税务移动安全信息化解决方案

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税务移动安全信息化解决方案 郑州信大捷安信息技术股份有限公司 税务移动安全信息化解决方案 - 1 - 目 录 目 录...........................................................................................................................................- 1 - 1 方案概述........................................................................................................................... - 2 - 1.1 背景.......................................................................................................................... - 2 - 1.2 需求分析.................................................................................................................. - 2 - 1.2.1 建设需求..............................................................................................................- 2 - 1.2.2 业务需求..............................................................................................................- 4 - 1.2.3 安全需求..............................................................................................................- 5 - 1.3 方案概述.................................................................................................................. - 6 - 1.4 术语定义.................................................................................................................. - 7 - 2 系统设计........................................................................................................................... - 9 - 2.1 设计目标.................................................................................................................. - 9 - 2.2 设计原则.................................................................................................................. - 9 - 2.3 设计依据................................................................................................................ - 10 - 2.4 技术路线................................................................................................................ - 11 - 2.5 系统架构................................................................................................................ - 11 - 3 功能介绍......................................................................................................................... - 14 - 3.1 税务业务功能........................................................................................................ - 14 - 3.1.1 税务平台结构....................................................................................................- 14 - 3.1.2 功能介绍............................................................................................................- 16 - 3.2 税务安全功能........................................................................................................ - 26 - 3.2.1 安全体系............................................................................................................- 26 - 3.2.2 移动安全接入....................................................................................................- 28 - 3.2.3 移动安全应用....................................................................................................- 28 - 3.2.4 智能终端管理....................................................................................................- 33 - 3.2.5 安全移动智能终端........................................................................................... - 38 - 3.3 应用模式................................................................................................................ - 41 - 3.3.1 安全移动智能终端模式................................................................................... - 41 - 3.3.2 普通智能手机+安全智能 TF 卡....................................................................... - 41 - 3.3.3 便携式计算机+安全 USBkey............................................................................ - 42 - 4 平台部署......................................................................................................................... - 43 - 4.1 部署逻辑结构........................................................................................................ - 43 - 4.2 设备及功能清单....................................................................................................