4. 本单位信息化总体框架图(顶层设计图)* ....................................................... 9 第三章 现状、必要性和可行性分析 ................................................................................... 10 3.1 ...........................................................................10 3.3. 项目建设的必要性 ..............................................................................................11 下，如果不及时进行 统筹，必将造成系统建设各自为政的被动局面，导致低水平的重复建设，造成人力、物力和 财力的极大浪费。 2.4.本单位信息化总体框架图(顶层设计图) 11 第三章 现状、必要性和可行性分析 3.1.现状及存在的问题 近年来，贵州省档案事业取得了长足发展，档案事业的规模扩大了，馆藏档案数量逐日 增多，种类日趋多样化，信息量迅速膨胀，传统档案管理手段与技术所导致的问题日益突显：

能够持久适应法律和政策环境的变化。 3.1.1 政务人员需求 政务人员在实际工作中面临着大量的信息处理和决策支持需 求，尤其是在法治建设和政策执行方面。为了确保政务 AI 法制员 大模型能够满足这些需求，有必要深入分析政务人员在日常工作中 的具体需求。 首先，政务人员需要一个智能化的文献检索和信息获取系统。 此系统应具备以下功能： 1. 高效的信息检索： 通过智能化关键词提取与逻辑推理，快速 定 的工作效率，推动数字化、智能化的法律服务发展。 3.2.1 法律咨询 法律咨询功能是政务 AI 法制员大模型的核心组成部分之一， 旨在为用户提供高效、准确的法律信息和建议。该功能设计主要考 虑以下几个方面，以确保实现必要的性能和用户体验。 首先，系统应支持多种法律领域的咨询，包括但不限于民法、 刑法、行政法、商法等。通过构建详尽的法律知识库，并定期更新 最新的法律法规、案例和解释，以确保咨询内容的准确性和权威 辑校验，确保文书的专业性和严谨性，并提供智能修改建议。 为保证用户体验，系统还需提供友好的用户界面，简化操作流 程。用户在进行文书撰写时可以通过以下步骤进行高效操作： 1. 选择文书类型。 2. 输入必要信息（如事件时间、地点、参与方、案件类型等）。 3. 系统自动生成初步草稿。 4. 用户进行细节修改和补充。 5. 完成文书的最终审核和确认。 此外，文书撰写功能还应具备以下附加特性，以提升实用性和

具有法律法规库：在庭审过程中，法官可以随 时通过系统查阅相关法律法规，提高庭审效率； 17) 支持集中管理功能，在法院中心控制室可以管 理各个审讯室的数字采编等主要设备，监控各个审讯室的 工作状态，必要时可代替审讯室端进行操作; 18) 同数字审讯室庭审统一管理平台有接口，能从 平台获取案件的排期等信息，庭审结束后能将当庭笔录和 庭审录像等信息交回平台，平台实现庭审数据的统一管理。 庭审活动中法官通过其法台上的计算机，可以： 的时间、金钱，同时也提高了人民法院的办事效率。 外派审讯室庭审相关资料在回法院以后可以进行上传法院的业 务系统，进行统一归档管理。 4.7.3.3 支持远程审判功能 系统可扩展远程审判功能，在前端设备中作必要的开发，增加 74 智慧检务 检察院“三远一网”信息化设计方案 回声抵消功能，系统可以很好的扩展为远程审判。也可以利用现有 的视频会议系统，通过增加视频服务器，就可以实现远程审判功能。 分，即某个画面具有较大的显示面积，这就需要有一个选择切换的 机制。通常在法庭中，是以发言者的画面为主画面，数字法庭需要 具备自动切换能力以减少书记员的工作内容，因此一个有效的发言 检测方式也是很必要的，这需要采用会议发言系统或语音激励信号 检测设备，实现发言与视频追踪联动记录。 小结一下对庭审实况信息的展示，所需要的设备如下：  庭审摄像机  法庭大屏幕显示设备（投影机）  音视频切换控制设备

面向社会公众的一站式服务； (六）根据统计数据标准汇集各业务部门的原始个案或统计数据，根据决策 支持的需要，整理相关数据，并提供统计分析功能，为领导决策提供数据支持； （七）为监督部门提供提供必要的数据通道，方便实现对业务部门以及业 务对象的监管，逐步实现有效的业务监管支持； （八）为业务数据库的备份提供存储和备份手段支持，提高业务应用系统 的可靠性。 需求分析 1.1 用户需求 以中介的方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案；  对共享业务数据在征得业务部门同意的情况，通过大数据中心进行存储转 发；  将共享元数据的信息发布给各业务部门，提供浏览与订阅申请，方便其共 享必要信息；  提供数据交换平台和接口系统，使大数据中心与各部门的数据管理员可以 对共享和交换过程进行管理；  通过数据交换平台存储和管理公共服务数据，并与外网同步，提供一站式 服务；  输的过程中，要保证数据不被 篡改和破坏。郎丰利整理制作， 1.5.4 实体的可鉴别性需求 满足社会保障大数据中心系统对用户及数据交换服务器的可鉴别性需求。 系统要实现监管及其他方面的需求，其必要条件是实现实体的可鉴别性，包括 用户及数据交换服务器具有可鉴别性等。郎丰利整理制作。 1.5.5 不可否认性需求 满足大数据中心用户行为和系统行为不可抵赖性的需求。用户每天都利用 大数据中心

