DeepSeek 每个人都可以读懂的大模型科普报告（政府篇） DeepSeek 大模型赋能政府数字化转 型 厦门大学 林子雨 副教授 厦门大学大数据教学团队作品 2025 年 3 月 9 日 国 内 高 校 大 数 据 教 学 的 重 要 贡 献 者 团队负责人 ：林子雨 副教授 年轻力量： 核心成员全部 46 周岁以下 结构合理： 教学型、 科研型、 实验工程师 专注专业： 从 一体机集成高性能 AI 芯片和优化算法 ， 显著降低政府部门部署 AI 技术的门槛。 例 如 ， 政府部门通过私有化部署 DeepSeek 一体机 ， 既能处理敏感数据 ， 又 能提升 工作效率 符合国家数字化战略 中国“十四五”规划强调政务服务智能化转型 ， 一 体机通过硬件集成化、 软件定制化 ， 帮助政府破解 数据孤岛和运维复杂难题 ， 契合“安全可控、 集约

央国企信创化与数字化转型规划实施 目 录 央国企信创化与数字化转型的推进建议 5 央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创 底层架构和标准 ，形成自有开放生态 ，从根本上解决本质安全问题 ，实 现信 息技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略 ，也是当今形势下国家经济发展 的新功 能。信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 信息安全 终端安全 基础软件 中间件 信息技术 应用创新 什么是 信创 IT 基础设 施 应用软件 D A 管理信息系统 体验升 级 应用升 级 技术升级 7 数字化：利用数字化技术将模拟信号转变为数字信号 ，现实世界重构为数字世界 数字化转型：运用数字化技术构建新的商业模式 ，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题 解 决能力。 数字化的概念和 技术 区块链：提高 信息透明度，

央国企信创化与数字化转型规划实施 目 录 央国企信创化与数字化转型的推进建议 5 央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创 底层架构和标准 ，形成自有开放生态 ，从根本上解决本质安全问题 ，实 现信 息技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略 ，也是当今形势下国家经济发展 的新功 能。信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 信息安全 终端安全 基础软件 中间件 信息技术 应用创新 什么是 信创 IT 基础设 施 应用软件 D A 管理信息系统 体验升 级 应用升 级 技术升级 7 数字化：利用数字化技术将模拟信号转变为数字信号 ，现实世界重构为数字世界 数字化转型：运用数字化技术构建新的商业模式 ，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题 解 决能力。 数字化的概念和 技术 区块链：提高 信息透明度，

，提升政府 管理及服务效率 通用大模型 大语言模型 视觉大模型 语音大模型 多模态大模型 构建智能平台 将大模型能力下沉 ，与云基础设施、大数据、开发平台 等 更多功能性组建结合 ，提升数字化基础设施运行效率 政务行业数据 政务场景特征 ©2024.6 iResearch Inc. ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ，各传统行业正积极尝试引入大模型工具。随着大模型等人工智能技术逐步在各行业渗透 ，传统数字化场景将进一步丰富 ， 各产 业间的结合也将愈加紧密。为此 借助信息化技术 ，打造电子政务 平台 ，提升政府内部办公效率 借助云计算底座及大数据平台 ，构建数字政府， 借助数字化工具提升政府办公效率 ，强化对外 政务服务、公共管理能力， 各行业全面上云、用数 ，社会整体数字化进程 加速。综合政务场景丰富化、内容复杂化 ，政 府需通过更多智能化工具实现高效、精准管理 15% 22%

，提升政府 管理及服务效率 通用大模型 大语言模型 视觉大模型 语音大模型 多模态大模型 构建智能平台 将大模型能力下沉 ，与云基础设施、大数据、开发平台 等 更多功能性组建结合 ，提升数字化基础设施运行效率 政务行业数据 政务场景特征 ©2024.6 iResearch Inc. ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ，各传统行业正积极尝试引入大模型工具。随着大模型等人工智能技术逐步在各行业渗透 ，传统数字化场景将进一步丰富 ， 各产 业间的结合也将愈加紧密。为此 借助信息化技术 ，打造电子政务 平台 ，提升政府内部办公效率 借助云计算底座及大数据平台 ，构建数字政府， 借助数字化工具提升政府办公效率 ，强化对外 政务服务、公共管理能力， 各行业全面上云、用数 ，社会整体数字化进程 加速。综合政务场景丰富化、内容复杂化 ，政 府需通过更多智能化工具实现高效、精准管理 15% 22%

底层架构和标准，形成自有开放生态，从根本上解决本质安全问题，实现信息 技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略，也是当今形势下国家经济发展的新功能。 信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 国家战略 中央网络安全和信息化领导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长，标 志着网络安全和信息化已上 升为国家战略。 习总书记在网络安全和信息化工 作座谈会上指出： 到“智能高效” GX 云： 900 节点  随着信创领域软硬件产品功能和性能的升级，下一阶段的发展必定是利用云计算、大数据等新兴技术，不断拓 宽信创的边界，创造更大的价值 信创云建设是政企数字化转型的必然趋势 13 01 02 03 04 2020 2017 2019 2013 提高党政机关、关键信息基础设施运营 者采购使用云计算服务的安全可控水平 《信息安全技术网络安全等级保护基本要 规划和设计 C 实施和优化 A 现状和需求分析 业务战略分析 生态图谱分析 商业模式分析 价值链分析 信创数字化转型 潜在需求 现状分析 新兴技术分析 DT 成熟度评估 最佳实践分析 信创数字化转型 现状和展望 信创数字化 战略规划 信创数字化 顶层设计 企业数字化 业务规划 业务架构设计 数据架构设计 技术架构设计 应用架构设计 现状与需求、 展望差距分析 项目规划

