中图分类号：TN915.1 文献标识码：A 开放科学（资源服务）标识码（OSID）： 摘 要： 近年来矿山安全问题频发，各地政府部门高度重视对矿山的安全监管。通过分 析当前矿山安全监管现状，梳理了矿山安全监管监察数字化转型存在的问题。 结合人工智能、大数据等新一代技术，提出了关于矿山监管部门的矿山安全风 险智能监测预警系统。介绍了安全风险一张图、视频智能检测、风险智能识别、 风险闭环管理及应急通信调度 25 2024/11/DTPT 发现矿企潜在风险并及时预警；监管监察工作依旧依 靠现场检查方式，时效性低且难以全面覆盖；矿山生 产全过程监控和风险管理尚未形成完整闭环；政府与 企业应急互动渠道未打通，应急响应速度待提高 等 ［3-4］。 为解决上述问题，本文基于大数据、人工智能等 新一代信息技术，围绕当前矿山监察监管存在的瓶颈 问题，梳理了其数字化转型需求，并针对性地提出了 渐 难以满足对矿山安全监管监察的需求，主要存在风险 难发现、监管不全面、全过程监控和风险管理未闭环 等问题 ［8-9］，难以发现矿企潜在风险并及时预警。矿山 企业在生产过程中，存在矿区地质风险、设备老化、操 作不规范、安全培训不足等问题，预警机制的缺失或 不完善会导致无法及时识别并处理潜在风险。 监管监察工作依旧依靠现场检查方式。现场检 查是监管监察的传统工作方式，可以用最直接的方式

11 3.3安全生产监管业务规范分体系 11 3.3.1安全隐患排查治理业务流程规范 11 3.3.2重大危险源监管业务流程规范 11 3.3.3煤矿监察业务流程规范 11 3.3.4监管监察行政业务流程规范 11 3.3.5事故应急救援业务流程规范 11 3.3.6社会公众安全监督业务流程规范 12 3.3.7安全生产信息共享与业务协同规范 空间等国家基础信息库的建设，促进经济增长方式的转变和资源节约型社会的建设。 《国家安全生产监管信息平台总体建设方案》的通知（安监总规划〔2015〕6号） 为加快推进安全生产信息化建设与应用工作，实现安全监管监察系统安全生产信息的互联互通、信息共享， 结合国家发展改革委批复立项的安全生产监管信息化工程，国家安全监管总局研究制定了《国家安全生产监管信 息平台总体建设方案》并就有关事项通知如下： （1）加强 （3）加强组织领导。各单位要明确信息化建设与应用责任部门和职责，制定完善安全生产信息化发展规划和 建设方案，建立信息化建设与应用管理制度，强化应用考核。以岗位培训和继续教育为重点，大力开展信息化知 识和应用技能培训，提高各级安全监管监察机构人员的信息化能力。 1.4.2政策法规 （1）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的 通知》（中办发[2002] 17号文件）； （2）

生产监督行业需求提供信息化解决方案。通过信息化手段对人的不 安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行有效监测和预 警，实现企业安全生产信息的采集、处理和分析，提高企业安全生 产水平。通过企业与行业管理部门和安全监管监察机构之间的互联 互通和信息共享，为监督企业安全生产落实主体责任。 1.2 现状分析 工作方式多以手工记录，纸质存档方式上报给上级部门，造成 工作效率低下，无法有效管理，数据差错率高，数据的可追溯性较 好能够解决以上的问题。通过物联网等信息化手段对人的不安全行 为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行有效监测和预警，实 现企业安全生产信息的采集、处理和分析，提高企业安全生产水平。 通过企业与行业管理部门和安全监管监察机构之间的互联互通和信 息共享，为监督企业安全生产落实主体责任。 具体表现如下：  安监部门——快速检索相关企业安全监管信息、提高安全生 产监管水平、提高服务质量，帮助企业提高安全生产水平， 职业健康监护 职业病危害因素监测 年度职业病防治经费 职业病危害预评价报告备案通知 书 职业病危害控制效果评价报告表 备案通知书 功能管理 日常巡查 日常巡查 挂牌督办 挂牌督办 监察工作周报表 监察工作周报表 重大危险源信息 重大危险源信息 打非治违 打非治违 安全生产行政处罚 安全生产行政处罚 安全生产罚款 安全生产罚款 生产安全事故查处情况 生产安全事故查处情况 挂牌企业隐患整改

…… 智能大厅系统 智能引导 智能填报 智能评价 外 部 应 用 智能接口 各级政务服务平台 各部门专项审批系统 …… …… 办结归档系统 用户空间 自动存档 …… 监察监督系统 电子监察 智能监管 协同办理系统 智能审批 并联审批 远程辅助 …… …… 综合受理系统 容缺受理 “ 一件事”受理 智能预审 …… 数据资源 人口 政务事项 法人 电子证照 服务门户 理 … 协同办理系统 多 评 合 一 多 图 联 审 智 能 审 批 并 联 审 批 远 程 辅 助 … 办结归档系统 手 动 归 档 … 用 户 空 间 自 动 归 档 监察监督系统 行 为 感 知 人 流 监 测 电 子 监 察 视 频 抓 拍 行 为 识 别 … 智 能 接 口 外部系统 各 部 门 专 项 审 批 系 统 各 级 政 务 服 务 以及工作态度等服务监控 大厅环境 预警监控 办事人员的人流情况、窗口排队 等候情况以及异常行为等监控 服务保障 环境保障 智能监管 政务业务全程管控，提升管理效能与服务效率 办事绩效 监督监察 办事过程回溯 办事时限监督 办理事项 运行监控 办理事项监控 事项运行监控 客户服务 分析展示 客户数据分析展示 主动服务推送分析 系统运行 实时监控 系统运行环境 实时监控报警 办理过程全透明

