iresearch.com.cn 4 以安全合规为基本原则 ，模型支持私有化部署 ，并配置 本 地化团队提供覆盖模型相关各环节的配套服务 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 能力 重点 模型 特点 AIGC 及政务行业大模型逐步在全球各国政务场景中落地 国家 处理过程中的局限性 ，模型训练所需数据集和参数规模显著扩大 政务行业大模型发展驱动：技术普及 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 来源：信通院、公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 ©2024.6 iResearch Inc. 交通行业 政企行业 金融行业 通信行业 工业行业 信息化时期 智能化时期 数字化时期 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 ©2024.6 iResearch Inc.

.......................................................................................40 3.2.1 法律咨询................................................................................................... .........................................................................................94 7.1 法律咨询模块................................................................................................. .....................................................................................163 11.2.2 法律咨询服务.................................................................................................

iresearch.com.cn 4 以安全合规为基本原则 ，模型支持私有化部署 ，并配置 本 地化团队提供覆盖模型相关各环节的配套服务 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 能力 重点 模型 特点 AIGC 及政务行业大模型逐步在全球各国政务场景中落地 国家 处理过程中的局限性 ，模型训练所需数据集和参数规模显著扩大 政务行业大模型发展驱动：技术普及 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 来源：信通院、公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 ©2024.6 iResearch Inc. 交通行业 政企行业 金融行业 通信行业 工业行业 信息化时期 智能化时期 数字化时期 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 ©2024.6 iResearch Inc.

本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 计算机行业动态报告 AI+政务：最具执行力的 AI 应用落地方向 2025 年 04 月 26 日 ➢ 深圳推出“AI+政务助手”引发热议，多地上马 AI 政务项目。2 月 16 日， 深圳市基于政务云环境面向全市各区各部门正式提供 DeepSeek 辅助有望大幅提升办公效率，新点软件承建的智能政 务助手"深小 i"，让公众通过日常对话式提问即可获取精准指引。该系统已整合 企业注册、社会保障、户籍办理等六大民生高频领域的智能化知识库，实际运行 数据显示，该平台在政务服务咨询场景下单次应答准确率达 90%，处理效能显著 优于传统人工模式。 ➢ 投资建议：DeepSeek 出圈引发国内 AI 落地进程加速，而近期深圳推出“AI+ 政务助手”大幅提升政务工作效率，也引起了社会广泛关注。我国政务信息化市 算力与多模态大模型-2025/03/29 5.计算机周报 20250323：计算机行业 2025 年一季度业绩前瞻-2025/03/23 行业动态报告/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 2 目录 1 DeepSeek 火爆出圈，AI+政务迎来落地良机 .........................

.........................................................................................79 3.4.4 咨询投诉..............................................................................................79 1 综合窗口统一受理系统..............................................................................84 4.1.1 咨询登记..............................................................................................84 ..........................................................................................149 5.5 咨询投诉子系统.......................................................................................150 5.5

地区已将大模型应用在政府事务管理中，场景覆盖政府内部办公、政 务信息公开、政务服务提供、民生服务优化和国防航天等 5 大领域 13 个细分场景。从应用深度看，部分国家在政务领域的大模型认知率、 利用率达到较高水平，罗兰贝格咨询公司预计，在充分应用的前提下， 预计大模型将推动公共服务行业降低 1.8%的经营成本。从部署推进 看，新加坡、日本、美国等实践较为靠前，已推动地方分散探索向集 成应用转变，在部署方式、数据处理等方面做出统筹安排。 量。在工 业领域，大模型实现汽车、建模等设计的自动优化，通过物流、安防 实现智能化管理；在医疗领域，大模型实现蛋白分子的结构预测，辅 助医生影像读片与分析病例报告，推出 AI 陪护与交互式心理咨询； 在金融领域，大模型催生了数字员工，借助 AI 客服、AI 投资顾问、 AI 财务实现服务的自动化，并进一步优化投资管理与风险管理。 政务领域涉及大量内容生产及人与人交互环节，与生成式 AI 随之激增，迫切需要运用新的技术手段解决政府回应能力不足问题。 以 12345 政务服务热线为例，2020-2022 年北京市受理群众热线反映 分别为 1104、1485、7592 万件，三年增长 588%，其中，简单的咨询 答复类热线 2022 年占比达 88%。利用生成式 AI 智能交互、文档制作 1 IDC，《2022-2023 中国人工智能计算力发展评估报告》，2022 年 12 月。 2 参见 https://www

2 智能体应用场景设计..........................................................................37 2.2.1 智能问答与咨询.........................................................................39 2.2.2 自动化审批流程......... 人工 处理占比高、响应速度慢等问题。以某省行政审批局 2023 年数据 为例，平均单项业务处理时长达到 48 小时，其中 70%的时间消耗 在材料初审、规则核对等重复性工作上，工作人员日均处理咨询量 超过 200 件，导致服务窗口长期超负荷运转。与此同时，群众对 “秒批秒办”“智能导办”等高效服务的期待值持续攀升，传统技术架 构已无法满足业务需求。 引入 DeepSeek 智能体技术旨在实现三个核心目标：首先，通 ，智能体可将营业 执照变更业务的处理时长从 90 分钟压缩至 22 分钟。其次，构建 7×24 小时智能问答系统，准确率需达到 92%以上（参照现有金融 行业智能客服标准），分流 50%的人工咨询量。最后，建立动态知 识库更新机制，确保 3000 余项政策条款的关联关系能随法规变动 实时调整，政策解读一致性需保持 98%以上准确度。 关键效能提升指标如下： 维度 现状基准值 目标值 实现路径

