u 市县一体 u 统筹集约 u 用智上链 u 引领创新 u 内外一体 u 开放运营 u 立足当前 u 着眼新局 u 应用牵引 u 数用一体 u 共治共享 u 质效齐升 u 分类分级 u 安全保 障 6 政务数据服务门户（服务侧） 政务数据服务门户（管理侧） 数据沙箱 • 资源登记 • 目录管理 • 供需管理 • 运营监管 政策库 政策分类、政策库、政策图谱 … 专题库 企业全景 政务服务 身故人员 消费投诉 特征标签：信用好 ，国企 员工等 • 标签体系分级标准原则： 1. 结合标签分类情况 ，根据类目 需要 ，总体分为三到六级不等 的分级体系 2. 制定人口分类和法人分类标签 规范 • 采用体系化、开放性分类方法， 结合应用习惯，科学划分类目 空间集合 • 类目设置统一规划、严格管理 • 充分考虑类目扩展性 ，并进

报告 / 审 计 5 4 数据分类 / 分级 2 定义有效策略 3 实施管控策略 4 www.leagsoft.com 平台建设目标 平台优势：业务免改造、易实施、见效快 建设目标： 以税务业务系统为目标，以合规为目的，对静态数据、动态移动数据 及使用中的数据进行发现、识别、分类、分级、监控、保护，进而保护税务 敏感数据的安全。 业务管理帐号登录 审计告警 业务防护 业务 / 数据库资料 防护 数据发现 数据识别、分类、 分级、移动 数据流转 数据流转内 / 外部 规则 管理视图 敏感数据可视化 www.leagsoft.com 数据发现 对终端上的数据按策略条件进行扫描，对扫描的数据进行业务 分类和分级并上报至后台服务器，并根据策略动作将数据移动 到本地“虚拟安全受控盘”（ O 盘）。 数据发现 www.leagsoft.com 征管系统 业务终端 文件审批 合作单位 O 盘 外部流转 数据流转 www.leagsoft.com 管理视图 管理视图 对于数据和行为进行分布、分类、分级、数据对内流转、数据 对外共享、违规行为和风险级别的管理，数据可视化。 并定期自动生成“风险评估报告”。 www.leagsoft.com www.leagsoft.com 敏感字段屏蔽

.....................................................................................52 5.1.2 事件类型分类................................................................................................... 本项目的核心目的在于通过将 DeepSeek 模型集成到政务城市 治理体系中，显著提升城市事件处置的效率和精准度。具体而言， 该模型的应用旨在实现以下几个关键目标：首先，通过深度学习与 大数据分析技术，快速识别和分类城市治理中的各类事件，如交通 拥堵、环境监测异常、公共设施损坏等，从而缩短事件响应时间。 其次，通过预测模型的应用，提前预警潜在的城市问题，如天气变 化对交通流量的影响或节日期间人流高峰的预测，以便相关部门提 智能平台，实现信息的实时共享与决策支持，提升跨部门协作的效 率。 为实现这些目标，本项目将采取以下具体措施：  构建基于 DeepSeek 模型的事件识别与分类系统，该系统能 够实时分析来自城市各个监控点、传感器和市民反馈的数据， 自动分类并优先处理紧急事件。  开发预测预警模块，通过历史数据与实时数据的结合，预测可 能发生的城市治理问题，并向相关管理部门发送预警信息。  建立一个多

数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。 1.4.3 政务服务便捷化 以用户为中心，整合政务服务资源和流程，提供个性化政务服 务，实现一站式办理。创新应用云计算、大数据、移动互联网等新 技术，分级分类推进新型智慧城市建设。对政务服务办理过程和结 果进行大数据分析，创新办事质量控制和服务效果评估，大幅提高 政务服务的在线化、个性化、智能化水平。 1.4.4 政务服务平台化 打造线上线下融合、多级联动的政务服务平台体系。着力破解 将个人办事的事项按照主题和部门进行分类展示，根据办理量 推荐热点办事服务，每个事项均提供办事指南查看，查看评价，提 出咨询、查看办件公告和添加收藏操作，对于可网上办理的事项提 供在线办理功能。个人服务页面具有具备事项筛选功能。具备类似 电商多维度主题筛选功能，筛选维度包括服务主题、特定对象、生 命周期分类、事项类型分类、服务部门分类、服务形式分类、行政 管辖分类 7 种，能够按照一种或多种维度条件服务复合筛选，筛选 种，能够按照一种或多种维度条件服务复合筛选，筛选 出的事项能够按照 0 次、1 次、2 次事项按照标签进行分类。 3.1.2.2.1.3法人服务页面布局 将法人办事的事项按照主题和部门进行分类展示，根据办理量 推荐热点办事服务，每个事项均提供办事指南查看，查看评价，提 出咨询、查看办件公告和添加收藏操作，对于可网上办理的事项提 供在线办理功能。 面向企业提供“一页式”、“个性化”的网上办事服务。法人服务页

