水平..........91 5.2.2 促进社会救助体系的科学化，提高城乡特困群众综合救助 水平.........................................................................................................91 5.2.3 发挥社会福利的作用，促进社会保障体系进一步健全......92 5 政系统社会服务和社会管理能力和水平，为社会公众特别是困难群 众提供便捷、优质、高效的社会服务，推动社会服务和公共服务均 等化。 ——大力推动民政业务以社会服务为主线的整合和规范化，提 高社会服务水平。促进民政业务“一站式”服务，实现 90%以上的民政 社会服务业务在基层和社区集中服务。 ——显著提升民政社会服务信息化水平和服务能力。社会服务 在线和远程受理、办理比例达到 30%以上；民政业务办理方式从手 况等社会管理与服务信息要准确及时。 ——着力促进民政社会服务的公开化，提高业务管理的透明度。 实现社区选举、管理、服务信息公开，促进社区民主管理；实现养 老、儿童等服务机构、殡葬服务机构服务能力和工作情况信息公开， 促进基本社会服务在更大范围内的均等化；实现慈善捐助和使用信 息公开，促进慈善事业发展，实现社会组织管理和服务以及社会工 作人才服务信息公开，促进社会服务支撑条件的完善。 1.4.2

方面，加快推进热线整合，通过搭建统一的在线平台，努力实现跨区域、跨部门、 跨层级、跨业务的协同管理和政务服务。大模型可以对海量数据进行分析和处理， 为热线整合提供有力支持，从而引领推进政府组织结构的调整和权责重组，促进 资源配置的最优化。另一方面，强调部门联动。在热线整合基础上，大模型能够 打破传统政府部门结构限制和冗杂热线的识别困扰，助力各级平台及其成员单位 之间横向和纵向上的协同联动，以及不同数据网络和管理系统之间的互联衔接， 对群众诉求进行深入发掘和全景刻画，并将分析结果应用于政策决策上，实现了 政府资源配置与民众切实需要之间的精准匹配和有效对接。另一方面，政务热线 数智化以数据融通和智慧服务为主要特征，大模型能够促进医疗、教育等多种社 会服务平台的信息互通，同时通过对大数据等信息技术分析数据的动态演变规律， 及时对社会问题和社会风险进行甄别监测，将问题化解在基层，风险防控在事前， 真正实现政府风险感知、风险预测和风险防控能力的提升。 行量化考核，并将其应用到承办单位绩效考核甚至领导班子考核中，大模型可以 提供客观准确的考核数据，进一步压实政府责任，促进承办单位回应群众诉求。 总体而言，政务热线作为链接公众与政府的重要桥梁，其数智化转型是数字 政府建设的关键部分。大模型在这一过程中发挥着重要作用，通过将数字化和智 能化技术融入接诉、办理、评估、治理等环节，最终促进数字政府整体治理水平 的提升。 二、大模型驱动政务热线的创新趋势 自 2021 年

精神，围绕农村治理体系和治理 能力现代化目标，运用现代信息 技术提高村级党组织综合服务能 力，构建一个功能完备、管理规 范、实用管用、覆盖面广的农村 智慧党建平台，推动智慧党建融 入乡村振兴，促进基层治理创新， 实现基层党建工作的信息化、网 络化和智能化。 基层党组织建设面临的挑 战 习总书记 反复强调 组织管理难 过程监管难 宣传教育难 传统工作方式缺乏智能化工具，无法适应组织管理、党 提升党建工作的管理水平和服务能力  提升党建工作精准化与标准化质量 基于“智慧党建 +” 的目标，依托云平台、大数据、人工智能等基础支撑，构建党建综合服务平台，创造 线上线下相互融合促进的工作新格局。 “ 两增” “ 两减” 党建工作的新时代背景 平台亮点 建设思路 功能介绍 1 2 3 4 VR 党建 5 1 党建电子地图 将党组织、党群服务中心在地图上展示，能快速地通过 声”工作任务完成情况。 线上“回声” 实行“线上回声”任务落实情 况，智能化识别任务落实质 量，“线下发声”精准督促落 实。 书记信箱 书记信箱是书记联系群众、基 层党员、集中民智，促进科学 民主决策、妥善解决群众诉求、 化解矛盾纠纷的重要渠道。 网格任务自动提示 设定工作完成时限，平台弹出 提醒督促消息通知窗口（发送 手机短信或微信调整）。 主题党日 各级党组织在

