低空经济空中交通管理与 新一代低空飞行服务体系 建设 01 低空经济 概述 02 空中交通 管理剖析 03 新 一 代低 空 飞 行 服 务体系建 设 04 三者关系 阐述 05 相关话题 拓展 目录 01 低空经济概述 经济形态本质 低空经济是一种新型的综合性经济形态， 以低空飞行活动为核心，涵盖了低空基础 设施、飞行器制造、运营服务和飞行保障 等多个领域。它依托有人或无人驾驶飞行、 制定，涵盖飞行安全、数据隐私、市场准入等 方面。例如，制定无人机飞行安全标准，保障 飞行安全。 ##### 推动法规制修 订 ##### 制定行业标准 建设方向 03 新一代低空飞行服务体系 建设 信息系统搭建成果 完成国家信息管理系统、 7 个区域信息处理系统和 32 个飞行服务站建设，上 线民用无人驾驶航空器综合管理平台，实现了低空飞行监管、服务的全覆盖。 例 一站式”服务与监管。让用户可以在一 个平 台上完成所有相关业务的办理。 # # # # 实 现 高 效 贯 通 建设综合 监管服务 平台 ##### 整合现有资源 整合通航运行的三级飞行服务体系以及 民用无人驾驶航空器综合管理平台，建 设 低 空 飞 行 国 家 综 合 监 管 服 务 平 台 。 将 分 散 的 资 源 进 行 整 合 ， 提 高 管 理 效 率。 建设方向

.........24 （九）开展低空空域规划及监管服务一体化平台建设...............................................25 （十）完善低空经济综合服务体系有效支撑发展规模...............................................26 1、引进低空设施设备维修和适航检测业务.................... 低空经济跨越式发展。 ——打造国内先行的城乡一体化低空公共服务示范区。依托攀枝 花市是全国唯一的地市级共同富裕试验区建设相关政策和资源优势， 积极规划和构建起全国的城乡一体化的生产生活公共服务体系，打造 低空经济公共服务应用场景，无人机+安防、无人机+环境监测、无人 中飞院低空经济中心 11 机+交通管理，形成全国率先发展的低空公共服务示范区。 ——创建国内一流的森林防火减灾低空技术支持平台。面向干热 企业不少于 2 家，低空服务等支撑产业完备，低空经济整体规模达到 2 亿元。 三、主要建设内容 充分发挥攀枝花地区低空应用场景资源优势，以培育壮大低空飞 行应用市场为中心，分别以城乡一体化低空公共服务体系、干热河谷 森林防火减灾低空技术支持系统、基于东区枢纽中心的跨区域低空物 流网络等为重点项目引领，以市场需求推动派生产业，分阶段推进低 空飞行应用场景、低空维保和加改装制造、低空运行基础设施建设等

，实现低空空域使用率、航路占用率、航线热度等分析功能。 三、深圳低空智能融合基础设施建设——智能融合低空系统 三、深圳低空智能融合基础设施建设——分类分级的低空设施网 深圳积极构建层次分明、 结构合理的低空起降服务体系。打造由载客运输、 物流运输、 社区配送、 公 共治理服务等组成的低空起降 络。 2025 年目标建成 1000 个以上低空飞行器起降平台 ，直升机和 eVTOL 载 客 运 领 域 240 个 ：通过测试场及相关信息基础设施的建 设 满足无人机飞行性能、飞行管理安全、空中交通管理体系等测试需求。建立并完善无 人 机零部件 - 整机性能 - 飞行管理 - 低空应用 - 应急处置全链条测试认证服务体系 ， 为降低企 业研发成本、 加速商业化进程 ，提升区域低空产业吸引力提供重要支撑。 交付经验：龙岗坪 无人机测试场 集成交付 产品优势：通感一体建设、 高精 度定位服务、监视设备、感知设备、 4 8 三、低空产品与服务体系 为各城市提供轻量化、 可解耦的低空数字化管服平台 ，支撑城市级运行试验区、测试场等 示范 工程落地的一体化集成交付 ，提供面向产业持续导入的“策投建营”一体化运作模式。 低空智能融合平台

GISTC 浅析全域低空数字新基建 共享公共服务体系建设方案 开启无人机规模化应用时代 推进国家“数据要素 X” 行动计划 01 方案背景 02 方案内容 目 录 P2 方 案 背 景 GISTC P3 A 随着 5G 、 大数据、 AI 、 物联网等新一代信息技 术 逐步成熟，无人机智能控制与集群化指挥调度技 术快 速发展，为实现“智慧低空数字化”做好了充分的 铺 垫与 自主研发二三维一体化基础平台。 壁募漆凄分析爛等数焊幕望 规划，涉及各职能部门 3. “ 数据要素 X” 服务——以自身服务优势为基础，充分结合地理信息数据及行业应用数据， 形成了以客户需求为导向的服务体系 服务优势 __ 高效数据处理能力：与中科院共同投资建设三维数据 中心，拥有 100+ 数据计算节点。可实现三维实景 模 型 10-20 平方公里 / 天，三维精密模型 5 平方 公里 /

