数字化转型智慧城市大脑建设方案

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智慧城市大脑建设方案 1 调研工作回顾 2 城市大脑解读 3 数字城市解决方案目录 CONTENTS n 调研时间： 2021 年 5 月 31 号 -6 月 11 日 n 本次对蒙城县生态环境局、农业农村局、市场监督管理局、网信办等 25 家单位及科室负责人进行信息化现状调研，情况如下：信息化基础设施 l 机房情况已建机房的委办局 7 家：自然资源与规划局、公安局、交通运输局、卫健委、气象局、财政局、水利局； 6 家单位已托管数据局机房：生态环境局、农业农村局、城管局、热线中心、绩效中心、交警大队； l 网络情况主要以电子政务外网、运营商提供的专网专线为主，少数互联网方式； l 硬件设备情况 4 家委办局（生态环境局、公安局、交通运输局、水利局）前端硬件设备建设完善，其他委办局主要是网络设备。信息化系统 l 自建系统情况自建系统 36 个：开发区环保中控监控平台、互联网 + 明厨亮灶监管平台、综治维稳信访信息中心管理系统、数字城管系统、 “五车”治理系统、政务督查办公平台、热线系统、智能交通综合管控平台等； l 垂管系统情况省市垂管系统大约 53 个：主要集中在医保局、人社局、气象局、市场监督管理局； l 数据共享情况自建系统数据可以共享，垂管系统数据部分可以下载导出，接口对接少数可以满足。信息化需求及规划 l 数据需求大部分局委办都需要其他委办局的相关数据：主要集中在视频数据，还有部分关于人员的基础数据； l 规划建设情况商务局蒙城县电子商务进农村综合示范项目、农业农村局农产品出村进城大数据中心、网信办数字乡村建设规划、城市管理局智慧城管、卫健委全民健康信息平台；应急管理局的应急指挥中心、市场监督局电梯远程物联网监控平台、民政局智慧社区等。调研情况整合共享难系统统筹难协同联动难安全隐患多理念运营调研中发现大部分局委办人工重复统计报表，局委办没有专业技术人员，重建设轻运营，需要专业团队深入运营。数据治理能力数据共享能力公安局的视频资源丰富，缺少全局系统性梳理，数据资产不清，质量不佳，缺少价值挖掘，大数据助力科学决策不足。跨单位、跨部门联动数据联动公安数据、交通数据、城市治理数据、环保数据、监控数据联动差。联合指挥作战能力基层社区治理能力委办局各自为战，缺少统一指挥调度，智慧社区为建设。 “ 三难一多”的城市病为新型智慧城市建设提出新要求蒙城县信息基础良好、信息化程度好、智慧化不足某城市信息化现状分析统一指挥联动差运营方式单一数据利用不足跨部门协作难国家信息中心《新型智慧城市发展报告 2018-2019 》显示：全国 220 个地级及以上城市新型智慧城市评价的平均得分 58.03 分，成长期（ 70-85 ）分。通过对已调研的 25 个委办局信息化建设情况分析，参考《新型智慧城市评价指标（ 2018) 》，目前蒙城智慧城市成熟度：成长期：（ 70-85 ）分。惠民服务政务服务、交通服务、社保服务、医疗服务、教育服务、就业服务、城市服务、帮扶服务、智慧农业、智慧社区精准治理城市管理、公共安全、社会信用生态宜居智慧环保、绿色节能智能设施宽带网络设施、时空信息平台信息资源开放共享、开发利用创新发展体制机制市民体验市民体验调查 “ 数字蒙城”整体调研分析 n 《新型智慧城市评价指标（ 2018) 》国家发展改革委办公厅、中央网信办秘书局、国家标准委办公室联合发布； n 主要指标：惠民服务 26% 、精准治理 11% 、生态宜居 6% 、智能设施 5% 、信息资源 8% 、创新发展 4% 、市民体验 40% ； 1 调研工作回顾 2 城市大脑解读 3 数字城市解决方案目录 CONTENTS 城市大脑优政兴业全局协同城市数据资源平台城市计算平台数据智能 + 服务系统什么是城市大脑？ “ 数据”是一个城市的重要资产，也是一个城市核心的竞争力城市大脑是城市资产的载体，是支撑城市可持续发展的基础设施城市大脑是利用数据管理城市资源配置，以数据治理推进数数字化转型，重塑城市业态模式，以优政、惠民、兴业、宜居为愿景，实现城市级运营体系平台。 