精神，围绕农村治理体系和治理 能力现代化目标，运用现代信息 技术提高村级党组织综合服务能 力，构建一个功能完备、管理规 范、实用管用、覆盖面广的农村 智慧党建平台，推动智慧党建融 入乡村振兴，促进基层治理创新， 实现基层党建工作的信息化、网 络化和智能化。 基层党组织建设面临的挑 战 习总书记 反复强调 组织管理难 过程监管难 宣传教育难 传统工作方式缺乏智能化工具，无法适应组织管理、党 提升党建工作的管理水平和服务能力  提升党建工作精准化与标准化质量 基于“智慧党建 +” 的目标，依托云平台、大数据、人工智能等基础支撑，构建党建综合服务平台，创造 线上线下相互融合促进的工作新格局。 “ 两增” “ 两减” 党建工作的新时代背景 平台亮点 建设思路 功能介绍 1 2 3 4 VR 党建 5 1 党建电子地图 将党组织、党群服务中心在地图上展示，能快速地通过 声”工作任务完成情况。 线上“回声” 实行“线上回声”任务落实情 况，智能化识别任务落实质 量，“线下发声”精准督促落 实。 书记信箱 书记信箱是书记联系群众、基 层党员、集中民智，促进科学 民主决策、妥善解决群众诉求、 化解矛盾纠纷的重要渠道。 网格任务自动提示 设定工作完成时限，平台弹出 提醒督促消息通知窗口（发送 手机短信或微信调整）。 主题党日 各级党组织在

 支持智能文书自动生成，减少传统文书撰写周转时间，提高政 务文书处理效率。  建立法律法规知识图谱，为政策解析和决策支持提供数据支 撑。 本项目的实施将显著提升政务服务的现代化水平，促进政务透 明化、规范化和智能化，与国家治理现代化的目标相一致，推动法 治政府的建设。 项目的成功执行需要整合多方资源，明确合作、协调机制。技 术团队需深入了解政务需求，法律专家需协同参与法律文本的标注 理，更是推动法治政府建设、促进政策依法落实的重要力量。以下 是法制员在政务中的角色及其主要职责的概括：  审查政府决策和政策的法律合规性  提供法律咨询和建议，以降低法律风险  组织法律培训，提升政务人员的法律意识  解读新法律法规，并进行宣传与传达  处理公众关于政府法律政策的咨询  评估法律风险并提出改进建议 通过以上职责的履行，法制员能够有效提升政务工作的法治水 平，促进政府各项 史数据的分 析，预测潜在的法律风险和合规问题。这能够促进事前预防，降低 行政风险。 最后，政务 AI 法制员应该具备多语言支持功能，特别是在多 民族和多语言环境下工作时，能够提供多语言的法律服务，以便更 好地服务不同背景的公众。 通过以上功能，政务 AI 法制员不仅能大幅提升政务法制工作 的效率，还能为政府决策提供智能支持，促进法律的有效实施和社 会的和谐发展。各项功能的实现将依托于先进的人工智能技术，并

CONTENTS 04 可快速输出的能力 05 政务服务 & 政务数据平台能力介绍 集团要求 - 坚持三个面向，强化能力建设打造有”战斗力”的能力中心 DICT2019 年主建 4+1 关键平台，依托平台促进行业应用繁茂落地 智能视频云平台 智能通信云平台 政务一体化平台 金融风控平台 1. 2. 3. 4. 比翼共享研发平台 1. 政务一体化平台 政务数据共享交换平台 一体化在线政务服务平台 政策法规要求 要点：推进简政放权和政府职能转变，以社会信用体系建设和政府信息 公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提 高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公 平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。 国办发〔 2015 〕 51 号 - 国务院办公厅关于运用大 数据加强对市场主体服务和监管的若干意见 要点：破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面 平台工作人员 管理人员 部门监管系统 国家 “ 互联网 + 监管” 平台 各市州、各部门、舆情、互联网 规范监管 精准监管 四汇聚 三支撑 支撑把握全局 支撑发现问题 支撑考核评价 两促进 三推动 协同监管 合规性监管 合理性监管 监管风险可预 警 监管数据可共享 监管数据可分 析 建什么样的内容 --- 建设目标 监管的监管 精准监管 联合监管 规范监管  通过监管信息系统建设和

