司中标情况来看，设计规划类央企或广东、 江苏、 安徽 等地方企业凭借较强的区域资源禀赋与经验优势， 中标多个低空重大规划，县市级别项目单价普遍在百十万级别，个别项目超过 千万。 2 ） 重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障 。低空智联网是保障低空经济活动安全运行的关键环节，低空飞 行量抬升、 复杂性对系统承载力与技术创新均提出更高要求，在此背景下，我们认为在传统民航领域拥有较深经验、 定位手段， 实 现高精度定位导航体系，建议关注北斗高精度导航领域领先公司。 n 投资建议： 低空经济是新质生产力的典型代表之一， 当前政策推动低空经济进入快速发展期，在国家高度重视和地方积极布局的背景 下，我们认为低空基础设施、低空场景应用、低空飞行器研制等领域均将受益于低空经济的发展 。低空基础设施作为保障低空飞行安 全的关键底座，毋庸置疑需要先行建设， 当前政策端积极支持低空基建，产业端处于实质落地阶段 国睿科技、纳睿雷达、 华测导航、 海格通信、北斗星通。 3 ）低空设计规划：深城交、 苏交科、 华设集团。 核心观点 2 CONTENT 目录 二、起降场地构成低空飞行底层支撑，低空基建规划至关重要 三、重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障 四、低空通导监设施亟待建设，关注 5G-A 、雷达、北斗等核心领域 五、投资建议与风险提示 一、低空经济基建先行：政策端持续催化，产业端大单频出

................. 12 2.2.1 固定翼气动布局....................................................................................................................12 2.2.1.1 常规布局................................. .................. 12 2.2.1.2 鸭式布局..................................................................................................................... 15 2.2.1.3 三翼面布局................................ ................. 16 2.2.1.4 无尾布局..................................................................................................................... 17 2.2.1.5 变后掠翼布局................................

致力于成为低空基础设施的聚合者、低空网络 运营的主导者、监管平台服务的领先者、场景应用能力的提供者。 算力网 息壤算力分发平台 云骁计算加速平台 慧聚智算服务平台 省内 4+11+X 算力布局 感知网 通信网（空天地一体通信网络） 4G/5G 浙江电信低空能力全景 1 张 网 M 设 施 卫星通信网 Mesh 自 组 网 2 平 台 N 场 景 FAAS 2 浙江电信已在省内建成“ 4+11+X ” 算力布局， 依托“息壤”“云骁 ”“慧聚 ”三大智算平台， 提升算网感知、 跨域调度、随愿自治等能力， 构建多元泛在、智能敏捷、安全可靠、绿色低碳的算力基础设施。 省内算力资源布局 全国布局 以天翼云为基底， 在全国形成“ 2+4+31+X+O ” 布局， 打造“云智、训推 ”一体的新型算力基础设 施。 全国布局 所获成果 NO.1 国内政务云 NO.1 中国信创云企业 作为全球电信运营商中排名第一的云服务商， 中国电信在算力时代的浪潮中， 以 ”强基建”为核心， 致力于扮演好云网底座”先 行 者”的角色。浙江电信已在省内建成“ 4+11+X” 算力布局， 为低空经济提供规模化、 集约化、 智能化的高水平算力基础设施。 云网能力 - 高水平算力基础设 施 省内布局 一云六芯

5、推动低空农业植保载运...................................................................................... 22 6、加快布局好城市 eVTOL.....................................................................................23 （ 家必争之地”，低空经济相关产业迎来前所未有的发展机遇。2024 年，各省（自治区、直辖市）纷纷将低空经济写入政府工作报告，北 京、杭州、武汉、广州、深圳、成都等城市纷纷出台低空经济高质量 发展指导意见、行动方案和支持措施，积极布局和推动低空经济产业 中飞院低空经济中心 7 发展。各地积极推动建低空应用场景、发挥低空制造优势、打造低空 基础服务，致力于构建产业全覆盖的现代化低空经济体系，形成以北 京为代表的京津 和独特优势，聚焦 低空经济细分领域深耕细作，把握应用场景试点基础优势。东区应充 分发挥钛新材料、独特地理区位和特殊应用场景等方面的既有优势， 加快在产业链关键环节和代表性场景应用平台建设等方面布局，力争 在全国乃至全球低空经济发展中独树一帜。 中飞院低空经济中心 10 创新驱动，高效发展。坚持把科技创新、产业创新、政策创新作 为第一动力，统筹抓好创新主体、载体、平台和生态建设，协调推进

