(中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 国资国企发展低空经济正当时 18 因地制宜布局低空经济基础设施建设，塑造差异化优势 低空经济发展高度依赖于智能化、协同型、立体式的低空基础设施体系，包括飞行场地、服 务站以及网络、数据、监管能源等新型基础设施。然而，目前中国低空经济在空域管理、基 网络系统*。 低空经济基础设施建设涉及多个监管主体，包括政府、空管、运营和业务等，需要政府部门 进行顶层设计和统筹规划，统一协调建设布局、制定技术标准和规范体系，以避免重复建设 和资源浪费，实现物理、信息基础设施的互相联通和共享。国资国企作为政府统筹规划方案 的推动者、引领者和执行者，在低空经济基础设施建设领域具有先天优势，可从以下两方面 发力。 瞄准低空经济基础设施建设需求，优化低空 瞄准低空经济基础设施建设需求，优化低空硬件基础设施布局。国资国企需要在政府统一规 划指引下，全面了解区域低空经济基础设施建设需求，通过联合投资、共建共享、盘活存量 资产等方式，加大投资和建设力度，优化低空基础设施的投资布局，为差异化的低空经济场 景服务提供保障。 充分发挥政府资源协调能力、全产业链资源整合能力，高效推进低空经济基础设施的建设和 服务体系完善。国资国企可以发挥资源协调优势，与地方民航管理部门、军方以及行业龙头

，中游聚焦航空器制造及配套服 务，下游延伸至飞行保障与产业应用，已广泛应用于通信、探测、城市管理、物 流等众多领域。 发展城市低空经济，必然需要从城市公共设施建设的维度，组织建设城市低 空经济基础设施。完善的低空基础设施是低空经济发展的关键，其具有战略性、 先导性及融合化、智能化特征，是新质生产力的典型代表。当前市场需求增长与 技术发展为其带来机遇，但也面临法律法规不完善、标准体系不健全的困境，广 提 出低空经济“四张网”的概念，并被纳入《深圳市低空经济标准体系建设指南》， 成为深圳低空经济的核心框架。2025 年 7 月 23 日中国民用机场协会发布《低空 经济基础设施框架指引（2025 版）》，明确了低空经济基础设施是以无人驾驶航 空器基础设施为主，同时兼顾了传统通用航空基础设施。以上对低空基础设施标 准体系的研究对本课题研究范畴有极大的参考意义。 2.2 低空基础设施相关政策法规分析

需求预测等真实任务强化学生实战应用 能力。 “ 五金”教学体 系 PART 03 政策支持与机制创新 民航局《智慧民航建设路线图》 提出建立 5G 、 北斗等地面设 备标准体系 ， 为低空经济基础 设施建设和人才布局指明方向。 国家设立专项基金支持低空经 济科研与人才培养项目 ，鼓励 院校与企业联合申报产学研课 题 ，推动技术创新与人才培养。 教育部《职业教育提质培优行 动计划》 院校企业资源共享 苏州市职业大学与企业共建实训基地和装 配线 ，企业提供设备与项目案例 ， 院校 输出科研成果与人才支持。 政府协调资源配置 政府通过财政补贴、 土地支持等方式 ，推 动低空经济基础设施建设 ，提升教育资源 和产业资源的配置效率。 资源统筹机制 PART 04 教育改革与课程建设 新兴领域提前布局 在城市空中交通、 无人机物 流等新兴方向提前设置相关 课程

4.1 前期准备阶段（2024 年 1 - 6 月） 1. 成立国家低空经济交通基础设施建设领导小组，由国家发改委、 交通运输部、民航局等多部门组成，统筹协调建设工作。 2. 开展全国低空经济基础设施现状普查，形成详细的基础设施台账 与需求分析报告。 3. 完成基础设施建设专项规划编制，组织专家论证并发布实施。 4.2 试点先行阶段（2024 年 7 月 - 2025 年 12 月） 色化起降点与游客服务设施。建立长三角低空交通联合管理机制，统 一空域使用、飞行审批标准，实现区域内低空飞行器自由畅飞。 8.3 成渝双城经济圈 8.3.1 建设目标 构建覆盖川渝两地的低空经济基础设施网络，推动区域产业协同创新， 助力成渝地区成为我国内陆低空经济发展高地，提升区域经济辐射力 与竞争力。 8.3.2 重点任务 在重庆两江新区、成都天府新区建设通用航空产业基地，配套建设研

机遇，正加速进入全面推进、深度融合的关键跃升期。 图 1 2023—2024 年广西县域数字经济发展纵向指数各分项 指数 （一）基础能力指数高速增长，硬核支撑加速夯实 2023—2024 年，广西县域数字经济基础能力指数从 100 提升至 112，增速为 12%。从各县（市、区）的指数表现来 看，共有 105 个县（市、区）指数大于 100，占比 94.6%。其 16 县域数字经济发展纵向指数及其各分项指数是以 中，基础能力指数排名全区前三位的县（市、区）分别为玉 林市福绵区（125.9）、梧州市长洲区（125.8）、南宁市武鸣区 （124.6），表明这些县（市、区）的数字经济发展基础能力较 2023 年的提升程度最为显著。经济基础方面，以上三个县（市、 区）2024 年地区生产总值和人均地区生产总值均实现稳定增 长，两项指标增速均在 6%以上，坚实的经济发展韧性为本县 （市、区）数字经济发展奠定了扎实基础。劳动力基础方面，

同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、 优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、 超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分 问题仍然突 化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 ——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开 放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强 发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体

、基础设施建设 • 截至 2023 年年底，全国已建成并登记通用机场 449 个、飞行服务站 32 个。 • 我国拥有超 440 条无人机航线， 5G-A 、人工智能、卫星通信等技术也正被应用于低空经济基础设 施建设。目前，国内已有 300 多个城市启动 5G-A 网络部署，一些城市正在探索基于 5G-A 网络的 低空智联网，为低空飞行器提供高速稳定的通信服务。 3 、相关政策 国家将“低空

中实 现“感知-决策-行动”闭环的高效运行。从成本视角看，高精度传感器、 仿生关节驱动器的微型化与成本下降，使人形机器人从“奢侈品”走向 “平民化”，产品转化周期大幅缩短，具备规模场景应用的经济基础。 10 来源：产业前沿 | 2025人形机器人产业发展十大趋势。2025年6月13日。 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyMDc0MzI5Mw==&mid=