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ESG数据资产化： 风险与治理白皮书（2025） 财联社 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 课题组简介 参与单位： 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 财联社 课题组组长: 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 北京市“十五五”规划专家咨询委员会专家 课题组成员： 赵毅波 财联社编委 周 京 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心总监 黄旌沛 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心研究专员 业模式创新的终 极目标。 我们期待本白皮书能引发更广泛、更深入的讨论，凝聚共识，共同推动中国 ESG数据资产市场的健康、有序与创新发展，为全球可持续金融体系贡献中国智 慧与中国方案。 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 北京市“十五五”规划专家咨询委员会专家 2 序言二：数字浪潮与绿色转型的交汇 我们正处在一个由数据驱动的伟大时代。数据，作为继土地、劳动力、资本、 ，优化资源配置效率，催生新的商业模式，并为宏观经济决策提供依据。数据 要素的价值释放，正成为驱动国家经济增长和提升全球竞争力的关键引擎。 1.2 “双碳”目标下的绿色金融新范式 中国提出的“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标，不仅是一场深刻 的能源革命，更是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。为支撑这一宏伟目 标，金融体系正经历一场绿色转型。绿色金融的核心任务是将资本精准、高效 地引导至低

国务院国有资产监督管理委员会机关离退休干部局原局长、办公厅(党 委办公室)原副主任 周道许 清华大学五道口金融安全研究中心主任 中国上市公司协会学术顾问委员会委员 课题组副组长： 谭 剑 中国企业改革与发展研究会副会长兼秘书长 课题组成员： 中国企业改革与发展研究会： 王光伟 刘 明 伊怀海 张 静 尹峻峰 杨雨晴 于 禄 徐建军 张明凤 清华大学五道口金融安全研究中心： 周 京 沈乐阳 实挑战，并尝试给 出前瞻性的解决方案。我们深信，唯有将安全的基石打得更牢、将风控的藩篱扎 得更紧，中国企业供应链金融这艘巨轮，才能在波涛汹涌的全球市场中行稳致远， 驶向更加广阔的未来。 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 中国上市公司协会学术顾问委员会委员 2025 年 9 月 前 言 在全球化浪潮与数字经济蓬勃发展的双重驱动下，供应链金融作为一种创新 的金融服 案”。 二是支持专业人才国际任职。鼓励和支持国内的优秀专家到重要的国际金融 和贸易组织中任职，直接参与规则的讨论和起草。 三是举办高水平国际论坛。在国内定期举办具有全球影响力的供应链金融高 峰论坛，将其作为发布中国研究成果、提出中国倡议、凝聚国际共识的重要平台。 47 第八章 供应链金融典型案例分析 一、制造业供应链金融创新 （一）三一重工产业链金融平台 1.案例背景 三一重工

然和谐共生的高质量发展新篇章！ 国新证券党委书记、董事长 以 ESG 治理驱动上市公司绿色转型 3 领导寄语 党的十八大以来，我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，将碳达峰碳中和目标全面融入经济社会发展 全局，推动绿色发展成为中国式现代化的鲜明底色。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的决定》，明确提出 " 加快经济社会发展全面绿色转型 "，这不仅是对新时代生态文明建设理论的深化发展， 更是对中国特色社会主义现代化道路的战略擘画。“十五五”规划建议将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五” 时期经济社会发展的主要目标，并对推进碳达峰碳中和进行系统性部署。 ESG 理念作为环境、社会和公司治理的系统性框架，与国家绿色转型战略高度契合，已成为衡量企业可持续发展能力的重要 标尺，也是引导金融资源精准服务实体经济绿色转型的关键抓手。 持和发展中国特色社会主义的基本方 略之一，强调“必须树立和践行绿水 青山就是金山银山的理念” 2020 — 提出双碳目标：二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和；建设碳达峰碳中和 “1+N”政策体系 2024 年 1 月 — 国务院印发《关于全面推进美丽中国 建设的意见》，明确将建设美丽中国 作为全面建设社会主义现代化国家的 重要目标，提出了美丽中国建设的目 标路径、重点任务和重大政策

[7]。统筹火电机组的保供应与清洁替代需要，实现富 余新能源与火电之间的“新火互济”。 为解决系统调峰资源不足、跨省调用机制不全问题，西北地区建成“1+5”区域调峰 辅助服务市场体系，作为现货市场有效过渡。在传统火电调峰、启停调峰基础上，创新开 发了水电有偿调峰、自备电厂调峰（虚拟储能）、用户侧调峰、储能调峰品种，实现源网 荷储全覆盖，交易品种多样性国内领先。 西北地区建成“市场活跃度最高、交易量最大”的省间备用辅助服务市场。实现省间 50%，难以满足受 端省份对于新能源电力的旺盛需求，也难以适应“双碳”目标的发展要求。 国务院印发的《2030 年前碳达峰行动方案》在重点任务中提到，严控跨区外送可再 生能源电力配套煤电规模，新建通道可再生能源电量比例原则上不低于 50%。国家电网 公司在 2021 年 3 月 1 日发布的“碳达峰、碳中和”行动方案提出，“十四五”期间，推 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 13 | 场经营主体参与电力跨区交易， 对于减少甚至消除省间壁垒、提升电力市场的公正公平性以及建设全国统一电力大市场是 必不可少的。 3.3 区域互济价格政策面临的挑战 3.3.1 受端与送端发电侧调峰产生的容量电价分担矛盾 西北地区已经成为全国新能源装机占比最高、发电量占比最大的区域，新能源在时间 和空间上分布存在天然不均衡性，电力电量平衡受天气等不确定因素影响大。在省间中长 期交易刚性执行