划设 是基于固定的航线和高度层，而低空经济中的飞行器飞 行轨迹更加灵活多样，传统方式无法及时调整空域资源 以满足这些新需求，导致空域利用效率低下。 空域管理问题凸显 建设布局与维护监管不足 基础设施的建设布局不合理，分布不均。 一些地区基 础设施建设过于集中，而另一些地区则严重不足。例 如，在一些经济发达地区，通用机场数量较多，但在 一些偏远地区，几乎没有可供使用的通用机场。此外， 站分 布广泛、天然成网、 5G-A 通感一体等优势科学布局、 共建共享。统筹推进无人机巢等物理基础设施建设， 融合建设通信、导航、监视、气象、反制等低空信息 基础设施，构建低空智能网联体系。例如，通过整合 通信基站资源，实现对低空飞行器的实时通信和监控， 提高飞行安全性和效率。 优化基础设施布局规划 加快制定低空基础设施的发展规划“一张图” , 将低空 基础设施纳入城市总体规划，与国土空间、城市建设 等规划衔接。根据不同地区的需求和发展潜力，优化 低空基础设施布局，形成多场景、多主体、多层次的 低空设施布局。比如，在物流园区周边建设更多的无 人机起降点和物流转运中心，提高物流配送效率。 提升自主创新能力 提升低空经济自主创新能力，规划建设公 共 技 术 服 务 平 台 ， 打 造 测 试 验 证 平 台 。 支 持

大型无人机组装  中小型无人机改装  核心零部件生产供应链  其他组件生产供应链  产品全自主定制开发  新产品设计、开发、测试 建设支持 产线建设规划支持 选址规划、产线布局、安全设计、体 系建设等 生产物料支持 核心零部件供应及文件开放、生产 工具供应、供应链辅助建设等 售后支持 产线升级、产品更新、系统更新、 人才培养等 方案支持 现场调研、市场分析，方案设计、 三阶段建设开放产品开发接口，提供产品设计、研发、知识产权使用等支持，共创未来市场。 总体建设流程 需求分析 整体规划 厂房选址施工 生产设备采购 人员培训 生产体系 工艺策划 工艺流程 产线布局 生产设备 清单 试产分析 整体时间周期至少半年到一年 需求分析——形成生产量纲，制定整体规划 区域定位 生产规模 产品规划 其他需求  地理位置分析  局势分析  市场调研 从零开始 / 现成改造 租赁费用 / 日常维护费用 周边设施情况 / 环保政策 区域规划 / 人员培养 工艺策划——产线规划的核心步骤 工艺策划 生产工艺 生产流程 产线布局 设备规划 人员配置 体系规划 产线布局  保证标准化作业  物流通畅不浪费  信息传递通畅  设备使用和维护的空间  人员分布合理  保证全数质检  保证生产安全 生产管理体系  工艺传递无纸化

发布多项法案与运行概念，将基础设施分为 “硬”“软” 设施， “硬”设施包括信息系统和垂直起降场，“软”设施包括程序规范制度框架等。 FAA 划分了详细低空飞行区域，并制定了针对性准入规则。 欧盟积极布局先进空中交通，发布多项战略指南，重点列出起降点、充电站、 4 维修设施以及空中交通管理系统等低空基础设施。欧洲航空安全局（EASA）制定 顶层设计文件，从监管角度定义了低空飞行运行要求等措施。欧洲通过 设投入较早、发展较完备。 2.4.1.2 国内低空基础设施产业总体布局 2024 年《政府工作报告》将低空经济列为新兴与未来产业，《国家立体交通 网络规划纲要》明确 2035 年商用和工业级无人机及驾驶员数量目标，中央预期 2035 年低空经济产业规模达 6 万多亿元，多地政府出台政策支持发展。国内低 空基础设施快速布局，国家层面建设监管服务平台，推动相关基础设施建设，2024 年低空经济市场规模近 产业面临的挑战与机遇 从专属配套向城市配套转变：政策驱动下，多部委明确将低空基础设施纳入 城市建设规划；市场需求推动应用场景向城市生活渗透，基础设施从“专用”向 “共用” 转型；物理空间从分散布局向集约共建转变，城市强调 “空地一体” 协同规划；服务对象从 B 端扩展至 C 端，提供低空出行、物流配送等民生服务。 从专有管理向协同管理转变：专有管理存在空域碎片化、标准不统一、资源 利用