相关部门、政务服务大厅的办事 网站多，需要多次注册，找不到 办事入口 原有的匹配搜索精准度低，搜索 不到需要办理的事项以及相关事 项 大厅问不到 政务服务事项比较多，每个事项 包含信息量大，大厅咨询服务人 员不可能掌握所有的内容 提交材料多 审批流程长，需要重复、多次提 交相关材料，材料漏带来回跑， 不能一次性办好 办理人员验证、填写比较繁琐， 时间周期长 办事环境智能化低 去大厅办事，停车、找车比较麻烦 办事人 政府 辅助服务  智能辅助  材料复用  暂存暂交 填表服务  智能填报  智能摘要  信息复用 建设成效 让政务服务全流程更“好办、智办” 服务门户 咨询服务  政务名片  智能客服  智能问答 事项申报 个性化服务  智能推荐  智能搜索  智能标签 引导服务  统一预约  VR/AR 大厅  导航 / 停车诱 政务微视频 补充知识、丰富外延形式活泼、简单方便 服务门户 VR/AR 、数字人等新技术打通政务服务“最后一公里” AR 导航 / 室内导航 方 案 特 色 VR 大厅 数字人智能咨询 导航 / 停车诱导 多媒体选择 政务场景定制 多模态互动 多形象定制选择 通用交互界面 数据沉淀反馈 特色功能： AR 步行导航 车位导航 信息导览 通用交互界面 特色功能：

支持多渠道的信息发布和政民互动平台，统一信息发布渠道。完善税收政策法 规库内容更新机制和检索技术，支持多渠道的同步发布。建成集纳税咨询、税 收宣传、办税服务、服务投诉处理、服务需求征集、纳税人满意度调查等功能 于一体的综合性、品牌化的 12366 咨询服务平台。 税务移动安全信息化解决方案 - 4 - 1.2.2 业务需求 根据《行动计划》，紧扣互联网发展特点，挖掘互联网与税收工作融合发 小时不间断纳税服务，满足社会公众和纳税人对纳 税服务的更高诉求。扩大知识库应用范围，将 12366 知识库系统扩展提升为支 撑各咨询渠道的统一后台支持系统，提高涉税咨询服务的准确性和权威性。探 索开发智能咨询系统，应用大数据、人工智能等技术，自动回复纳税人的涉税 咨询，逐步实现自动咨询服务与人工咨询服务的有机结合，提升纳税咨询服务 水平。 （2）引入互联网众包协作模式，建立交流平台，调动纳税人、涉税机构 （注册税务师 税务移动安全信息化解决方案 - 5 - 平台作用，利用即时通讯工具用户基数大、使用快捷等特点，设立特定用户 群，税务人员管理，纳税人相互交流，形成良好的办税咨询互助机制。 （3）拓展发票查验、发票抽奖、监督维权等涉税咨询与评价渠道，充分利 用互联网开展调查工作，面向纳税人及社会公众征集对税收工作的需求、意见 和建议，以多元化形式提高参与度和有效性。拓展纳税人投诉维权方式，使纳 税

设的数据专题库）等，满足客户实际的数据咨询需求（如城市 交通情况、教育情况），并实现面向政务相关事项的查询、推 理、分析以及问答能力。目前星智政务大模型在包括武汉等几 个城市落地过程中。 以数字人为载体，率先落地问政与看数两个场景 基于大语言模型，以数字人“小鲸”为载体，面向“问 政”与“看数”两个场景，实现（1）面向政务工作人员的政务 大屏解读和（2）面向基层民众与网格员的政务执行咨询。根据 会议应用演示： 【政务大屏解读】场景中，“小鲸”针对“城市经济发展 任务完成情况全年分析”等问题，演示了数据查找、数据分类 分析及图表生成、数据分析推演并生成结论建议等功能，快速 顺畅的输出了切实可行的政务结论。 【基层政务咨询】场景中，“小鲸”能够快速准确地解答 户口迁移、路灯报修途径、养老促销活动等日常民生问题，让 政务应用更精准、更智慧，有效提高了基层政务治理水平。 中国电子云发布“1+N+M”可信智算战略 的大模型，适配 不同模态下的多重使用场景与任务目标。目前星智政务大模型的生态伙伴已包括 MOSS、复旦大学、MEGVII、旷视科技、云从科技等高校企业。 便捷链接政务专题库等第三方应用，满足客户咨询服务。星智政务大模型集 成了插件管理模块与门户，使得客户能够便捷的连接到第三方业务应用程序、政 务数据库等，满足政务指标查询等需求，解决客户侧实际问题。 图表 1 星智政务大模型全栈优化