王卓怡,韩 蕾,胡美荣,等. 我国重大传染病疫情预警体系 的问题与对策综述[ J]. 中国医学伦理学,2023,36(11): 1231-1237. [2] 白焓斌,何媛媛,许兴龙,等. 基于韧性医联体的重大传染病 疫情防控机制构建与路径实现[J]. 中国医院管理,2023,43 (9):60-64. [3] ZHENZHONG M, LAO L

........................ 49 图表 50：《碳达峰试点实施方案编制指南》碳达峰试点园区主要建设任务 .................................................................... 51 图表 51：截至 2025 年 3 月碳达峰试点园区名单................................. 吨以上。其次，能源体 系重构是关键，可再生能源（光伏、风电）与储能技术的耦合应用，结合“光储充一体化”模式，实现 园区能源自平衡。如长江电气零碳园区通过 1MW 全铁液流储能系统，整合光伏与电网互动，削峰填谷 的同时替代传统化石能源。 产业协同与循环经济是重要路径。园区通过绿色供应链管理，引导企业实施清洁生产，推广碳足迹 认证与产品生命周期管理。苏州工业园建立碳普惠交易体系，将分布式光伏减排量纳入市场化交易，激 易，激 发企业绿色投资积极性。同时，构建“资源-生产-再生资源”循环链条，如餐厨垃圾厌氧制沼气、园林 绿化垃圾燃料化，实现废弃物资源化利用率超 90%。 政策与机制创新提供保障。多地试点碳达峰园区，建立能耗双控与碳排放权交易机制，制定零碳企 业/园区评价标准。重庆高新区将零碳指标纳入考核体系，推动区块链碳管理平台建设，助力 7 家控排企 业节省碳成本 300 万元。 未来智慧园区生

个充满炒作和投资的领域中建立差异化至关重要。 Source: Digital Workplace Technology Startup Investment Tracker – 2025 通 通过 过采用人工智能 采用人工智能许 许可模式和成本 可模式和成本结 结构， 构，实 实现规 现规模 模经济 经济， ， 从而促 从而促进 进人工智能的广泛部署。 人工智能的广泛部署。 通过供应商提供可扩展且灵活的许可模式，可以降低成本作为进入门槛，从

国家“十四五”规划明确指出，要组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推 动能源利用效率大幅提高，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基 础。此外，政府还提出了“二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值,争取在 2060 年前实现碳中和”的 重大决策，把碳达峰、碳中和的“双碳”目标作为经济社会 发展和生态文明建设的核心基调，共同构建 人与自然生命共同体。企业应当以智慧化转型积极响 可多粒度的在数字地图 上呈现能耗数据，包括：整网级、站点级、设备级；并依据历史数据可呈现收益趋势。 注意事项： 计算的节能金额仅做参考用，需要预先输入每 KWH 电价因子，计算过程不会考虑峰电和谷电的差 异。 华为园区网络 AP 智能节能技术白皮书 3 客户价值 华为专有和保密信息 版权所有 © 华为技术有限公司 7

行情况来看，现 图 1-8 省间电力现货市场转入正式运行 一、发展现状与问题挑战 9 货市场电力价格信号能够充分反映不同时段和不同地点的电力 供需水平，发用两侧主体主动响应价格信号，发挥了削峰填谷 作用。 表 1-2 电力现货市场建设进展情况 现货市场进展 地区 转入正式运行 省间现货 山西、广东、山东、甘肃 连续结算试运行 蒙西、湖北、浙江、福建 长周期结算试运行 （整月及以上） 号） 和《电力辅助服务管理办法》（国能发监管规〔2021〕61 号），进 一步规范了电力辅助服务管理。市场化交易的辅助服务品种不断 拓展，初步建立市场引导的辅助服务资源优化配置机制，形成以 调峰、调频、备用等交易品种为核心的区域、省级辅助服务市场 体系，实现了市场对资源的优化配置，对保障电力系统安全稳定 运行、促进新能源消纳、降低系统调节成本发挥了积极的作用。 全国统一电力市场发展规划蓝皮书 四、近中期重点任务 33 2. 优化完善辅助服务市场建设运营 优化完善辅助服务交易品种。规范调峰、调频、备用等辅 助服务市场交易机制，因地制宜推动灵活爬坡、转动惯量等辅 助服务市场的建设，探索建立一次调频、无功服务、黑启动的 市场化采购机制。 健全辅助服务价格形成机制。合理设置辅助服务市场价格 上限，原则上调峰服务价格上限不高于当地平价新能源项目的 上网电价，备用服务价格上限不超过当地电能量市场价格上限。