.16 1.5.1 建设社会管理体系的决策为民政信息化确定了新高度......16 1.5.2 “ ” 十二五 民政信息化规划对民政工作提出了新要求...........17 1.6 项目建设必要性.................................................................................17 1.6.1 贯彻落实社会管理与社会建设重点工作任务的需要 民政部以“金社工程”为主轴的“十二五”民政信息化规划对我市的民政信息化 提出了新的要求，我市的信息化规划要在充分学习民政部“十二五”规划中的指 导思想和建设思路的基础上，确立我市信息化建设的模式与结构。 1.6 项目建设必要性 1.6.1 贯彻落实社会管理与社会建设重点工作任务的需 要 中央领导人的重要讲话，明确了“把信息化建设作为社会管理的有效手段， 借以加强保障和改善民生的政府服务性工作，强化基层基础建设，进一步加强 在国家对保障性住房的建设投入达到空前规模的同时，对低收 入群体民生的关注也大大加强，根据《城市低收入家庭认定办法 （民发[2008]156 号）》的有关要求，开展居民经济状况核对工作越 显重要，以信息化的手段支持核对工作越显必要。逐步建立城市家 庭收入核对系统，有效利用相关部门的数据，实现信息比对和核查， 建立科学、高效的核对平台，进行居民家庭收入和财产的核查，从 而有效的落实对低收入家庭民生、民计的相关政策。 建

( 哪里做） ( 用什么做 ) 构 架构 腿拉通 技术架构 架构治理 腿治理 组织（谁在做） 组织架构 权责分配 角色体系 5 流程框架的意义 1. 体系结构完备 • 流程模块之间有必要的层级与逻辑关系 • 流程模块之间全覆盖沒有交集 流程框架的意义 □ 对业努 ：作为结构化蓝图 ，指导流程伸系梳理诊 断、聚焦)充程优化重点、 井帮助定义运营标准化 /集约化的分布与程度 谁来干、 什么时候干、 用什 么干" 的问题 定义 目的 ■ 组成流程框架 ，指导具体流程的建设与设置 ■ 作为行动手册 ，具体指导日常运营的过程 ■ 財业务覆盖全面 ■ 结构严谨 ，流程模块有必要的层级与逻辑关系 f 而全 ■ } ^ * ^ 流程框架的流程模块之下-取;夹于该具体流程 涵盖范围 。可挂靠在不同层级的流程模块之下 ■ 本身是一个流程图 ，具有具体的工作过程与职责定义

实 现对服务引导、咨询等重复性工作的取代或智能辅助，大规模替代和 优化政务服务前端人力劳动，减轻服务压力。其二，革新内容生产方 式，实现会议记录、文书撰写等部分行政活动的自动化替代，消解不 必要的行政负担，让政府人员尤其是基层人员从“繁文缛节”中解放 出来，投入到前瞻性、全局性、创新性的工作之中，更多地扮演回应 复杂问题的综合协调者和最终决断者。其三，形成“模型即服务 （MaaS）”的新型服务形态，与传统的 策（如拒 绝福利政策）理由的情况下，可能破坏程序的公平性。当公众使用政 府提供的生成式 AI 工具（如聊天机器人）查找信息或进行公共通信 时，可能接收到不适当内容或错误信息，从而导致政府承担不必要的 责任。 15 Alan D. Thompson, WHAT’S IN MY AI?，2022 年 3 月。 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 24 各国出台的临 AI 解决方案，实现 风险可控。美国总务管理局要求采取本地化部署方式，并进行专门的 评估和授权才可以使用 AIGC 工具。西雅图市要求，所有软件服务必 须经过政府采购流程，以确保软件服务经过必要的审查，员工使用生 成式 AI 服务，必须提交软件服务中心购买需求，获得部门批准。东 京都政府要求职员通过 Microsoft 的“Azure OpenAI”服务来使用 ChatGPT，并要求