l 城市级 PB 规模计算能力 l 数据治理标准化能力 l 人工智能开放创新的能力 l 多元生态共建共享共商共治的能力城市数字治理、资源配置优化电子政务系统智能城市系统整体认知机器智能数据数据社区水利局指标计算数据交换融合计算服务数据标准数据整合物理建模数据清洗数据目录数据安全数据计算与建模数据计算与建模 … 城管局 … 公安局 … … l 以“业务化向数据化迈进，以数据化向智能化提升”为驱动，构建以城市大脑为核心的新型数字城市体系； l 以智能化应用为核心的政府数字化转型升级，即提供“能力平台 + 场景应用”的服务模式，利用人工智能、大数据技术赋能政务服务领域，推进政务服务模式从“被动服务” 转向“智能服务”的新形势；城市末梢：全时空感知，多维度监测城市脉络：全制式接入，云网数一体城市中枢：全态势管控，智能化决策智能分析服务城市设计理念—以城市大脑驱动的新型智慧城市解决之道城市机能：全要素覆盖，多场景应用指挥中心深度感知是基础人房关联算法专项分析算法人口数据比对巡逻冰点发现执法资源调度事件自动归类事件视频识别数字城市城市大脑共享平台是关键数据驱动是核心联合指挥是中枢住建局房屋数据部件数据事件数据人口数据城市案件感知 … … 网格数据信用数据城市运行服务数据资源服务视频 / 图片数据 … … 审批数据 … … 数据局房屋数据感知数据企业数据 GIS 数据数据资源汇聚与融合，智脑先知先觉先行，驱动城市精准治理、产业创新发展全场景一图联动 • 绿水青山一张图 • 市监数据一张图 • 城市管理一张图 • 安全监管一张图全数据一库融合 • 全县数据集中归集 • 全县感知统一建设 • 全县数据按需共享 • 全县数据深度融合 e 全流程一站赋能 · … 智慧智慧工业互智慧农业园区联网电商数据分散，业务应用各成体系 • 信息孤岛、数据壁垒，协同难横向、纵向联动不足县镇 / 村品 • 信息缺失，服务分散，决策难 ? …… • 入口分散，信息不通，服务难民生服务区业园企全城一屏掌控预期效果：提升城市治理水平，推动产业创新发展，提升人民幸福感 101001 101001 • 安全态势提前预警 • 营商环境动态评估 • 产业经济多维分析 • 产业政策辅助决策现在未来政务服务智能化一屏协同指挥秒级联动相应 … … 人才房租房办理随迁入学办理城市治理 L 产业发展产业发展数据融合城市智脑城市治理民生服务 101001 优惠政策扶持资金旅游人才政策主动服务社保爱响水指尖畅享同城生活」厂数据务便民服务政务服务定制服公共服 l 务 1 调研工作回顾 2 城市大脑解读 3 数字城市解决方案目录 CONTENTS “ 数字城市”整体建设思路 “ 统筹规划、急需先行”“规建营一体化”原则，打造“数字城市”，彰显“庄子故里 · 逍遥蒙城”历史文化名城特色三年实现跨越式发展第一阶段第二阶段第三阶段 2023 ：全面铺开、深化应用 l 部分领域实现全省领先 l 打造成长三角县域数字经济领先城市 2021 ：夯实基础、急用先行 l 项目建设取得实质性突破 l 省内智慧城市标杆 2022 ：应用扩展、树立标杆 l 初步建成相对完整的系统 l 基本和长三角先进城市看齐以城市大脑建设为抓手打造政府数字化转型的强劲引擎助推蒙城数字经济蓬勃一市一城三中心一地一区三集群数字化政府城市大脑数字经济兴业升级新产业 l 智慧园区 l 工业互联网 l 智慧电商 l 产业集群应用中台数字孪生平战结合智慧城市智能运行中心协同联动 “ 数字城市”整体业务架构三端联动分析结构化治理标准化优政城市新治理 l 智慧城管赋能反哺赋能反哺反哺赋能反哺惠民便民新服务 l 智慧教育 l 智慧应急 l 智慧监管 l 智慧社区 l 智慧养老宜居绿色新生态 l 智慧水利 l 智慧环保 l 智慧旅游 l 智慧农业智慧城市感知云数据中台智能中台市民热线随手拍无人机传感器视频监控卫星遥感 l 智慧治超 l 智慧交通 l 智慧管网领导驾驶舱小程序皖事通洞察城市体征捕捉城市脉搏赋能 …… …… 基础平台期全面发展期创新发展期利用大数据支持领导决策 n 拓展创新应用场景 n 对接亳州市级城市大脑平台 n 皖事通、我家亳州 APP 接入横向应用与服务 n 对接省级应急管理平台 n 横向拓展业务内容，开放平台，创新业务模式 n 纵向贯通各级机构组织，为城市提供互联互通标准服务，搭建“城市大脑”平台 n 建设基座：三中台一平台 n 打造 9 大创新应用场景 n 建设智慧城市智能运行中心打造智慧城市建设示范区 n 结合蒙城三大产业，打造数字产业建设阶段 n 打造智慧旅游、数字乡村、智慧电商、工业互联网重点行业智慧服务， “ 数字城市”整体建设路径 2021.07~2021.12 2022.01~2022.12 2023.01~2023.12 l 智慧政务类场景 l 疫情防护类场景 l 民生服务类场景 l 城市管理类场景 l 安全守护类场景 l 社区治理类场景城市智能运营指挥中心汇数、治数、用数 l 环境保护类场景 l 智慧工地类场景 l 乡村振兴类场景 l 智慧园区类场景 l 经济运行类场景业务沉淀、经验、工具输出 