低空经济行业产教融合 与人才培养体系构建 时间： 2025 年 6 月 13 日 王明军教授 主讲 PART 01 人才需求特征与紧迫性 研发设计类 飞行器设计岗位需要掌握空气动力学、 材 料力学等专业知识 ，城市空中交通 （ UAM ） 领域需研发电动垂直起降飞行 器（ eVTOL ） ，推动低空技术革新。 运营管理类 物流调度人员根据飞行器性能安排配送路线和时间， ，但整体培养规模仍难以满足产业需求。 高职培养加速 苏州市职业大学牵头成立 “苏州低空经济产业学院” ，联合多方主 体共建 ，打造多层次人才培养平台。 体系适配难题 高校重理论轻实践 ，职业培训侧重单一技能 ，缺乏系统思维。 需 深化产教融合 ，构建符合低空经济特点的人才培养体系。 人才缺口现状 PART 02 产教融合创新模式 认证考培一体 规划占地 15000 平方米的 无 人机执照考试点 “培训 + 考试 + 场景试飞”于一体， 支持全机型、 全等级考核认 证。 多主体资源整合 苏州市航空产业发展集团提 供试飞基地和飞行器 ， 中 国 航空器拥有者及驾驶员协会 指导人才培养标准 ，实现资 源共享。 政企校协同运营 “ 苏州低空经济产业学院” 由苏州市职业大学牵头 ，整 合政府、 企业、 协会等资源， 形成多元协同育人机制。 实训基地支撑 学院共建多旋翼工业无人机

旅 游等多个领域的发展。随着技术的不断进步和政策的逐步放宽，这 一领域展现出巨大的市场潜力和发展空间。 为适应这一趋势，校企合作已经成为推动低空经济发展的重要 方式。高校依托其在技术研发、人才培养等方面的优势，企业则通 过市场需求和实际应用的反馈，实现技术的落地和产业化。通过校 企合作，可以形成资源共享、优势互补的局面，为低空经济的持续 健康发展注入活力。 校企合作的意义不仅体现在技术创新和产品开发上，还包括对 高素质人才的培养。面对日益增长的低空经济市场，相关专业的人 才需求亟需得到满足。因此，推动高校与企业之间的合作、建立稳 固的产学研一体化机制，将极大提升人才培养的效率和质量。 在实施低空经济校企合作的过程中，双方应明确合作目标和方 向，强调以下几个关键点：  共同制定低空经济人才培养方案，建立实践基地，为学生提供 实习和就业机会。  开展技术合作与研发，围绕无人机系统、航空电子设备等领 域，进行联合创新。 重要。 首先，校企合作可以有效解决行业人才缺口。随着低空经济的 蓬勃发展，市场对专业人才的需求日益增强，但目前的教育体系与 行业需求之间存在一定的脱节。通过校企合作，企业可以参与课程 的设置与人才培养，确保培养出的人才能够满足行业的实际需求。 其次，校企合作有助于促进技术创新。企业在技术研发方面具 有丰富的实践经验，而高校则具备深厚的理论基础与科研能力，通 过双向交流与资源共享，能够形成协同创新的良好生态。企业可以

政府出台具体政策：设立专项基金、提供税收减免，引导和支持企 业、院校开展人才培养培训。 2025 年，低空经济人才培养有关补 贴 达 479.6 万元，为人才培养提供了资金支持。 政策引导与 支持 制定人才发展规划：明确人才培养目标和方向，引导高校和职业院 校合理设置专业和课程，培养符合低空经济发展需求的各类人才。 低空经济人才培养策略 多层次培养 体系构建 职业教育：鼓励职业高校开设低空经 国际合作：借鉴国外先进经验和教育资源，提升我国低空经济人才培养的整体水平。 通过与国外高校和企业合作，开展联合培养、学术交流等活动，拓宽人才培养渠道。 高校专业设置：支持高校动态调整学科专业，围绕生产服务、公共服务、航空消费等 应用场景，培养产业技术和管理人才。如北京航空航天大学等 6 所高校增设“低空技术 与工程”专业，为低空经济培养专业技术人才。 低空经济人才培养策略 · 关键技术解析 · 空

基础设施建设成本 技术的快速迭代要求低空经济领 域的企业不断学习和适应新技术， 以保持竞争力。 技术更新迭代速度 专业人才的缺乏是数字化转型的 瓶颈，企业需要投入资源培养和 吸引相关技术人才。 人才培养与引进 低空经济的新机遇 无人机物流 无人机配送服务 在偏远地区或交通不便的区域，无人机配送服务可以实现快 速、低成本的货物运输。 空中交通管理系统 随着无人机物流的兴起，空中交通管理系统成为保障无人机 目前通信网络在低空覆盖不足，影响飞行 安全和数据传输效率。 通信网络覆盖 03 应对策略与建议 政策环境优化 制定专项法规 针对低空经济活动，制定明确的法律 法规，确保行业有序发展，如无人机 飞行管理规定。 人才培养与引进 通过教育和培训项目培养专业人才， 同时吸引国内外低空经济领域的专家 和团队，增强行业竞争力。 税收优惠政策 政府可提供税收减免等激励措施，鼓 励企业投资低空经济相关项目，促进 技术瓶颈 低空经济的发展需要大量专业人才，需要加强教育培养和引进。 3. 人才培养 04 结论 结论 总之，数字经济时代低空经济发展具有巨大的潜力和机遇。在数字技术的推动下，低空经济 将迎来更加快速的发展。同时，低空经济发展也面临着一定的挑战，需要加强法规建设、技术研 发和人才培养等方面的工作，以实现低空经济的可持续发展。 单击此处编辑文本 数字经济时代低