xx 市新的经济增长点，带动无人机研发制造、运 营服务、航空教育培训、航空旅游等相关产业的集聚 发展，促进产业结构优化升级，为经济高质量发展注 入新动能。 2. 提升城市竞争力：完善的低空飞行服务体系将提升 xx 市在全国乃至全球低空经济领域的影响力和竞争力， 吸引更多高端人才、技术和资金的汇聚，助力 xx 市打 造国际化创新型城市。 3. 保障民生安全：在应急救援、医疗急救等领域，低空 隐患和风险点，制定针对性的预防措施。 2.2 飞服中心、配套设施装修、智能化工程建设 1. 飞服中心建设 1. 选址在 xx 市交通便利、空域条件良好的区域， 建设一座现代化的飞服中心大楼。飞服中心将作 为整个低空飞行服务体系的核心枢纽，承担指挥 调度、信息处理、应急响应等重要职能。 2. 大楼内部按照功能划分为飞行指挥区、信息处理 区、应急救援区、培训教育区等不同区域。飞行 指挥区配备先进的指挥调度设备和大屏显示系统 50 名专业技术人才；引进国内外 低空经济领域高端人才，给予安家补贴、项目奖励等， 构建多层次人才梯队。 通过本项目的实施，xx 市有望成为全国低空经济发展的标 杆城市，为我国市级低空飞行服务体系建设提供可复制、 可推广的经验模式。 十、附件说明 本项目建设方案涉及多项支撑性文件和技术资料，作为方 案的重要补充，具体附件如下： 1. 可行性研究报告摘要：包含项目建设必要性、市场预

技术革命 5G 公安应用 3 解决方案 4 政策背景 --- 安防行业 2015 2014 2011 2016 • 国务院：《社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》（国办发 〔 2011 〕 61 号）和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国 发〔 2012 〕 29 号） • 习近平总书记作出重要指示：法治是平安建设的重要保障，加快创新立 体化社会治安防控体系

5G 公安业务应用 3 4 解决方案 4 1.1 政策支持 – 安防 2015 2014 2011 2016 • 国务院：《社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》（国办发 〔 2011 〕 61 号）和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国 发〔 2012 〕 29 号） • 习近平总书记作出重要指示：法治是平安建设的重要保障，加快创新立 体化社会治安防控体系

别在于是否带监视功能。 基础设施建设包括通信、导航、 监视等设备的建设。 服务体系主要涉及基础设施建设、 低空保障设备、飞行服务站、飞 行服务系统等方面。 低空保障设备包括通感一体设备、大范围大目标监视应 用有源相控阵雷达、小范围小目标监视毫米波雷达、激 光雷达等。 01 02 03 04 05 服务体系 01 监测是低空经济监管体系的重要 组成部分，主要通过雷 达、 ADS-

地建设引领，统筹产业发展和低空安全，加快培育形成新质生产力，为建设新时代社会主义现 代化国际大都市提供战略支撑。 • 方案明确了产业发展提质增量、示范应用加快拓展、创新能力显著提升、设施服务建立健全等 目标，并提出了强化公共服务体系建设、打造海洋特色低空示范场景、构建低空智 能物流网络、拓展城市空中交通业态等具体措施。 第 3 部分 低空经济未来 发展趋势 一、技术发展趋势 动力技术 • 续航能力是目前制约无人机发 地等地面保障基础设 施的建设，以及与之 相配套的网络设施、 数据设施、监管设施 等。这些基础设施的 建设将满足低空飞行 活动的需求，提升低 空经济的承载能力和 服务水平。 4 、安全可控为目标的 监管服务体系 • 安全可控是低空经济 发展的前提和保障。 这包括建立健全低空 飞行活动的监管法规、 标准体系，以及相应 的监管机构和监管手 段。通过加强低空飞 行活动的安全监管， 确保低空经济的健康、 有序发展。同时，还

将在政策环境的有力支持下加速推动。同时，通过与政府的深度合 作，创业园能够更有效地吸引企业入驻，创造良好的生态系统，实 现资源的高效配置和产业的良性循环。政策的支持不仅在资金和发 展方向上给予指导，还通过建立配套服务体系促进了产业链的形 成，从而增强了园区的整体实力和市场竞争力。 2.2.1 政府支持政策 在低空经济的快速发展背景下，政府积极发布一系列支持政 策，以促进该产业的健康成长。这些政府支持政策主要体现在资金 行业分析、市场预测、竞争对手研究 技术支持机构 技术研发支持、设备选型建议、技术转移服务 知识产权保护机构 专利申请、商标注册、版权保护 通过引进多元化的相关服务机构，低空经济创业园将形成一套 完善的服务体系，确保园区的企业在各个环节都能获得必要的支持 和帮助。这样，企业的成长与发展将得到更好的保障，园区整体的 经济活力和创新能力也将显著提升。 5.2 产业合作模式 在低空经济创业园建设过程中，产业合作模式的构建至关重 家目标企业入驻，签订合作 协议。 4. 设立园区管理机构和运营团队，完成初步人员招聘，确保管理 平台的成立。 第三阶段目标为全面运营，提升园区服务能力。目标共计六个 月，详细内容如下： 1. 完善企业服务体系，开展定期企业培训与指导，提升企业成长 支持力度。 2. 逐步实现园区内的低空经济相关产业链的形成，目标是形成不 低于三条完整的产业链。 3. 开展定期的园区活动和推介会，吸引更多投资和市场关注，吻