CONTENTS 04 可快速输出的能力 05 政务服务 & 政务数据平台能力介绍 集团要求 - 坚持三个面向，强化能力建设打造有”战斗力”的能力中心 DICT2019 年主建 4+1 关键平台，依托平台促进行业应用繁茂落地 智能视频云平台 智能通信云平台 政务一体化平台 金融风控平台 1. 2. 3. 4. 比翼共享研发平台 1. 政务一体化平台 政务数据共享交换平台 一体化在线政务服务平台 政策法规要求 要点：推进简政放权和政府职能转变，以社会信用体系建设和政府信息 公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提 高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公 平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。 国办发〔 2015 〕 51 号 - 国务院办公厅关于运用大 数据加强对市场主体服务和监管的若干意见 要点：破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面 平台工作人员 管理人员 部门监管系统 国家 “ 互联网 + 监管” 平台 各市州、各部门、舆情、互联网 规范监管 精准监管 四汇聚 三支撑 支撑把握全局 支撑发现问题 支撑考核评价 两促进 三推动 协同监管 合规性监管 合理性监管 监管风险可预 警 监管数据可共享 监管数据可分 析 建什么样的内容 --- 建设目标 监管的监管 精准监管 联合监管 规范监管  通过监管信息系统建设和

具有各自不同的属性，所以党建云 平台为其设置不同的管理权限。每个地域只能管理自己的支部情况，企业总部具有总管理权限。按照其层级应该将管理权 限分为：企业总管理员、区域管理员、支部管理员三个层级，促进此平台的正常运行。 横向多组织管理：横向按照行政机构设置权限 纵向多 层级管 理：纵 向按照 党组织 结构设 置权限 国企 地 域 一 地 域 二 地 域 三 地 域 三 第一党总支 第一党支部 策等信息，加强党的网络话语权建设，做好党员群众的思想工作，通过 App 及时推送消息，使党的理论形态与广大党员实 践中的做法经验实时交互，促进党员思想道德的培养和政治灵魂的塑造，有效解决了党员政治合格的问题。 电脑端 移动端 详情 评论 党建平台 - 宣传教育 / 党建门户（电脑与移动） 为促进国企党建工作的提升，除了需要线上的党建平台，线下的党员学习教育也是必不可少的，可通过与党建研究专 家取得联系，不定期

发的一款平台型产品，基于业界领先的微服务架构，运 用大数据分析、人工智能等技术手段，面向省、市、县 各级组织部门和大中型企事业单位提供党务工作管理、 党建资讯、党员管理、学习教育及考评督办等多项功 能，实现通过信息化促进“全面加强党的领导和党的建 设”目标。 依托党建平台，按照云 + 网 +X 的模式建立党建产 品体系：包括党建指挥大屏、智慧党员活动室、党建云 主机、党建专线、党建专用移动终端、党建红卡、党建 党员学习、党建门户、民生服务等功能体系，帮助基层党委通过建立统一的信息门户， 让政府党委组织、流动党员、基层党员协同交流，即时沟通协作，提高党建工作运作 效率，规范党建工作流程，从而提升党建工作开展效率，促进其权利和义务的有效运 行，提升人民群众的满意度的信息化平台。 3.1 十大应用场景 凝 组织 干 工作 抓 学习 管 党员 促 宣传 提 服务 严 作风 树 先锋 十大应用场景 —— 进事迹要宣传、先锋榜样要宣传、组织生活要 宣传… 党建宣传系统通过党建门户、微信公众 号和党建 APP 同时发布宣传，通过推送、分 享、点赞和评论功能等互联网社交化手段，极 大的促进了党建宣传工作效果。 党建门户 党建工作动态 党员声音 党建地图 便民服务 活动专题 两学一做 三严三实 作风建设 三务公开 党务公开 财务公开 政务公开 十大应用场景 ——

政策背景—多地政府持续发文督导智慧工地的落地实施  国务院政策文件 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展 的意见》《关于印发 2016~2020 年建筑业信 息化发展纲要的通知》（建质函 〔 2016 〕 183 号）  省级 - 政策文件 《省住房城乡建设厅关于推进智慧工地建设的 指导意见》《江苏省政府促进建筑业改革发展 的意见》 《江苏建造 2025 行动纲要》 行业背景—建筑 在成本合理的前提下，为项目提供合 规、稳定、多样化的智慧工地应用模 块 在政府监管单位的主导下，加强辖区内建 筑行业信息化的发展，从而减少项目工作 人员工作量，提高工作效率 智慧工地 平台 促进建筑行业整体信息化的发展 可接入、兼容市场上绝大多数主流硬件 开放数据接口，多级系统互通互联，打破数据信息孤岛 采购已对接政府平台的硬件 或通过对外接口对接数据 · 12 · 目 录