低空经济与空中交通 管理的范式重构 01 相关概念 阐释 02 传统范式 面临挑战 03 范式重构 必要性 04 重构方向 探索 05 相关话题 拓展 目录 01 相关概念阐释 低空经济的定义与范畴 经济形态本质 低空经济是以低空空域 ( 通常指地面以上 1000 米以 下 的空域 ) 为活动范围，以各种有人驾驶和无人驾 驶航 空器的飞行活动为核心，辐射并带动相关领域融 空中交通管理对于保障航空运输的安全、高效运 行至关重要。例如，在繁忙的国际机场，每天有 大量的航班起降，如果没有有效的空中交通管理， 很容易发生飞行冲突和事故，影响旅客的生命安 全和航空运输的正常秩序。 02 传统范式面临挑战 综合法规缺失 目前低空经济领域缺少一部综合性的法律来统筹管理。 现有的法规多为零散规定，如《无人驾驶航空器飞行 管理暂行条例》等，难以覆盖低空飞行的各个环节， 导致在实际管理中缺乏统一的规范和指引。例如在处 理的法规和流程，但这样的复合型人才十分稀缺。 03 范式重构必要性 低空经济规模增长迅速 近年来，我国低空经济呈现出迅猛的发展态势，规模持续快速增长。 2024 年我国低空经济规模已突 破 5000 亿元，年均增速保持在 25% 以上， 2025 年预计将达 8500 亿元。如此高速的增长对空中交通管 理提出 了更高的要求，传统的管理范式已难以适应产业发展的需求，必须进行重构以保障低空经济的

27 5.5 通信运营商的商业模式演进：从“管道”到“平台” ..................................................... 27 第六章 重塑安全范式：迈向“主动、智能、可信” .............................................................. 30 6.1 主动安全：基于数字孪生的风险预警与应急预案仿真推演 eVTOL（电动垂直起降飞行器）为例，其涉及的分布式电力推进（DEP）、高能量密 度电池、先进飞行控制、轻量化复合材料、高集成度航电系统等，均是前沿技术的集成 创新。它并非传统通用航空的简单延伸或电动化，而是在动力范式、能源形式和控制方 式上的根本性变革，是实现交通领域“碳达峰、碳中和”目标的重要技术路径之一。 ⚫ 生产要素创新性配置：它将“低空空域”这一长期未被充分利用的生产要素，通过技术 创新和管理 算法可以根据实时天气、空域流量、任务优先 级、电量状态等海量动态信息，在毫秒级内为每一架飞行器计算出全局最优的飞行路径，并 提前预测潜在的碰撞风险，自动发出避让指令，实现从“被动响应”到“主动预防”的范式转变。 5.4 国内 UTM 与核心安全系统主要技术供应商格局分析 低空“规则”的制定与实施，催生了一个全新的高技术产业赛道。目前，国内已涌现出 一批核心技术供应商，初步形成三股力量竞合的格局：

哺应急装备更新，预计年增收超 2000 万元。 数据资产交易：建立低空数据交易所，允许企业交易匿名化灾情监测 数据（如降雨量、风速），某保险企业通过购买数据优化灾害理赔模型， 赔付效率提升 40%。 2. 技术融合范式：5G-A 通感算一体化网络 通感算协同架构：在 5G-A 基站内置边缘计算节点，实现"感知数据采 集—AI 算法分析—指令实时下发"闭环，时延从传统方案的 500ms 压缩至 80ms，支撑无人机群实时规避空中障碍物（如飞鸟）。

干扰、网 电攻击、样本攻击等，严重威胁低空智联网安全，可能导致无人机飞行失控、数 据泄露等后果。 图 5 CPS 漏洞后门或设计缺陷示意 2.内生安全防护增益 内生安全理论是一种创新的安全范式，能一体化解决网络安全、功能安全和 信息/数据安全交织的问题。内生安全基于动态异构冗余（DHR）架构，不排斥 传统安全技术，而且与传统安全技术结合可以获得非线性的防御增益。比如，在 部分或全部

人员撤离路线规划、救灾物资调配提供分钟级精准支持，将 灾害损失降低 20% 以上。 （五）打造 “技术 + 管理” 双轮驱动模式 以技术应用倒逼管理机制创新，形成可复制、可 推广的智慧监管新范式。 标准化体系建设：制定《xx 市自然资源无人机巡 查技术规范》《低空监管数据共享接口标准》等 6 项地方标 准，明确设备选型、作业流程、数据安全等细则，为全省同 类项目提供参考模板。 人才队伍培养：建立