国家安全战略下，工业操作系统自主可控的重要性............ 3 (二) 政策力推工业操作系统自主可控，PLC 国产化被列为核心攻坚任务 . 5 1.政策类型一：设备更新政策促进现有设备和新增设备对 PLC 等工业 操作系统的需求...................................................... 5 2.政策类型二：补助政策驱动国产 PLC 等工业操作系统增长..... 11 产化推进路线图。 (二) 政策力推工业操作系统自主可控，PLC 国产化被列为核心攻 坚任务 国家层面密集出台多项政策，通过设备更新与资金补助双轮驱动，加速工业 操作系统发展，进而撬动对自主可控 PLC 的需求增长。 1. 政策类型一：设备更新政策促进现有设备和新增设备对 PLC 等工业操作系 统的需求 2024 年以来，推动大规模设备更新相关政策密集发布，设备更新将通过提 机、气相色谱仪、制模机等。 2. 政策类型二：补助政策驱动国产 PLC 等工业操作系统增长 在需求端，地方政府积极跟进，相继推出税收减免与资金补助政策。其中， 华东、华南地区补贴力度尤为突出，有效激发了国产工业操作系统的市场需求， 并带动国产 PLC 同步增长，形成双向发力的良好态势。 表 1.3 部分省份/城市工业操作系统的补贴政策 省份/城市 政策名称 政策内容 无锡市 《无锡市工业与信息化领域

径和策略。通过建立一个广泛听 取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心 问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地， 推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 报告编写人员 中国能源研究会双碳产业合作分会：黄少中、张葵叶、于立东 感谢 极推进“双碳”目标下的产业合作、政策研究、路径探讨、 标准制定、交流活动等工作。分会设有强大的专家委员会，依托各成员单位、行业专家及顾问团队的优势资源和专 业力量开展工作。 北京中能网讯咨询有限公司于2000年成立中国能源网研究中心，拥有一支由行业分析师与研究人员共同组成的专 业研究团队，专注于能源行业发展研究，该研究团队拥有超过十五年以上能源项目开发和政策研究咨询经验，并在 顾问委员会 与企业提供包括能源 行业政策分析, 战略研究，产业专项研究, 项目开发与投融资可行性研究、及市场调研等方面的研究咨询服务。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC 拥有700多名员工，以科学、法律、 政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以

国新型储能发展报告（2025）》，研究国际新型储能发展形势，全面 梳理 2024 年我国新型储能发展情况，并展望 2025 年新型储能行业发 展趋势。 2024 年，我国持续完善支持新型储能发展的政策体系，强化规划 引领作用，加大科技攻关力度，健全电力市场机制，充分发挥新型储 能多元价值。与此同时，持续推动试点应用、健全标准体系、完善管 理机制，引导新型储能健康有序发展。截至 2024 年底，全国已建成投 003 （三）新型储能技术不断拓展应用 004 （四）多个新型储能重大项目落地 004 2024 年中国新型储能发展情况 007 （一）新型储能政策体系不断完善 008 1. 国家层面顶层设计进一步明确 008 2. 省级支持政策体系持续健全 009 （二）新型储能装机规模快速增加 010 1. 新型储能装机规模连年翻番 010 2. 重点地区新型储能发展加速 012 （三）加大核心技术装备攻关力度 029 三 （四）促进新型储能多重作用发挥 029 （五）巩固新型储能产业优势地位 030 结束语 031 2021—2024 年 中国新型储能发展大事记 033 （一）政策规范篇 033 （二）技术创新篇 040 （三）工程示范篇 041 2024 年 国际新型储能 发展形势 一 002 2025 中国新型储能发展报告 2015 年，在第 21 届联合国气候变化大会上，近

管理”“区块链+金融”“区块链+农产品溯源”等一批典型应用 案例，为建设具有广西特色的区块链产业生态，推动数字经济高 质量发展，提供重要基础支撑。 本白皮书结合区块链发展环境，梳理国内区块链政策、技术、 市场、产业、标准等情况，总结广西区块链发展现状，分析广西 区块链发展面临的机遇与困难挑战并提出相应对策建议，旨在为 辅助政府宏观决策、行业创新发展提供决策参考。 广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院） ································· 4 一、我国区块链发展环境与趋势 ·········································1 （一）政策支撑体系持续优化完善 ································1 （二）技术优化向多领域融合发展 ································3 （三）产业驱动引领市场投资发展 ································7 二、广西区块链发展现状 ·················································· 8 （一）逐步完善政策规划体系 ······································8 （二）不断夯实基础设施建设 ······································9

....................................................................................... 45 5.1.1 政策明确园区智慧化方向 ......................................................................................... 图表 44：2022-2024 年国家智慧园区发展支持政策方向 ................................................................................................... 45 图表 45：截至 2025 年 3 月部分地方省份智慧园区发展支持政策及目标 ........................ 一代信息技术的迅速发展和新 基建的深入应用，“智慧园区”建设已成为国内园区、城市规划和社会发展的主要焦点。2012 年至今， 党中央和国务院高度重视智慧园区的建设与发展，从国家层面相继出台了多项政策，鼓励园区向着智慧 化、绿色化发展，智慧园区的新业态和新模式不断涌现。 智慧园区作为数字城市建设的重要基础，已成为推动园区产业升级和加速发展的新引擎。它不仅是 提升智慧城市数字化发展和城市服

