，面对全球逐步扩大的“大模型 + 政务”态势 ，我国各地政府也通过政策形式 ，明晰大模型在政 务领域的适用场景和服务范围 ，逐步在政务办公、政府服务、公共管理等场景开展试点 ，与云服务厂商、运营商、人工智能技术 商 共同合作 ，打造标杆案例。政务大模型建设既是发展中国人工智能产业的关键组成 ，也是实现政务治理革新的有效工具。 大模型相关政策及在政务领域重点内容 上述地方政府所发布的关于人 工智能产业及大模型行业相关 ，具备在政府指导下独立统筹整体政务行业大模型 建设工作的能力。 目前 ，各主要厂商均可有效满足基础安全需求 ，在技术能力领域差异并不显著。 因此 ，厂商的综合服务能力逐步成为政府机构筛选 供应商的重要参考。 政务行业大模型需求重点 技术可靠 技术适用性 可兼容多类云基础设施及云功能平台 技术实用性 模型可根据业务场景特征实现个性化定制 ，支 持 快速上线 ，简单易用 模型可解释 公文比对 数据管理 供给侧分析：政务大模型厂商类型 政务数字人 政务知识问答 智能办事助手 时空报告生成 智慧城市 智慧司法 智慧教育 智慧医疗 AI 算法框架 专业 AI 厂商 运营商 ©2024.6 iResearch Inc.

，面对全球逐步扩大的“大模型 + 政务”态势 ，我国各地政府也通过政策形式 ，明晰大模型在政 务领域的适用场景和服务范围 ，逐步在政务办公、政府服务、公共管理等场景开展试点 ，与云服务厂商、运营商、人工智能技术 商 共同合作 ，打造标杆案例。政务大模型建设既是发展中国人工智能产业的关键组成 ，也是实现政务治理革新的有效工具。 大模型相关政策及在政务领域重点内容 上述地方政府所发布的关于人 工智能产业及大模型行业相关 ，具备在政府指导下独立统筹整体政务行业大模型 建设工作的能力。 目前 ，各主要厂商均可有效满足基础安全需求 ，在技术能力领域差异并不显著。 因此 ，厂商的综合服务能力逐步成为政府机构筛选 供应商的重要参考。 政务行业大模型需求重点 技术可靠 技术适用性 可兼容多类云基础设施及云功能平台 技术实用性 模型可根据业务场景特征实现个性化定制 ，支 持 快速上线 ，简单易用 模型可解释 公文比对 数据管理 供给侧分析：政务大模型厂商类型 政务数字人 政务知识问答 智能办事助手 时空报告生成 智慧城市 智慧司法 智慧教育 智慧医疗 AI 算法框架 专业 AI 厂商 运营商 ©2024.6 iResearch Inc.

构建数字中台实现能力的共享及复用 将企业 IT 能力进行沉淀 ，实现业务应 用 的灵活定制 ，适应公司业务的快 速变 化和发展 统筹建设数据中心、网络和云平台 按照集约化建设原则 ，实现资源共 享 ，根据央国企商密和国密信息安 全要求 ，构建相应的网络基础设施 构建一体化智慧云网边端运维体系 对网络、云平台、边缘计算以及基于云 平台构建的应用提供智慧运维管理与监 控能力 支撑和驱动央国企战略管控 . 商品的数字化转型是数字技术对商 品 形态和功能的改变； . 生产的数字化转型主要指产品生产 过 程和服务提供过程的数字化 央国企信创数字化转型从战略、业务升级 开始 管理的数字化转型 . 管理的数字化转型主要涉及战略、 组 织结构、管理平台和人才四方面 商品和生产的数字化转型 商品和生产 企业战略 商 业 模 式 营 销 管理 3 1 5 25 央国企“产供销存”业务的信创数字化 数字 央国企 数字 化产 品创 新研 发 数字 化客 户服 务 数字 化生 产制 造 数字 化供 应链 数字 化营 销 33 打通业务流程 ， 面向央国企五类用户提供一贯 价值 客户 消费者 合作伙伴 供应商 员工 消费者门店 ( 旗舰店、体验店、 专柜 ) 园区 / 办公 场 景 办公室 食堂 咖啡厅

