市级数字政府电子政务大数据中心项目建设和运营方案(48页 Word)

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市级数字政府电子政务大数据中心项目建设和运营方案 市级数字政府电子政务大数据中心 项目建设和运营方案 二〇二五二〇二五年十一月 目 录 1 建设目标与任务....................................................................................................................................4 2 需求分析................................................................................................................................................5 2.1 用户需求.........................................................................................................................................5 2.2 数据需求.........................................................................................................................................5 2.2.1 数据资源现状..........................................................................................................................5 2.3 系统及应用需求分析.....................................................................................................................9 2.3.1 节点管理.................................................................................................................................11 2.3.2 主题管理.................................................................................................................................11 2.3.3 元数据管理.............................................................................................................................11 2.3.4 公共代码管理.........................................................................................................................11 2.3.5 数据采集................................................................................................................................12 2.3.6 数据整理比对........................................................................................................................12 2.3.7 数据交换................................................................................................................................12 2.3.8 数据访问................................................................................................................................12 2.3.9 数据备份与恢复....................................................................................................................12 2.3.10 标准管理..............................................................................................................................12 2.3.11 应用支持..............................................................................................................................13 2.3.12 运行管理..............................................................................................................................13 2.4 性能需求分析...............................................................................................................................13 2.4.1 业务处理量分析....................................................................................................................13 2.5 安全保障体系需求分析...............................................................................................................15 2.5.1 系统安全可靠性需求............................................................................................................15 2.5.2 数据安全保密性需求............................................................................................................16 2.5.3 数据完整性需求....................................................................................................................16 2.5.4 实体的可鉴别性需求............................................................................................................16 2.5.5 不可否认性需求....................................................................................................................16 2.5.6 对象和行为的可授权性需求................................................................................................16 2.5.7 统一信任与授权策略需求....................................................................................................17 2.5.8 大数据中心统一安全监管性需求........................................................................................17 2.6 保障机制需求分析.......................................................................................................................17 3 大数据中心设计方案..........................................................................................................................18 3.1 设计原则.......................................................................................................................................18 3.1.1 统一建设................................................................................................................................18 3.1.2 相对独立................................................................................................................................18 3.1.3 共建共享................................................................................................................................18 3.1.4 安全可靠................................................................................................................................18 3.2 大数据中心平台设计...................................................................................................................19 3.2.1 平台总体架构........................................................................................................................19 3.2.2 信息资源................................................................................................................................20 3.2.3 支撑平台................................................................................................................................24 3.2.4 数据共享交换平台................................................................................................................29 3.2.5 共享数据管理系统................................................................................................................34 3.2.6 保障机制................................................................................................................................36 3.2.7 标准法规体系........................................................................................................................38 3.2.8 安全保障体系........................................................................................................................38 3.2.9 数据接口系统........................................................................................................................40 3.2.10 运行环境..............................................................................................................................41 3.3 大数据中心成效应用...................................................................................................................44 3.3.1 综合治税专题共享应用系统................................................................................................44 3.3.2 企业基础信息共享系统功能................................................................................................47 3.3.3 社会保障信息共享应用........................................................................................................47 建设目标与任务 大数据中心的建设是为了解决政府部门间信息共享，实现业务部门之间的 数据交换与数据共享，促进 XXX 市电子政务的发展。具体目标如下：建立大数 据中心的系统平台。完成相应的应用软件和数据管理系统建设，实现数据的交 换、保存、更新、共享、备份、分发和存证等功能，并扩展容灾、备份、挖掘 分析等功能。 (一)建立大数据中心的系统平台。完成相应的应用软件和数据管理系统建设， 实现社会保障数据的交换、保存、更新、共享、备份、分发和存证等功能，并 扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能。 (二)建立全市自然人、法人、公共信息库等共享数据库，为宏观决策提供数 据支持。对基础数据进行集中管理，保证基础数据的一致性、准确性和完整性 为各业务部门提供基础数据支持； (三)建立数据交换共享和更新维护机制。实现社会保障各业务部门之间的数 据交换与共享，以及基础数据的标准化、一致化，保证相关数据的及时更新和 安全管理，方便业务部门开展工作； (四)建立数据共享和交换技术标准和相关管理规范，实现各部门业务应用系 统的规范建设和业务协同； （五）为公共服务中心提供数据服务支持，实现面向社会公众的一站式服务； (六）根据统计数据标准汇集各业务部门的原始个案或统计数据，根据决策 支持的需要，整理相关数据，并提供统计分析功能，为领导决策提供数据支持； （七）为监督部门提供提供必要的数据通道，方便实现对业务部门以及业 务对象的监管，逐步实现有效的业务监管支持； （八）为业务数据库的备份提供存储和备份手段支持，提高业务应用系统 的可靠性。 需求分析 1.1 用户需求 从与大数据中心交互的组织机构、人员方面进行说明。 与大数据中心交互的单位机构 各业务部门 通过接口系统向大数据中心提供数据或使用大数据中心提供 的数据；业务部门之间可直接交换数据。 各业务系统单位 遵循标准规范进行业务系统建设和改造，实现业务系统与大 数据中心的对接。 与大数据中心交互的人员 大数据中心系统管理 员 负责大数据中心系统管理、监控、系统维护 大数据中心数据管理 员 负责数据的整理、比对、数据一致性的保证，并且与区县级 大数据中心、省大数据中心数据管理员协同工作，执行数据 标准。 业务部门数据管理员 一般与同级大数据中心数据管理员协同工作 1.2 数据需求 1.2.1 数据资源现状 1.2.1.1 法人数据库现状 工商局的企业登记信息，个体工商户登记信息；市质监局有效的企业组织 机构代码数据；地税的税务登记信息；参加市级社会保险的单位信息。数据覆 盖范围如图： 不同业务部门的法人单位数据之间的关系说明如下： ——工商登记涵盖本地经济法人（企业、个体工商户）； ——组织机构代码涵盖本地企事业单位、政府机构、社团