中关村（延庆）低空经济产业园集聚了从无人机整机制造到低空智联网等全产业链优 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 4 质企业，成为北京低空经济发展的核心载体。 北京拥有 17 家低空经济专业人才培养机构和 124 项国家级科技项目立项，低空经 济企业总数达到 1240 家，产业链布局最为均衡。 2.2 西部地区企业自建园区发展现状 西部地区虽整体起步较晚，但发展势头迅猛，部分城市已跻身全国前列，形成了 智能算法已在多个领域实现规模化应用，通 过"无人机+AI+大数据"的创新模式，推动能源巡检与应急管理迈向智能化时代。 当前载作业业务面临的主要挑战是专业人才短缺和行业标准不统一。低空作业需 要专业的飞手和技术人员，但目前相关人才培养体系尚不完善。同时，各行业应用标 准不统一，影响了无人机在垂直领域的规模化应用。 3.4 载监管流业务：低空经济的安全保障 载监管流业务主要包括空域管理、飞行服务保障、安全监管等，是低空经济健康 难、精细化管理手段缺失等问题，有效实现了区域精细化、数字化、智能化管控。项 目运行以来，接待参观学习人数累计 1.3 万人次、招引无人系统企业 30 家，已成为长 三角地区低空经济发展新高地。 就业创造与人才培养： 企业自建低空经济装备园区创造了大量就业机会，培养了一批低空经济专业人 才。如武威市凉州区无人机产业园项目预计提供约 300 个就业岗位。武汉汉阳区打造 的汉阳造低空生态中心，计划创造新增就业岗位

产线建设规划支持 选址规划、产线布局、安全设计、体 系建设等 生产物料支持 核心零部件供应及文件开放、生产 工具供应、供应链辅助建设等 售后支持 产线升级、产品更新、系统更新、 人才培养等 方案支持 现场调研、市场分析，方案设计、 效益核算等 生产技术支持 作业流程、工艺设计、测试规范、 生产管理体系等 培训支持 生产人员培训、技术人员培训、管 理人员培养、研发人员培养

多家上下游企业，2023 年产业规模突破 1500 亿元 入驻主体  科研机构：中国科学技术大学、合肥工业大学等  龙头企业：沃飞长空、峰飞航空等  配套服务：完善的技术研发、检测认证、人才培养等体系 4.3 珠海低空经济产业园：政府引导与资源整合 珠海在低空经济领域通过政府引导与资源整合，推动产业园快速发展。 发展概况  发展定位：探索"政府引导，市场主导，国企为先锋"的发展路径

先行城市的投资模式案例研究与策略建议 ....................................................................... 40 8.4 人才培养体系建设进展 ........................................................................................... 在投资模式与产业布局路径逐步清晰的同时，低空经济的可持续发展还依赖于匹配的人 才供给与培养体系建设。 8.4 人才培养体系建设进展 截至 2025 年 8 月，教育部已批准“低空技术与工程”本科专业首批招生，6 所“双 一流”高校已开设，另有 120 所高校申报，这一步标志着人才培养体系加速成形。 至此，我们已经系统回顾了历史，解构了现状，诊断了瓶颈，擘画了蓝图，并规划了投入 产 华，为身处其中的 政策制定者、产业投资者和行业参与者，提供高度凝练、可直接付诸行动的战略建议，并 对低空经济的未来做出最终展望。 8.3 先行城市的投资模式案例研究与策略建议 8.4 人才培养体系建设进展 41 第九章 结论与战略建议 本章要点： ⚫ 核心结论：低空经济从“点状示范”到“网络化运营”的跃迁，其核心 驱动力并非单一的技术突破或市场需求，而是“天空规则”的建立、完

指挥能力 重点培养通航企业管理者对飞行机组、地勤团队的统筹协调能力，包 括任务分配、应急响应、跨部门协作等实战化领导素 养 。 创新赋能 技能强化 课程开发 管理进阶 机组管理 专业人才培养与引进计划 · 空气质量持续改善： 2024 年 PM2.5 平均浓度较 2023 年下 降 2.7% 至 29.3 微克 / 立方米，优良天数比例提升 1.7 个百分点 至 87.2%,

用后的顺利运行与维护。目标是在项目运营的前五年内，实现自负 盈亏，建立良好的经济与社会效益。 综上所述，项目目标明确、可行，致力于将航空飞行营地及研 学基地建设成为低空经济发展的重要引擎，为地方经济、科技进步 及人才培养提供有力支持。 3.1 确立短期目标 在航空飞行营地及研学基地低空经济项目的短期目标设定中， 我们将重点关注提升运营能力、增加用户参与度以及建立与当地经 济的良好互动。为了确保项目的可行性和有效执行，以下将列出具 两 年内完成基础设施的初步建设，这包括飞行器停放区、维修区、训 练场地以及相关管理和服务设施的建设。此外，确保这些设施具备 必要的安全检测和维护标准，以符合国家航空安全相关法规。 其次，在人才培养和学员招募方面，我们的中期目标是成立一 支包括飞行教官、技术人员及管理人员的专业团队。我们计划在项 目启动后的 18 个月内，招募并培训不少于 50 名相关领域的专业人 员。通过与当地高等院校及职业技术学院合作，构建一套完善的飞 度跟踪以 及信息反馈等一站式服务。 为便于清晰展示中期目标，现将主要内容整理如下：  基础设施建设： o 完成飞行器停放区、维修区、训练场地的建设 o 确保设施符合航空安全法规  人才培养： o 招募并培训 50 名专业人员 o 建立飞行员培训课程，进行评估与优化  市场推广： o 建立品牌形象，吸引超过 5000 名访客 o 开发定制化飞行体验与研学活动  技术创新：