三、成绩斐然：我国数智产业发展现状 ............................................................................. 95 （一）产业政策持续完善 ............................................................................................. 95 3：美国布局全球数据传输的相关政策 .................................... 59 表 4：全美著名的数据经纪机构的服务领域和数据库规模 ...................... 61 表 5：英国的数据保护相关法律法规 ........................................ 82 表 6：国务院及各部门数智产业相关政策一览表 ...... ........................ 95 表 7：各地方数据产业相关政策一览表 ..................................... 109 表 8：2024 年全国各省域数智产业规模梯队 ................................ 159 VII 要 点 一、数智产业已成为数智化发展新阶段的新兴产业

........................................................................................ 6 1.1 国家政策积极支持企业“走出去” ....................................................................................... ...................................................................................... 15 2.3.1 政策和法规 ............................................................................................... ...................................................................... 61 5.5 思科具备全球化咨询服务能力，熟悉各国的政策法规 .................................................................................. 61

中国智慧医疗行业白皮书 一、智慧医疗行业背景 1.1 政策是推动智慧医疗的核心驱动力 1.2 智慧医疗快速发展下的企业合规要求持续深化 1.3 智慧医疗投融资热度不减，更加青睐具备长期商业化能力的项目 1.4 医疗服务新需求推动智慧医疗快速迭代发展 1.5 新兴技术持续拓展智慧医疗服务边界 二、智慧医疗行业应用场景多元化发展 2.1 创新价值链进一步深化 2.2 区域医疗智慧化加深 智慧医院建设重视程度将持续提升 2.4 智能家庭保健医疗进入快速发展期 三、智慧医疗行业挑战 3.1 院内、院间互联互通仍然存在阻碍 3.2 医患人员对智慧医疗的适应性仍有待提升 3.3 智慧医疗相关政策法规有待完善 3.4 智慧医疗服务面临定价和支付挑战 四、展望 4.1 院内建立统一标准和专项小组，政府领头拉齐院间数据维度 4.2 多渠道患者宣教和匹配个性化需求，加强外部合作来落实数智技术应用 点的智慧医疗得以快速发展，在提高全产业链的效率的同时提供 更具多样化的医疗服务选择。现阶段，智慧医疗的发展在政策法规、资金支持、新临床需求和新兴技术等方面皆有 所体现。 为了提升医疗服务的可及性和公平性，国家陆续出台了 多个阶段性政策，推动医疗信息化的转型升级。根据政 府各时期发布的政策来看，我们可将智慧医疗发展分为 三个阶段，从院内管理信息化到医疗数据信息化，再到 现在的医疗生态智慧化。

（四）构建系统安全充裕、灵活互动的市场机制 ………………… 38 （五）构建统一开放、公平有序的市场运营机制 ………………… 41 （六） 构建批发与零售市场顺畅协调的衔接机制 ………………… 45 （七）构建统筹衔接的政策、管理和市场体系 …………………… 46 （八）构建科学高效的市场监管体系 ……………………………… 47 后记…………………………………………………………… 51 一、发展现状与问题挑战 （一）发展现状 号）、《关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体 〔2015〕2752 号）、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导 意见》（发改体改〔2022〕118 号）等电力体制改革、电力市场 顶层设计政策文件相继出台。《电力市场运行基本规则》（国家 发展改革委 2024 年第 20 号令）及《电力中长期交易基本规则》 （发改能源规〔2020〕889 号）、《电力现货市场基本规则（试行）》 （一）发展现状 价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526 号）进一步完善市 场化环境下用户侧的电价构成和形成机制。《关于建立煤电容量 电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501 号）建立了容量电价 机制，实行煤电两部制电价政策，更加适应煤电向基础保障性和 系统调节性电源并重转型的新形势，助力“双碳”目标的实现。 图 1-5 2023 年 11 月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容 量电价机制的通知》 全国统一电力市场发展规划蓝皮书

工程科学 1. 通信 2. 遥感 3. 微电子 4. 空间信息 第八章 人文社会科学 1. 社会科学 2. 人文科学 3. AI 伦理治理 第九章 展望与政策 1. 未来挑战与研究方向 2. 政策框架 目录 3 4 5 12 13 14 15 18 18 19 20 21 24 25 26 27 30 31 32 33 34 37 80 100 120 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 中国 欧盟 美国 加拿大 英国 总量 图1.4｜AI 出版物被专利、政策文档、临床试验的引用总量（前五国家/ 地区） （2015-2024，单位：千篇） 3.2 美国高质优势仍存，中国引领应用 创新 从科研质量上看，美国仍保持优势。如 图 1.3 所示，基于自然指数追踪的高质量前 应用领域的创新同样体现了 从“跟随者”到“引领者”的跨越。图 1.4 聚焦于专利、政策文档与临床试验中的引用 数据。中国凭借持续高速增长，于 2016 年 以 2.32 万次的引用量超越欧盟（2.23 万次）， 2019 年以 2.60 万次超越美国（1.96 万次）。 至 2024 年，中国 AI 出版物在专利、政策文 档与临床试验中的引用占比高达 41.6%，遥 遥领先。同样，由于引用数据随着时间推移