1 政务知识管理 6.1.1 政务知识资源库建设 a) 应支持对知识进行分类管理，帮助用户进行精细化的知识管理和分类，提升查找和使用知识的 便利性； b) 应支持对公共知识属性进行管理，支持用户自定义创建和对已有的属性进行修改、删除等操作， 以便于搜索和过滤； c) 应支持类目知识属性管理能力，支持对知识进行分类管理，用户可以自定义创建类目并将知识 分配到相应的类目中，如地理空间、政务政策 、法律法规、机构职能、政府公示等。通过类目 知识管理，用户可以更好地对知识进行分类，方便搜索和使用； d) 应支持用户录入和扩展使用政务行业专属知识，并支持多种数据结构的录入、配置和预览，以 及灵活的文件上传方式。用户可以将自己的专业知识录入到系统中，并且这些知识能够在政务 大模型中被扩展应用到其他相关场景或功能中，以提高模型的效能和准确度。 6.1.2 政务知识资源质量控制 a) 应支持知识自动打上政务标签； 像识别等场景中准确识别个体姿态，为政务管理提供便捷手段，助力安全监控和人员管理； c) 宜支持视频分类，基于CV大模型的视频分类工作流，实现对视频的高精度分类，如公共安全、 城市管理、民生服务等类别，以便快速筛选和定位关键视频信息，提高政务处理效率； d) 宜支持图像分类，基于CV大模型的图像分类工作流，实现对图像的高精度分类，如文档识别、 车牌识别等，以便快速识别和处理政务场景中的图像信息； e) 宜支持

智能体处理(分钟) 效率提升 居住证续签 15 3 80% 公积金提取审 批 30 8 73% 经营许可证变 更 45 12 73% 2. 智能工单分派系统 构建基于自然语言理解的工单分类模型，实现： o 自动识别 89%以上的群众诉求意图 o 工单流转准确率从当前 72%提升至 95%+ o 响应时效压缩至 5 分钟内（原平均 32 分钟） 3. 跨部门协同加速 通过智能 材料漏缺/格式错 误率高 多模态文档识别+规则引擎校验 退件率下降 65% 政策咨询 基层工作人员解读 不一致 动态知识库+意图识别引擎 答复一致性提升至 95% 异常处置 人工分拨耗时长 事由分类模型+优先级排序算法 处置响应速度提升 40% 对于复杂业务场景，采用分层处理机制： 实施过程中需特别注意三个关键点：一是建立政务术语标准化 词库（首批需纳入 5000+专业术语），二是设计容错机制确保敏感 办事流程（如企业注册的步骤与材料清单） o 常见问题（如社保缴纳查询的入口与条件） 2. 动态意图识别 采用多级分类模型，将用户咨询意图划分为政策解读、流程指 引、投诉建议等类型，并通过上下文理解实现动态优化。例 如： o 用户输入“如何办理公积金提取”时，自动关联“住房保障” 分类下的子流程。 3. 精准答案生成与溯源 答案生成需满足以下要求： o 准确性：答案必须基于最新政策文件（如

审计分类 序号 分类规则 类别名称 1 审计活动执行主体 政府审计、独立审计和内部审计 2 按财务审计分类 运作审计（作业审计）、履行审计（遵行审计）、财务报表审计、信息科技审 计 3 按审计内容分类 财政财务审计、经济效益审计 4 按审计实施时间分类 事前审计、事中审计和事后审计 5 按审计技术模式分类 账项基础审计、系统基础审计和风险基础审计三种 6 按照执行地点分类 报送审计、就地审计 审计方法 （ 3 个） 审计管理 （ 5 个） 审计程序 （ 7 个） 审计与有 关方面 （ 2 个） 审计实务 指南 （ 5 个） 内部审计依据（有关国家法律法规、准则） 序号 文件分类 文件名称 是否满足 1 审计法规、准则 （ 7 个） 2006 年 （修订）中华人民共和国审计法 是 2 2010 年 （修订）中华人民共和国审计法实施条例 . 是 3 2014 年 号内部审计具体准则——绩效审计 是 11 第 2204 号内部审计具体准则——对舞弊行为进行检查和报告 是 12 第 2205 号内部审计具体准则——经济责任审计 是 内部审计依据（有关国家法律法规、准则） 序号 文件分类 文件名称 是否满足 13 审计程序 （ 7 个） 第 2101 号内部审计具体准则——审计计划 是 14 第 2102 号内部审计具体准则——审计通知书 是 15 第 2103 号内部审计具体准则——审计证据