构建数字中台实现能力的共享及复用 将企业 IT 能力进行沉淀 ，实现业务应 用 的灵活定制 ，适应公司业务的快 速变 化和发展 统筹建设数据中心、网络和云平台 按照集约化建设原则 ，实现资源共 享 ，根据央国企商密和国密信息安 全要求 ，构建相应的网络基础设施 构建一体化智慧云网边端运维体系 对网络、云平台、边缘计算以及基于云 平台构建的应用提供智慧运维管理与监 控能力 支撑和驱动央国企战略管控 . 商品的数字化转型是数字技术对商 品 形态和功能的改变； . 生产的数字化转型主要指产品生产 过 程和服务提供过程的数字化 央国企信创数字化转型从战略、业务升级 开始 管理的数字化转型 . 管理的数字化转型主要涉及战略、 组 织结构、管理平台和人才四方面 商品和生产的数字化转型 商品和生产 企业战略 商 业 模 式 营 销 管理 3 1 5 25 央国企“产供销存”业务的信创数字化 数字 央国企 数字 化产 品创 新研 发 数字 化客 户服 务 数字 化生 产制 造 数字 化供 应链 数字 化营 销 33 打通业务流程 ， 面向央国企五类用户提供一贯 价值 客户 消费者 合作伙伴 供应商 员工 消费者门店 ( 旗舰店、体验店、 专柜 ) 园区 / 办公 场 景 办公室 食堂 咖啡厅

确定数据标准框架 数据标准的工作方法 数据标准体系框架 培 训 学 校 自 办 实 体 内 设 部 门 与 组 织 总 行 企业级数据模型 形成标准管理体系 标准设计方法 标准落地实施建议 商 业 客 户 新 增 / 修 改 / 删 除 申 请 & 审 核 数 据 提 供 人 数 据 维 护 人 数 据 审 批 人 开 始 P 1 P 2 N 务 规 则 ？ Y P 3 N 是 否 可 以 提 交 到 系 统 ？ Y 5 0 通 知 商 务 代 表 信 息 不 能 提 交 到 系 P 4 结 束 系统数据分 布现状 数据标准管理组织 标准设计指引原则 标准调研方法 数据标准管理流程 ) 直 营 部 门 ( 一 级 部 ) 直 营 部 门 ( ( 二 级 部 ) 境 内 分 支 机 构 一 级 分 行 二 级 分 行 境 外 其 他 机 构 境 外 控 股 企 业 机 构 机 构 本 级 其 他 主 要 控 股 企 业 内 设 部 门 组 织 和 团 体 基 层 营 业 机 构 境 内 其 他 机 构 一 级 支 行 1 0 商 务 代 表

台 ，让业务管理人员能够解决企业监管过程中信息不对称的问题 ，高效驱动业 务 管理。 专利信息 商标信息 网站信息 软件著作权 作品著作权 法院诉讼 失信人 12315 投诉工 商执法 12 精准监管 智能报告 执法辅助 全维查询 信息核验 量化监管 需 求 评价 & 需 求 评价 & 建 议 需求 & 建 议 • 共享知情 … • 评价反馈 … • 数据申 请 • 普查登 记 共 享 管控 需求 22 运 营 强化共治共享管理： 建立动态普查机制 1. 全面盘点登记升级： 对齐系统清单、 同步权责清单、 政务事项清单 ，动态更新清单 2. 数据资源目录升级： 匹配部门权责清单、 政务服务事项清单、 到数据资源目录清单打通 完成数据质量改进闭环 —— 数据治理全过程（ “ 1+2” 机制） EX 数据共享交换 S 数据服务（开发、挂接） OS 其他服务（国办报数等） 运 营 方 P-CI 持续改进（发现问题或需求 ，启动下一轮流程） 应用 系统 用数 部门 P9 整合加 工 D6 专题库 DD 数据目录 P8 目录挂 接 管理、安全、审计 P11

数字政府一网通办智慧政务 服务解决方案 1 2 3 政务服务趋势和挑战 “ ” 一网通办 政务服务解决方案 成功案例 3 “ ” 深化 放管服 改革，优化营商环境已成为政府重大改革举措 2015 年 5 月 12 “ 日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了 放管 ” 服 改革的概念，即： 简政 放管 优化 放权 结合 服务 2020 改革。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工 商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。完善社会信用体系。以公正监管 维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。 4 国家颁布相关政策，持续推进政务服务优化 初步顶层设计 落实平台建设 • 《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发 〔 2018 〕 27 号） • 码安全模块 数据授权模块 数字 平台 码管理 应用管理 证照管理 码平台管 理 用户信息 审计管理 用码统计 纠错管理 数据目录 数据目录 访问日志 数据接口 码管 理 码运 营 数据 管理 公告管理 主体管理 省级部门 业务数据 服务 注册 地市数据 云服务 大数据 计算 存储 网络 产品 ISV 产品 37 码服务，包含码的申领、生成、校验等，通过 API