区域实践：全国已形成三大探索模式——以大湾区为代表的“产业先发 区”、以长三角为代表的“政府引导区”、以及以湘川赣琼为代表的 “改革试验区”。它们在十五五期间将承担不同的战略分工，相互协同， 共同服务于国家整体布局。 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第二章 第一章 第二章 中国低空空域管理的演进与现状 2.1 历史沿革：从“严格管制”到“协同管理”的三阶段改革 在国家顶层设计的指引下，各地纷纷行动，形成了各具特色的发展模式。这些区域性的 探索并非孤立的竞争，其背后隐含着一种国家层面的战略协同，即利用不同区域的禀赋优势， 进行一场有分工、有侧重的全国性布局。十五五期间，这种分工协作将更加明确，从自下而 上的探索转向自上而下的战略对齐。 2.3.1 产业先发区模式：以粤港澳大湾区（深圳、广州、珠海）为例 以深圳、广州为核心的粤港澳大湾区，凭借其强大的产业基础、市场活力和政策创新能 应”，大大提升了运行效率。这些实践为《国家空域基础分类方法》等顶层法规的制定 提供了宝贵的实践依据。 2.3.4 十五五战略分工 三大模式的探索并非简单的优劣之分，而是国家层面战略协同布局的体现。在“十五五” 期间，应进一步明确其战略定位与协同路径，实现从自下而上探索到自上而下战略对齐的转 变，遵循“区域内先一体、跨区域再互联”的演进原则。 ⚫ 湾区（产业先发区）：应以“场

安全工作合力，加 快形成“科技兴警”创新示范一体化发展格局 2021 年 2 月 公安部与科技部联合签署“科技兴警”协同工作机制合作协议 02 旨在构建公安战略科技力量体系，优化公安科技创新平台布局， 增强公安重大业务需求科技支撑能力，完善公安科技人才梯队培 育体系，形成科技兴警协同工作格局，提升科技创新支撑平安中 国建设的水平 2023 年 2 月 公安部、科技部联合印发《科技兴警三年行动计划（ 提高被困人员的生存概率，为救援争取更多的时间。 产品介绍 无人机监控指挥车 车辆性能 适用多种车型，兼容指定型号定制 车身内部 隔热、结构加强、密封、内饰、光照专项改 装，针对无人机操控进行显控软件交互设计、 硬件布局、操作区、显示屏、操作设备的定 制，及人体工学舒适性、维护性改装 车身外部 封闭盲窗、车顶平台、发电机、车辆 外饰专项改装 供电 配置发电机、电源切换器、 UPS 电源、应 急旁路开关、防雷设计、无人机电池充电箱

例如低空空域管理的改革，为低空经济的成长营造了良好的环境。 低空经济产业链涵盖无人机制造、服务提供及技术研发，促进了相关产业的 快速发展。市场规模持续扩大，推动了新材料、新技术的创新应用。在此背景下， 各类企业积极布局低空经济市场，催生了多样化的服务模式，如无人机物流、农 业监测、影视拍摄等。然而，安全与隐私问题 日益凸显，要求政策法规需与技术 创新并行，以实现行业规范和标准的建立。随着 5G 和物联网技术的深度融 可持续性，通过绿色制造和回收利用策略，降低废弃物产生，减轻环境负 担。全 球化合作与本地化生产策略并行，利用跨境电商平台，加速全球化市场 渗透，实 现上下游资源的深度融合，驱动低空经济产业链的全球化布局。 三、中游：低空经济核心部分 1、无人机与航空器制造 低空经济产业的蓬勃兴起推动了无人机与航空器制造技术的飞速进步。这 些 飞行器不仅在军事领域发挥着重要作用，也逐渐渗透到商业、科研和公共服 的复杂仿真 分析，优化设计确保飞行安全。 电子设计自动化（EDA）工具在低空经济领域中同样关键。特别是面对 日 益 增加的无人机和轻型航空器的电子系统复杂性，EDA 提供了从原理图设计、 电路 板布局到元件布局的完整解决方案。通过仿真电路的模拟和测试，工程师 可以在 实际制造前预测和解决潜在的设计问题，大大提升了电子系统的可靠 15 性。 15 这些技术的革新持续推动低空飞行器的微型化和智能化。集成通信模块与