面的应用场景。 特别是在政务热线中，DeepSeek 发挥了重要作用。以 12345 政务服务热线为例， 通过接入 DeepSeek，热线系统拓展了智能文本机器人应答、智能辅助填单、智 能工单分类和智能工单转派等功能，充分展现了人工智能大模型在提升政府服务 效能方面的巨大潜力。 就目前而言，对 DeepSeek 的探索和应用仍处于起步阶段，未来需要深入探 索大模型工具在更多政务场景中的 对政府回应公 民的速度和质量进行有效评估。1997 年，美国达拉斯市将二十多条热线和多个 呼叫中心合并为非紧急呼叫中心 311。基于通话录音，该热线及时记录市民反映 的问题，并将录音的内容进行分类和整理，分析出不同的问题类型，并将这些问 题反馈给政府的各个部门，供其及时出台相关政策，针对性地解决问题。纽约、 巴黎、芝加哥等多个城市相继模仿达拉斯成立 311 热线呼叫中心，构建公众与政 1 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据 清华数据治理研究中 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研 5 一阶段强调智能算法的赋能，对政务热线大数据进行聚合分类、关联分析、回归 分析、预测分析和可视化呈现，充分释放数据红利，推动传统城市治理向精细化、 精准化和智能化全面升级。 （二）大模型在政务热线中的全新价值 随着大模型、人工智能、物联网等新一代数字技术的突破性发展，技术赋能

对于高性能计算，大容 量存储，大容量内存和 高 IO 的需求，则采用 裸金属服务器 计算类型规划  虚拟机规格需要根据各 种系统对于 CPU 、内存、 网络和存储的 I/O 需求 不同来进行分类 VM 类型规划 资源池规划设计方案 - 计算资源池（资源层） 22  存储资源池需规划服务类型、容量、性能等  本次针对政务外网业务 需求，规划存储服务包 括块存储、对象存储、 信创云整体架构包括物理环境层、基础设施层、虚拟资源池、 IaaS 服务层等，其安全防护也需从这些层次设计； 安全建设 安全建设 安全建设 安全建设 信创云安全建设参考架构 43 类型 分类 安全控制点 要求 产品 物理环境 层 安全 基本要求 物理位置选择  机房选址：防震、防风、防水、防潮 / 防水 物理访问控制  控制人员进出 电子门禁系统 防盗窃 / 防盗窃 / 防破坏  防雷击  防火  防水和防潮  温湿度控制  电力供应  电磁防护  防静电 静电消除器 物理环境层 - 安全产品部署 / 设计 45 类型 分类 安全控制点 要求 产品 安全 通信 网络 基本要求 网络架构设计  干路设备、边界设备、汇聚层以上的设备、安全设备等设备可用性设计  网络设备和架构设计在性能处理上有一定比例冗余

对于高性能计算，大容 量存储，大容量内存和 高 IO 的需求，则采用 裸金属服务器 计算类型规划  虚拟机规格需要根据各 种系统对于 CPU 、内存、 网络和存储的 I/O 需求 不同来进行分类 VM 类型规划 资源池规划设计方案 - 计算资源池（资源层） 22  存储资源池需规划服务类型、容量、性能等  本次针对政务外网业务 需求，规划存储服务包 括块存储、对象存储、 信创云整体架构包括物理环境层、基础设施层、虚拟资源池、 IaaS 服务层等，其安全防护也需从这些层次设计； 安全建设 安全建设 安全建设 安全建设 信创云安全建设参考架构 43 类型 分类 安全控制点 要求 产品 物理环境 层 安全 基本要求 物理位置选择  机房选址：防震、防风、防水、防潮 / 防水 物理访问控制  控制人员进出 电子门禁系统 防盗窃 / 防盗窃 / 防破坏  防雷击  防火  防水和防潮  温湿度控制  电力供应  电磁防护  防静电 静电消除器 物理环境层 - 安全产品部署 / 设计 45 类型 分类 安全控制点 要求 产品 安全 通信 网络 基本要求 网络架构设计  干路设备、边界设备、汇聚层以上的设备、安全设备等设备可用性设计  网络设备和架构设计在性能处理上有一定比例冗余