定期发布低空经济数据分析报告，为政府决策、企业投资、行业 研究提供数据支持。2024 - 2026 年，形成季度性数据分析报告 发布机制。 3.5.3 数据交易与流通工程 1. 制定《低空经济数据交易管理办法》，明确数据交易主体、交易 流程、定价机制、权益保护等内容。建立数据交易登记制度，确 保数据交易合法合规。 2. 2024 - 2025 年，在深圳、上海等地开展数据交易试点，培育数 据交易 建立政策跟踪与研究团队，实时关注国家及地方低空经济政策动态， 加强与民航局、空管部门等的沟通协调，提前参与政策法规制定研讨， 争取将基础设施建设需求融入政策框架。同时，推动地方政府先行先 试，在政策允许范围内制定地方性管理办法和实施细则，填补法规空 白。 7.2 技术风险 7.2.1 风险表现 5G 通信在复杂低空环境下可能存在信号不稳定、干扰问题；北斗定位 导航系统在极端天气或特殊地理区域精度下降；人工智能与大模型在

部门规章细化管理 在人员资质、经营许可、安全保卫和适航规定等方面， 相关部门出台了一系列规章。如《民用航空器驾驶员 合格审定规则》规范驾驶员执照颁发与管理；《民用 无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法 ( 暂 行 ) 》 对无人机经营性飞行活动进行规范。 国家层面立法推进 2025 年 2 月 24 日，《中华人民共和国民用航空法 ( 修 订草案 ) 》提请审议，首次将“低空经济”发展写

图 20 机翼的翼梢处，空气往上卷曲 图 21 机翼翼尖的空气由于上下压力差不同，下方空气有向上跑的趋势，在翼梢处形成翼梢涡流 图 22 翼尖涡流 为了减少翼梢涡流的影响，人们采取改变翼梢形状的办法来解决它。一般方法有三种 第 21 页 广州中海达天恒科技有限公司 图 23 翼梢涡流的产生及解决方法 （3）没有多重操作系统 2.2.5.4 机身长度 对于飞机的升力来说，身长毫无作用。理论上说应该只有机翼其他部分不需要，这样对于实现升空来 说最佳。但实际需要解决升空之后的稳定性和可操纵性问题。光有个僵硬的机翼是没办法做到的。 观察现实世界的鸟，翼展都比身长大得多。当然这要排除那些长脖子长腿的鸟——它那些身体构造并 非为飞行准备。人类制造的机翼要保证足够的稳定性和可操纵性通常在机身上做文章。自然，机身越长越 用在竞赛用机上，常见的低速螺旋桨飞机常用双叶桨，高速机或螺旋桨直径有限制的情况用多叶桨。 现代螺旋桨飞机，大多是 4 叶以上的桨，特别是涡桨、桨扇技术的发动机，很多桨叶，这是因为没法 装更大直径的桨了，没办法才用多叶的桨 图 86 现代大型螺旋桨飞机 第 69 页 广州中海达天恒科技有限公司 2

在低空经济的背景下，国家政策也不断加大支持力度。近年 来，中国政府陆续出台了一系列政策文件，旨在推动低空空域的开 放与低空经济的发展。例如，《低空空域管理改革试点方案》的发 布，以及《民用无人驾驶航空器系统飞行管理办法》的实施，为低 空飞行器的合法运营提供了保障。这些政策的落地，不仅促进了低 空经济的快速发展，也为地方政府与企业的合作提供了良好的治理 框架。 与此同时，技术的进步也为低空经济的发展奠定了基础。无人 其次，针对低空经济这一新兴行业，相关的政策和规章制度也 在不断完善。国家和地方政府已经出台了一系列关于低空空域管 理、无人机使用、通用航空发展等方面的政策，如《通用航空发展 专项资金管理办法》、《无人机系统安全管理办法》等。这些政策 的落实，为校企合作的推进提供了政策支持，有助于校企双方明确 各自的权利和义务。 在校企合作的具体实施过程中，建立健全合作协议是保障双方 权益的重要措施。一份详尽的合作协议应包括以下几个方面：

规范专业人员基础培训，构建无人驾驶航空法规标准体系。 工信部推动通信、导航、制造等技术标准，发布实施方案与工作要点，推进 5G-A、低空信息基础设施、6G 等相关标准研究与技术应用，颁布管理办法，编 制国家标准，建设产品信息系统。 行业组织制定专项技术标准，如中国民用机场协会发布首部 eVTOL 起降场 技术规范，数字低空 TG7 工作组梳理低空通导监及气象核心技术标准。 5 我

业的重要基础，根据国办《交通运输领 域中 央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》中明确认定的“地方事权”，地方政府应当成为支持 通用 机场建设和运营的主力军，同时根据《民航中小机场补贴管理暂行办法》，皆旨地方政府在政策 补贴的 帮助下，当地通用机场快速度过机场开航后的起步阶段，尽快建立起可持续发展的业务体系。 通用机场后期运营亏损主要因素诸多，如投资建设和运营成本因素、 宣传因素、人才稀少、服务价格高昂以及政策因素等。

策、开展无人 机培训认证等。 （一）法律法规 近年，国务院、中央军委、总参谋部、民航总局等机构颁布一系列政 策法规，包括《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》、《民用无人 机空中交通管理办法》、《关于深化我国低空空域管理改革的意见》、 《通用航空飞行任务审批与管理规定》、《轻小无人机运行规定》、《民 用航空飞行标准管理条例》等，在无人机任务审批、驾驶员管理、适航管 理、飞行管理、空域管理等方面做出了规定。

市低空飞行安全管理水平，带动低空经济产业 链发展，为应急救援、物流配送等领域提供高效支撑，对 推动城市高质量发展具有重要意义。 9.2 建议 1. 强化政策协同：建议市政府出台《xx 市低空经济发展 扶持办法》，对入驻的低空飞行企业给予税收减免、 场地补贴等优惠，将低空飞行服务平台纳入城市智慧 交通体系，推动与其他城市平台的互联互通。 2. 加强技术创新：设立低空经济技术创新专项资金，支 持运营

在自然资源监管中的应用，提出 “对采购专业无人机 设备的单位给予 30% 财政补贴”。 3.技术标准与管理办法 《xx 省地理空间数据管理办法（试行）》：要求 “自然资源数据需统一坐标系、分辨率及存储格式，实现跨 部门共享”，明确 “无人机影像数据需在 24 小时内归集至省 级平台”。 《xx 省无人机遥感影像数据管理办法》：规范无 人机影像的采集、处理、存储与共享流程，要求 “亚米级影 像需通过专用安全通道传输，禁止使用公共网络”。 三是建立低空遥感数据质量控制标准，严格规定 自然资源 xxx 项目建设方案 39 自然资源 xxx 项目建设方案 影像分辨率、坐标精度、数据完整性等质量参数，确保多源 数据时空对齐可用。 四是实施无人机数据安全保密办法，规范敏感数 据的存储、传输、销毁流程，明确生态红线、耕地分布等数 据的分级保护要求（如亚米级影像需通过专用安全通道传 输），筑牢数据安全防线。 五是明确市级监管平台数据接口标准，统一与省 级

遵守相关法律法规。 首先，航空器的所有权及运营许可受到《民用航空法》和《航 空器注册管理办法》的制约。根据《民用航空法》，所有航空器在 投入运营前必须经过依法注册，并取得运营许可，这对于飞行营地 和研学基地的开设至关重要。 其次，飞行活动安全性是航空产业法律的重要组成部分。依据 《民用航空安全管理办法》，飞行营地需建立健全的安全管理体 系，确保飞行操作符合国家安全标准。此外，《飞行操作安全标