数据安全性和隐私保护措施不足，面临严重的网络安全威 胁； - 缺乏统一的标准和规范，系统兼容性差，协同办公效率低。 为了进一步提升政务办公的效率和安全性，构建一个集成化、 智能化的政务办公大模型 AI 公共支撑平台显得尤为必要。该平台 将通过引入先进的人工智能技术，实现数据的高效处理和智能分 析，提高决策支持能力，并通过统一标准和安全策略，加强数据安 全和隐私保护，最终实现政务办公的现代化转型。 1.2 大模型 AI 定期进行安全评估和漏洞扫描，及时修补系统漏洞，确保平台始终 处于安全状态。 为确保平台的安全性和可靠性，建议与国内权威的信息安全机 构合作，进行第三方安全测评和认证，如通过国家信息安全等级保 护评估，获取必要的安全资质，增强平台的信誉度和用户的信任 感。 通过以上措施，政务办公大模型 AI 公共支撑平台能够在确保 数据安全和系统可靠性的前提下，提供高效、稳定的服务，满足政 务办公的需求，推动政务数字化转型。 宽浪费。同时，对网络拓扑进行优化，确保关键节点的高可用 性和容错能力。 5. 能耗管理与绿色计算：采用智能能耗管理系统，监控服务器和 数据中心的电力消耗，优化设备运行状态。引入虚拟化技术和 节能模式，减少不必要的能源浪费，符合绿色计算的发展趋 势。 资源类型 优化措施 预期效果 CPU 动态伸缩、多线程优化 提高计算效率，降低延迟 内存 缓存机制、内存压缩 减少内存占用，提升性能 存储 分布式存储、冷热数据分层

调监督和审查。 青岛旅游集团档案管理系统项目工程的监督审查工作依据下述要求进行： 62 ♦ 监督审查的工作项内容在“项目质量保证大纲”中确定。 ♦ 审查工作以项目组、业主代表为主，必要时邀请技术专家组相关专家参 加。 ♦ 实施审查工作前，质量保证组应编制审查单，确定审查的依据、审查的 内容、以及审查工作的实施计划。 ♦ 审查结束后，审查组提交书面的审查结论，对提出的问题，应给予明确 本次迁移主要采用一次迁移的策略进行，即通过编写的后台数据库程序， 70 将需要迁移的档案历史数据一次性迁移到新系统中，迁移实施的过程比较短， 相对分次迁移，迁移时涉及的问题少，风险相对比较低。对于其他要求，公司 提供必要的工具由用户手工完成。 6.4.3 数据迁移的实现 数据迁移的实现主要包括三个阶段：数据迁移前的准备工作、数据迁移的 实施和数据迁移后的检查。如下表所示： 6.4.4 数据迁移的技术准备 接派专人到现场解决； 3、对系统维护过程中出现的所有问题，都将记录日志。并进行定期的汇总 和统计分析并提出建议，以求用户问题可以得到最全面、最彻底的解决。对记 录的汇总和统计至少每月进行一次，必要时可根据具体情况增加。 除了设立专门的电话，还建议承建单位可以提供传真、E-Mail 等方式接受 并解答用户在实际使用过程中遇到的技术问题。 7.6 完备的服务措施 7.6.1 紧急处理

模型开发与优化：针对不同政务场景，定制开发 AI 模型，并 持续优化模型性能。  系统集成与部署：确保 AI 应用模块与现有政务平台的兼容性 和稳定性，实现平滑过渡。  用户培训与支持：为政务工作人员提供必要的培训和持续的技 术支持，确保系统的有效使用。 项目预计在 12 个月内完成初步部署，未来将逐步推广至全省 各级政务部门，构建一个全面智能化的政务服务体系。通过本项 目，预期实现政务服务处理效率提升 用性和响应速度。可以采用轮询、加权轮询或最小连接数等算 法，根据实际情况动态调整权重。 2. 数据库优化： o 索引优化：为常用查询字段建立复合索引，减少查询时 间。 o 查询优化：避免使用 SELECT *，减少不必要的数据读 取。 o 分区表：对大表进行分区，提高查询效率。 3. 缓存机制： o 使用 Redis 或 Memcached 等内存缓存技术，存储频繁 访问的数据。 o 对于静态资源，采用浏览器缓存和 调 整项目策略，确保项目与外部环境的变化同步。 为提升风险应对能力，项目组将建立风险预警机制，通过数据 分析和监控工具，动态跟踪风险指标的变化。对于重大风险，项目 组将制定专项应对方案，并在必要时启动应急预案。此外，项目组 还将定期开展风险管理培训，提升团队成员的风险意识和应对能 力，确保风险管理工作高效执行。  技术风险应对措施： o 分阶段开发与测试 o 建立技术专家支持团队