系统亮点 03 系统功能介绍 02 系统总体框架 01 行业背景 目 录 CONTENT 10 1 民政业务综合应用管理平台  通过统一门户实现跨系统、跨开发商的继承与整合 构建统一门户，将民政不同开发商开发的系统进行整合， 为民政工作人员统一登录、统一办理、统一管理的平台  为各业务条线提供各种基础应用 围绕民政“人、机构、地名”三要素以及总体业务特点，提 供 上报、业务监管、绩效考核、信用管理等各类信息系统  各业务条线的管理精细化、专业化 对民政各个业务条线进行深耕细作，实现管理的精细化、 专业化  通过统一门户实现跨系统、跨开发商的继承与整合 构建统一门户，将民政不同开发商开发的系统进行整合， 为民政工作人员统一登录、统一办理、统一管理的平台  为各业务条线提供各种基础应用 围绕民政“人、机构、地名”三要素以及总体业务特点，提 供 基础设施平台 数据标准 数据支撑平台 查询引擎 安全服务引擎 工作流引擎 报表服务引擎 统计 报表 综合 查询 安 全 保 障 体 系 数 据 安 全 CA 认 证 电子政务外网 运 营 支 撑 体 系 街镇核对人员 区县核对人员 市核对中心工作人员 信用 管理 预警 管理 系统 管理 数据 分析 核对 流程 复核 流程 广 州 市 政 府 信 息 共 享 平 台 外部共享

监管部门通 告长生生物狂犬疫苗生 产记录造假 ·2018.7.16 长生生物召 回问题疫苗 ·2018.12.26 调查发现权 健集团医院系统存在问 题 ·2018.12.27 多家电商平 台下架权健产品 ·2014.10.13 习近平总书记 对秦岭违建再次做出批示 ·2015 年 2 月至 2018 年 4 月期间，习近平总书记又 对秦岭违建做过三次批示 ·2018.7 开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 〕 5 号 - 国务院关于在市场监管领域全面推 行部门联合“双随机、一公开”监管的意见 为什么建 --- 时间要求 全面启动系统 工程建设工作 按照急用先行的原 则，各地区“互联网 对各部门监管情况缺失综 合分析。 管理部门痛点 市场主体痛点  面临多重反复检查，检查 内容交叉重叠；对市场主 体干扰较多；  对真正违法企业没有有效 监管，导致劣币驱逐良币， 不利于建立良好的营商环 境。 建什么样的内容 ---“ 互联网 + 监管”平台定位 “ 互联网 + 监管”平台不替代地方、部门现有监管平台功能，而是为地方、部门平台提供统一支撑服务。 公众 / 企业 平台工作人员

监管部门通 告长生生物狂犬疫苗生 产记录造假 ·2018.7.16 长生生物召 回问题疫苗 ·2018.12.26 调查发现权 健集团医院系统存在问 题 ·2018.12.27 多家电商平 台下架权健产品 ·2014.10.13 习近平总书记 对秦岭违建再次做出批示 ·2015 年 2 月至 2018 年 4 月期间，习近平总书记又 对秦岭违建做过三次批示 ·2018.7 开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 〕 5 号 - 国务院关于在市场监管领域全面推 行部门联合“双随机、一公开”监管的意见 为什么建 --- 时间要求 全面启动系统 工程建设工作 按照急用先行的原 则，各地区“互联网 对各部门监管情况缺失综 合分析。 管理部门痛点 市场主体痛点  面临多重反复检查，检查 内容交叉重叠；对市场主 体干扰较多；  对真正违法企业没有有效 监管，导致劣币驱逐良币， 不利于建立良好的营商环 境。 建什么样的内容 ---“ 互联网 + 监管”平台定位 “ 互联网 + 监管”平台不替代地方、部门现有监管平台功能，而是为地方、部门平台提供统一支撑服务。 公众 / 企业 平台工作人员