A I 算法、算力按需调度运维管理体系数字驾驶舱场景化专项应用数据智脑赋能引擎城市大脑 “ 数字城市”建设架构通过城市大脑建设促进城市管理、安全、环保、战疫、政务、综治、民生、乡村、经济九大场景的融合发展实现“动态感知、数据融通、全域智能、高效协同、精准指挥” 4 大专题 N 个场景一脑智融一心一网智能设施一网 : 通信网络 NB-IoT 2/3/4/5G LoRa WIFI 专线安全保障体系让“小闭环” 升级成为蒙城县新一代城市治理 “大闭环” ，打造城市精细化治理“蒙城模式” 智慧城市体验中心全域态势感知智能预测预警一中心：数据中心（升级）联动指挥辅助决策灾备服务计算服务优政城市新治理专题兴业升级新产业专题惠民便民新服务专题宜居绿色新生态专题网络服务存储服务一屏统管数字孪生平台数据中台应用中台智能中台交互数字底座一脑智融：数据智脑、赋能引擎 l 数据中台 l 应用中台 l 智能中台 l 数字孪生平台 l 依托“城市大脑基座”，打通蒙城县各委办局、乡镇应用系统，实现能力共享、数据互通、工作协同。 l 城市大脑基座将全面共享亳州市大数据中心、政务数据资源共享交换平台等所有基础功能和服务应用，也可以反哺部分服务集成或对接到市平台，让更多的委办局、企业、市民可以畅享 “数字蒙城”服务。一脑：城市大脑基座各行业原有业务集成、赋能一脑智融：城市大脑基座上级智慧城市业务应用交警系统城市治理场景生态环保场景综治系统环保系统数字城管新建业务按标准接入已有业务不推倒重来上级业务新建业务上级业务无缝对接 …… …… …… • 属性名称 • 属性描述 • 属性类型 • 对应编码规则 • 引用对象 • 值域 • 属性是否可空 • 对象名称 • 对象描述 • 质量规则定义 • 编码规则定义 • 责任组织 • 责任人 • 数据访问权限 • 审批流程基础数据分类、监测数据分类、业务数据分类、主题数据分类数据中台：数据标准规范先行数据管理平台建资源目录树数据管理平台建元数据模型标准化资源分类数据应用 ↓ 标准化元数据模型模型、编码规则、属性、引用关系、质量规则、数据访问流程和权限定义标准属性定义标准对象数据盘点数据入仓与治理数据标准化数据资产盘点标准化层（ ODS ）数据接入离线接入实时接入主题层（ DWD ）数据中台：数据汇聚工作（完成贴源层、标准层、主题层、主题层建设）主题层（ ADS ）贴源层（ STG ）消息队列 -> 实时计算（ Blink ） ->RDS& 消息队列数据标准 \| 数据集成 \| 数据开发 \| 监控运维数据管理 \| 数据共享服务 \| 数据质量 \| 数据安全蒙城城市大数据资源中心（离线数据仓库 & 实时应用建设）统一对象 \| 数据融合 \| 规划主题域 \| 地址标准化 \| 统一分类 \| 数据清洗 \| 数据资源门户移动办公 W E B 服务市级垂管系统 15 个省级垂管系统 32 个国家垂管系统 40 个县自建系统 36 个 …… 源数据各个委办局台账数据 App 调度中心联动处置一张图元数据管理 DataV 大屏 Quick Bi 报表全面感知数据共享数据资源目录数据价值分析钉钉配置中心决策分析数据库日志解析图片视频文件物联感知设备法人中心人员主题人流监控 …… 城市资产中心城市事件中心环保主题城市事件 …… 地理空间城市感知城市资产自然人法人组织 API 接口文件解析导入空气质量消息队列共享交换平台 FTP 数据填报环卫作业老旧小区法人数据热线工单拆除违建 …… 运营商人流量可视化施工单位热线工单 …… 智能井盖停车场空气质量 … 应用服务蒙城生态环境局 1 岳坊大桥国控水质自动监测站五参数水质分析仪（水温、 pH 、溶解氧、浊度、电导率）、氨氮在线分析仪、高锰酸盐在线分析仪、总磷在线分析仪、总氮在线分析仪，共九参数实时 2 王集市控水质自动监测站五参数水质分析仪（水温、 pH 、溶解氧、浊度、电导率）、氨氮在线分析仪、高锰酸盐在线分析仪、总磷在线分析仪、总氮在线分析仪，共九参数实时 3 蒙城县监测站省控空气质量自动监测站、蒙城县城南新区市控空气质量自动监测站、蒙城县经开区市控空气质量自动监测站、蒙城县博物馆空气质量自动监测站、漆园街道空气质量自动监测站 PM10 、 PM2.5 、臭氧、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮实时 4 14 个乡镇空气质量自动监测站 PM10 、 PM2.5 、臭氧实时 5 40 台空气质量微站、 50 台手持式监测设备 pm2.5 、 pm10 实时 6 2 台气溶胶雷达、 1 台大气环境立