筑牢飞行安全根基， 低空经济基建先行 —— 低空经济系列研究：基础设施篇 平安证券研究所计算机团队 闫磊 投资咨询资格编号： S1060517070006 黄韦涵 投资咨询资格编号： S1060523070003 王佳一 一般证券从业资格编号： S1060123070023 2025 年 3 月 5 日 证券研究报告 n 2024 年至今低空经济政策端持续催化，产业端大单频出。

早日 见效 ，把 恭 城 通用 机场 项目 建设 成为 广 西 的模范 项目 。我们相信，有国 家和 贵政 府 政策 的支 持，结 合我 们集 团公 司雄 厚的 实力 作保 障， 大家 携手 共进 ，铸 就辉 煌！

度。建立健全低空飞行应急处置机制，针对低空飞行 过程可能出现的各类风险和问题做好应急预案，确保 低空飞行安全有序。 湖北省 《湖北省加快低空经 济高质量发展行动方 案（2024—2027 年）》  筑牢安全防线。强化包容审慎监管，认真落实低空领 域法律法规、规章制度和监管责任。加强对低空飞行 器设计、生产、进口、飞行和维修等活动的规范化管 理。建立健全风险防范机制，严厉打击威胁生产安全、 信息安全、飞行安全的违法违规行为。 块。飞控系统还集成了先进的故障诊断模块，实时监测各组件和软件模块的运行 状态，通过分析传感器数据和通信信号强度等信息，及时识别潜在故障和异常， 快速定位问题节点并启动修复机制，为低空设备的稳定运行筑牢防线。此外，针 对飞控系统数据链通信模块等关键节点，进行拟态化改造强化安全防护，同时运 用虚拟化容器技术实现轻量化部署，大幅降低对主机资源的占用，提升系统整体 运行效率。 图 8 典型无人机飞控系统组成示意图 别异 常流量并分析数据内容，结合威胁情报与模型预判攻击行为，实现安全风险及时 预警。配套数据安全存储机制，最终形成覆盖通信与数据采集、传输、存储、处 理全生命周期的安全管理闭环，为低空智联网筑牢安全屏障。 3.多源异构传感器融合定位 在低空智联网中，感知与导航技术是提升低空设备自主运行能力的核心。根 据内生安全理论，构建“多传感器融合+智能算法+自定位导航”体系。基于现有多 25

...........................................................................................29 （四）筑牢安全底线................................................................................................ 30 专项支持政策。积极参与省市低空经济专项政策制定，加强与国家、 省级有关部门对接，争取一批产业发展、市场创新、示范应用等创新 性和引领性的高层级政策在攀枝花东区先行先试。 （四）筑牢安全底线 发展和安全是低空经济繁荣的“驱动双轮”，安全与发展并重， 在发展中充分考量安全因素，才可以实现攀枝花东区低空经济高质量 发展和高水平安全的良性互动。坚持总体国家安全观，强化安全管理

................................................................................ 51 第六部分 保障体系建设 ：筑牢低空经济高质量发展支撑 .............................................57 一 、政策法规保障 ............................. 无人机实时传输现场画 面， 直升机实施空中喊话 、驱散人群， 配合地面警力开展 处置； 建立与公安部门的快速响应机制，确保突发事件 30 分钟内形成立体处置力量。 4. 第六部分 保障体系建设：筑牢低空经济高质量发展支 撑 一、政策法规保障 （一） 健全地方政策体系 ：制定《新疆低空经济促进条例》 《低空飞行管理实施细则》， 细化空域分类管理 、基础设施 建设 、市场准入 、安全监管等配套政策；将低空经济纳入各

................................................................................ 59 第六部分 保障体系建设 ：筑牢低空经济高质量发展支撑 .....................................................67 一 、政策法规保障 ..................... 配合地面警力开展处置； 建立与公安部门的快速响应 机制，确保突发事件 20 分钟内形成立体处置力量；在重点 城市核心区 、大型活动现场预置低空救援装备和人员， 提升 应急处置效率。 第六部分 保障体系建设： 筑牢低空经济高质 量发展支撑 一、政策法规保障 1. 健全双城协同政策体系 ：联合制定《成渝地区双城经济圈低 空经济促进条例》《川渝低空飞行管理协同实施细则》， 细 化空域分类管理 、基础设施建设

务载荷效能 验证以及专业人员培训等多元低空作业场景提供全方位、 高可靠服务保障支撑。值得一提的是，长沙雨花区已成功 获批长沙地区唯一的真高 120 米以下低空飞行专属空域， 为低空飞行活动筑牢坚实保障根基。 推进低空文旅创新融合示范区建设。聚焦长株潭绿心地 区（涵盖雨花区跳马区域）以及坪塘机场两大关键节点， 匠心构筑“低空 + 文旅”深度融合发展高地，加速坪塘机场迭 代升级与湘江智航新城拔地而起的建设进程，聚力塑造长

影像分辨率、坐标精度、数据完整性等质量参数，确保多源 数据时空对齐可用。 四是实施无人机数据安全保密办法，规范敏感数 据的存储、传输、销毁流程，明确生态红线、耕地分布等数 据的分级保护要求（如亚米级影像需通过专用安全通道传 输），筑牢数据安全防线。 五是明确市级监管平台数据接口标准，统一与省 级平台、区县系统、第三方业务系统的数据交互协议（如 API 接口格式、数据交换频率），实现跨层级跨部门数据无 缝对接。 六是构建低空监管效能考核指标体系，设定巡查 随着各建设任务的落地实施，xx 市将形成 “硬件 设施全场景覆盖、软件平台全智能驱动、数据资源全要素融 合、业务流程全闭环管理” 的低空监管体系，成为支撑自然 资源治理能力现代化的核心基础设施，为筑牢生态安全屏障 促进资源高效利用、实现 “数字政府” 建设目标提供强劲动 力。 第五章 项目总体规划 一、总体架构 xx 市自然资源低空监管体系总体规划以 “空天地 一体化” 为核心理念，构建 “基础设施层 AI 技术，能够准确识别各 类违法违规行为，减少误判；实时性通过数据的实时采集与 快速传输得以保障，能够及时发现问题并迅速启动处置流程 有效遏制自然资源破坏与违法开发行为，为资源的合理利用 与生态保护筑牢坚实保障。 本次项目建设的技术路线深度融合了当前前沿的 无人机、AI、云计算等先进技术，在数据采集的时效性、分 自然资源 xxx 项目建设方案 60 自然资源 xxx 项目建设方案 析的智

空经济发 展。中信科移动通信技术股份有限公司（简称“信科移动”）作为中国信科下属的主业公 司，面向蓬勃兴起的低空经济蓝海，创新性地打造低空智联全系列解决方案（如图 20 所示）， 为产业发展筑牢基础设施底座。 低空智联网场景和关键技术白皮书 46 图 20 中信科移动在“低空经济”的产业实践 信科移动的 5G-A 通感一体化系列产品集高容量通信、电子围栏等功能于一体，为低空 经济安

务，包括发现、评估、注册、诉讼及持续维护等，确保校企合作中 产生的知识产权能够得到充分的保护。 合规和法律的保障是确保校企合作顺利进行的前提。通过以上 措施，能大大增强校企合作中的知识产权保护力度，从而为双方的 创新与发展筑牢法律基础。 9.3 风险管理与责任分配 在校企合作的过程中，风险管理与责任分配是确保合作顺利进 行和达到预期目标的关键环节。具体而言，双方需要明确各自的责 任以及在出现意外情况时的风险承担方式，以防止矛盾和纠纷的产