CloudMaintenance 运维平台 中心端 平台架构 MODBUS/ MQTT DeepSSD 边缘计算服务器 DeepSSD 边缘计算一体机 算法能力 景观河治理 一体化监测 河道施工检测 水文动态监察 异构平台对接 HTPPS HTPPS 人员翻越检测 周界入侵检测 工程车检测 …… 抛垃圾识别 漂浮物检测 智能告警 RTSP 泛在数据 异构计算 LoRa 通过视频监控 ， 实时分析水库沿线人员 水文检测传感器 边缘计算一体机 水面漂浮物检测 过对水文传感器实时数据的分析和阈值判断 ， 可触发现场视频抓拍上报现场情况 ，对山洪爆发 、 降雨量增长 、水质污染的 突 水文动态监察 ：水文水质动态监察 边缘计算一体机 监 管客户端 水面漂浮物面积估算 监管移动端 视频 图像 无线传输 监控中心 智能图像识别分析 平台同步 告警信息 针对河道违章施工 、盗采河沙监管实时性

事故响应模型 √ 预警预测模型 √ 事件评价模型 类型全、要素全、方法全 建设内容： 一中心、 一平台 √ 水文水资源 √ 土壤环境 √ 气象 √ 核与辐射环境 √ 污染源 √ 风险源 √ 监察执法 精准预报、及时预警、分析研判、辅助调度 √ 委办厅局 √ 水文局 √ 互联网舆情 科学决策 合理利用水资源 √ 污染源模型 √ 污染溯源模型 决策分析 智能分析 水污染预警溯源分析服务 理范围内的地形地貌地物遥感监控；五 是水事举报、任务推送、问题交办等相关事务的自动化全闭合流 转系统；六是河长制工作全过程自动量化考核。 对 接 接数据 接系统 接网络 河湖信息管理 河湖监察管理 生态调度总览 调度方案制定 水质全特征识别 人员考核 生态考核 文件管理 文件备份 时间管理 留痕记录 问题上报 问题交办 指标考核 现场巡查取证、执法监控与指挥系统，定期实地 巡查， 防控违章苗头。 针对各层级信息交流不便、业务办理不规范、信息服务水平较低等问题，利用信息化平台和某著名 企业执 法的手段，建立水政监察综合管理系统开展水行政监察管理工作，为管理部门提供沿江重要 河段、 全天视频监控网、江河湖库管区域违章违法监管和处置，主要功能包括涉水监管、水政巡查、举报 投诉、水事案件、信息查询、现场巡查执法、消息推送等管理功能。

基于准确现状地下管线 数据进行合理规划设 计，行政审批和施工 3. 建设方案——协同工作机制 3. 建设方案——三大系统 • 运行监测子系统：管网运行状态监控和预警分析 • 移动监察子系统：管线巡检及管线工程监察 • 信息发布子系统：管线、工程、安全等信息的共享 •协同工作子系统：审批、施工、验收过程的各部门协同工作 •智能分析子系统：管线规划、验收、运维、预警和应急的智能分析 • 数

智慧安监 以“互联网 +” 的发展思维为导向，利用物联网、互联网、云计算、大数据分析等技术，建 设满足各级安全监管监察机构、应急指挥机构以及有关单位业务信息处理的“互联网 + 智 慧安监”信息化平台，实现安全监管监察机构与企业间相关安全生产信息资源的交换共 享，全面提高安全监管监察及行政执法工作的信息化水平。 智慧安监：安监信息化新形态 核心理念：安监管理智慧化 “ 防” 通过平台数据分析模型，预测事

工矿商贸行业安全生产监管 双 重 预 防 机 制 双 随 机 一 公 开 管风险 治隐患 企业 政府 中介 大众  把安全风险管控，挺在隐患前面  把隐患排查治理，挺在事故前面 监管监察对象随机 执法监察人员随机 检查结果、抽查工作流程公开  临时措施向长效机制转变 安全 生产 工矿商贸监管的主要业务专项分类为： 煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷、 露天矿山、地下矿山、尾矿库等 政务管理服务 03 互联网 + 应急政务服务 • 应急网上办事 • 安全生产许可 党建与纪检 科技管理 • 新技术应用 • 国际交流合作 • 宣传教育 • 党建管理 • 纪检监察 • 审计管理 ISO20000 +ITIL+ITSS 服务交付 IT 运维 终端 运维服务 网络 运维服务 数据中心 运维服务 应用 运维服务 系统 运维服务 终端运维 桌面运维

建成 11 个海外项目。 国内有 75 家矿山子公司， 150 余座矿山， 年开采矿石达 4.4 亿吨。 我们牢记习近平总书记“必须坚持科技是第一生产力 ”的要求， 坚决贯彻落实国家矿山安全 监察局等部门和安徽省委省政府工作部署， 大力推动科技创新和产业创新深度融合， 矿山智能化 建设取得了显著成效， 相继荣获“ 国家首批智能制造标杆企业 ”“数字领航企业 ”“第七届中国 工业大奖”等荣誉。 驾驶矿车推广应用， 总运行时间超过 20 万小时， 总计运矿量超过 5000 万吨。 三、矿山智能化的实践 3. 建设边坡安全监测预警系统。 深刻吸取内蒙古阿拉善盟新井露天煤矿事故教训， 落实 国家矿山安全监察局关于开展露天矿山安全生产专项整治、 开展露天矿山边坡监测系统建设及联网工作等文件要求， 大 力开展边坡安全监测预警系统建设。 自主研发具备监测分析、预警管理等多元功能的边坡安 全监测系统，