底层架构和标准，形成自有开放生态，从根本上解决本质安全问题，实现信息 技术可掌控、可研究、可发展、可生产。信创发展是一项国家战略，也是当今形势下国家经济发展的新功能。 信创产业发展已经成为各行各业数字化转型、提升产业链发展的关键。 国家战略 中央网络安全和信息化领导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长，标 志着网络安全和信息化已上 升为国家战略。 习总书记在网络安全和信息化工 作座谈会上指出： 到“智能高效” GX 云： 900 节点  随着信创领域软硬件产品功能和性能的升级，下一阶段的发展必定是利用云计算、大数据等新兴技术，不断拓 宽信创的边界，创造更大的价值 信创云建设是政企数字化转型的必然趋势 13 01 02 03 04 2020 2017 2019 2013 提高党政机关、关键信息基础设施运营 者采购使用云计算服务的安全可控水平 《信息安全技术网络安全等级保护基本要 规划和设计 C 实施和优化 A 现状和需求分析 业务战略分析 生态图谱分析 商业模式分析 价值链分析 信创数字化转型 潜在需求 现状分析 新兴技术分析 DT 成熟度评估 最佳实践分析 信创数字化转型 现状和展望 信创数字化 战略规划 信创数字化 顶层设计 企业数字化 业务规划 业务架构设计 数据架构设计 技术架构设计 应用架构设计 现状与需求、 展望差距分析 项目规划

智慧党建是指通过利用信息技术手段，实现党的建设数字化、智能化和现代化， 提高党的建设质量和效果。 智慧党建以互联网、大数据、人工智能等信息技术为基础，以党组织、党员和群 众的需求为导向，以信息化平台为支撑，以数字化、智能化、可视化为手段，实 现党建工作的全面感知、智能分析、精准执行和有效评估。 智慧党建的定义 提高党的建设质量和效果 智慧党建通过数字化、智能化和现代化的手段，能够更好地满足党 智慧党建的重要性 云化 通过云计算等技术手段，实现党建数据的云端存储和管理， 提高数据共享和利用效率，为党组织的各项工作提供更加 便捷高效的支持。 数字化 智慧党建将进一步推动党的建设数字化，实现党组织和党 员信息的数字化管理，提高党组织的管理效率和决策水平。 智能化 通过人工智能等技术手段，实现党建工作的智能化分析、 预测和评估，提高党组织的科学决策水平和精准执行能力。 移动化 队伍的情 况，为决策提供数据支持。 1 2 3 实现党务工作的数字化管理，提高党务工作的效 率和质量。 通过流程化的管理方式，规范党务工作流程，减 少人为干预和失误。 提供党务工作的实时监控和预警机制，及时发现 和解决问题。 党务管理系统 实现组织建设的数字化管理， 提高组织建设的效率和质量。 通过数字化平台，加强对基层 组织的监督和管理，促进基层 组织的规范化和标准化。

智慧党建是指通过利用信息技术手段，实现党的建设数字化、智能化和现代化， 提高党的建设质量和效果。 智慧党建以互联网、大数据、人工智能等信息技术为基础，以党组织、党员和群 众的需求为导向，以信息化平台为支撑，以数字化、智能化、可视化为手段，实 现党建工作的全面感知、智能分析、精准执行和有效评估。 智慧党建的定义 提高党的建设质量和效果 智慧党建通过数字化、智能化和现代化的手段，能够更好地满足党 智慧党建的重要性 云化 通过云计算等技术手段，实现党建数据的云端存储和管理， 提高数据共享和利用效率，为党组织的各项工作提供更加 便捷高效的支持。 数字化 智慧党建将进一步推动党的建设数字化，实现党组织和党 员信息的数字化管理，提高党组织的管理效率和决策水平。 智能化 通过人工智能等技术手段，实现党建工作的智能化分析、 预测和评估，提高党组织的科学决策水平和精准执行能力。 移动化 队伍的情 况，为决策提供数据支持。 1 2 3 实现党务工作的数字化管理，提高党务工作的效 率和质量。 通过流程化的管理方式，规范党务工作流程，减 少人为干预和失误。 提供党务工作的实时监控和预警机制，及时发现 和解决问题。 党务管理系统 实现组织建设的数字化管理， 提高组织建设的效率和质量。 通过数字化平台，加强对基层 组织的监督和管理，促进基层 组织的规范化和标准化。

................................................................................. 1 一、大模型赋能政务热线：从数字化到数智化跃迁.......................................................2 （一）政务热线的发展历程....................... 清华数据 清华数据治理研究中 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研 2 一、大模型赋能政务热线：从数字化到数智化跃迁 国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发[2022]14 号）强调“要 主动适应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政 府建设新局面”。政务热线作为我国数字政府建设最为成功的实践之一，不仅发 挥着政民互动的“连心桥” 年，国家信息产业部正式启用了政府热线 号码 12345。此后，各地市政府相继将市长热线与其他部门的专线合并，成立城 市 12345 政务热线。 回顾政务热线的发展历程，大体可分为三个阶段：信息化阶段、数字化阶段、 智能化阶段。 一是信息化孕育阶段。这一阶段政务热线具有离散式和平行化的特征，其背 景是私人电话、公用电话以及移动电话的迅速普及和互联网用户的剧增，使得拨 打热线电话极其简捷方便。此时