- 45 - 4.2.1 移动安全接入链路........................................................................................... - 45 - 4.2.2 公共安全服务平台........................................................................................... - 46 - 4.2.3 安全智能终端及安全应用套件....................................................................... - 48 - 4.2.4 移动税务应用平台........................................................................................... - 50 - 5 方案特点......................................................................................................................... - 54 - 5.1 安全性与全面性....................................................................................................- 54 - 5.2 先进性与成熟性....................................................................................................- 54 - 5.3 扩展性与便捷性....................................................................................................- 55 - 6 成功案例................................................................................................................................. 56 税务移动安全信息化解决方案 - 2 - 1 方案概述 1.1 背景 2015 年 3 月，李克强总理在 2015 年政府报告中提出制定“互联网+”行动 计划的要求，7 月 1 日，国务院下发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的 指导意见》（国发〔2015〕40 号）。国家税务总局于 2015 年 9 月 28 日制定印 发了《“互联网+税务”行动计划》，“互联网+税务”是把互联网的创新成果 与税收工作深度融合，是实现税收现代化的必由之路。《行动计划》提出了 “坚持底线思维，强化互联网应用安全意识，确保互联网+税务应用安全、平 稳、有序运行”等相关要求，要求充分运用移动互联网，在保证信息安全基础 上，将税务人员的办公平台由税务专网向移动终端延伸，实现了税务人员通过 安全智能手机，实时查询内网数据、快速采集外部信息、现场办理处置办公业 务等，大大提高了税务人员的工作效率和质量。 近年来，税收信息化建设取得长足进展，综合征管、出口退税、增值税发 票升级版以及金税三期等应用系统统一推行，实现了税务总局和省局两级集中 部署，形成了统一的核心业务系统，为全国各级税务机关实施“互联网+税务” 行动奠定了重要基础。“互联网+税务”与金税三期、现有信息系统的关系，是 创新、拓展、丰富和提升。“互联网+税务”不是简单将传统业务搬到互联网 上，而是基于互联网生态圈构建税收管理新模式，拓展税收服务新领域，促进 税收业务新变革，是税收信息化适应互联网时代发展理应包含的新内容、呈现 的新形态、达到的新高度。 1.2 需求分析 1.2.1 建设需求 根据《行动计划》，在系统建设方面，要求转变税收信息化理念，对信息 技术体系进行整合、重构和优化，建设规范统一、安全高效的开发平台和数据 平台，为实现“互联网+税务”奠定坚实的技术基础。 1.完善标准规范 税务移动安全信息化解决方案 - 3 - 税务总局制定核心业务系统的网上办税接口规范、数据标准，制定和发布 移动办税应用开发规范，统筹身份认证系统，发布标准接入规范。制定和发布 12366 系统、知识库、法规库、自助办税终端管理系统等技术标准和接口规 范。 各地税务机关在此基础上自主创新，开发和实现具有本地特色的互联网应 用产品，支持多种渠道调用和接入。 2.严格安全要求 制定安全接入标准，规范第三方应用平台安全接入，明确细化安全访问控 制策略，加强安全监控。做好数据分级保护，落实数据传输安全、存储安全。 开展移动办税应用安全检测，落实信息安全审核要求，加强运行环境实时 安全防护，实现应用和安全保障同步规划、同步建设和同步运行。 3.强化基础平台 税务总局制定税务互联网基础支撑平台建设标准，税务总局和省税务机关 上下联动，构建两级集中的基础设施云计算平台。运用云计算技术，逐步完善 基础支撑平台资源保障。加强系统集成管理，提供稳定强大的基础支撑，为基 层税务机关的探索创新提供技术保障。不断完善基础支撑平台服务资源管理， 逐步建立自动化管理模式。省税务机关按照统一规范实现税务移动应用集约化 建设。 4.拓展应用支撑 应用互联网技术，为纳税人（含自然人）和社会公众提供多元化税收服务 渠道，统一办税服务访问入口, 为纳税人网上办税提供安全保障。对纳税人档 案信息进行数字化、科学化管理，为全面办税无纸化奠定基础。建立自然人数 据库，为自然人通过互联网应用办理涉税事项提供数据基础。 税务总局、省局两级集中模式部署互联网站群，实现税务互联网站群的集 约发展，强化税务总局网站和各省税务机关网站的一体协同和资源共享。建立 支持多渠道的信息发布和政民互动平台，统一信息发布渠道。完善税收政策法 规库内容更新机制和检索技术，支持多渠道的同步发布。建成集纳税咨询、税 收宣传、办税服务、服务投诉处理、服务需求征集、纳税人满意度调查等功能 于一体的综合性、品牌化的 12366 咨询服务平台。 税务移动安全信息化解决方案 - 4 - 1.2.2 业务需求 根据《行动计划》，紧扣互联网发展特点，挖掘互联网与税收工作融合发 展潜力，总结各地互联网应用探索经验，吸纳各方面的创意创新，重点推进 “互联网+税务”5 大板块、20 项行动。税务业务主要包括以下建设需求： 1. 互联网+移动办公 充分运用移动互联网，在保证信息安全基础上，将税务干部的办公平台由 税务专网向移动终端延伸。探索移动办公，以互联网思维驱动税务内部管理、 工作流程、工作方式的转变，满足不同人员、不同岗位便捷获取信息、及时办 理公务的需求，提升行政效能。 2.互联网+移动办税 充分运用移动互联网，有效提升税收执法水平，实现税务人员随身携装、 随时办公、随手采集、随地执法，让税收执法、稽查、税源管理等日常巡查巡 管资料的实地采集和实时上传成为可能。通过互联网推送方式，在税款征收和 稽查执行环节，向未在规定时限内缴纳税款或查补税款的纳税人进行催报催 缴。 3.互联网+纳税服务 以税务机关主导，纳税人自我管理、志愿互助的理念，实现互联网+纳税服 务多点开花、全面拓展。 （1）有效提高纳税服务能力，通过微信与移动办公平台的无缝衔接，实现 12366 热线与微信公众号的互联互通和信息共享，使得所有税务干部都可成为 纳税服务志愿者一员，作为 12366 热线服务的有益补充，随时解答社会大众的 涉税疑问，真正实现 7×24 小时不间断纳税服务，满足社会公众和纳税人对纳 税服务的更高诉求。扩大知识库应用范围，将 12366 知识库系统扩展提升为支 撑各咨询渠道的统一后台支持系统，提高涉税咨询服务的准确性和权威性。探 索开发智能咨询系统，应用大数据、人工智能等技术，自动回复纳税人的涉税 咨询，逐步实现自动咨询服务与人工咨询服务的有机结合，提升纳税咨询服务 水平。 （2）引入互联网众包协作模式，建立交流平台，调动纳税人、涉税机构 （注册税务师、注册税务所等）积极性，鼓励纳税人、涉税机构相互解答涉税 问题，将纳税人与涉税机构发展为“大众导税员”。充分发挥第三方公共社交 税务移动安全信息化解决方案 - 5 - 平台作用，利用即时通讯工具用户基数大、使用快捷等特点，设立特定用户 群，税务人员管理，纳税人相互交流，形成良好的办税咨询互助机制。 （3）拓展发票查验、发票抽奖、监督维权等涉税咨询与评价渠道，充分利 用互联网开展调查工作，面向纳税人及社会公众征集对税收工作的需求、意见 和建议，以多元化形式提高参与度和有效性。拓展纳税人投诉维权方式，使纳 税人可随时随地举报投诉，对投诉举报事项的处理情况实时跟踪，并对受理结 果进行评价，提高税收工作的透明度。推进和完善网上涉税信息公开，纳税人 提供标准统一、途径多样、及时有效的涉税信息公开查询手段，推进政务公 开，及时发布税收法规、条约等信息。 1.2.3 安全需求 根据《行动计划》，要严格安全要求，制定安全接入标准，规范第三方应 用平台安全接入，明确细化安全访问控制策略，加强安全监控。做好数据分级 保护，落实数据传输安全、存储安全。开展移动办税应用安全检测，落实信息 安全审核要