社会发展全面绿色转型的 目标纳入生态文明建设整体布局，展现了应对气候变化的坚定决心与战略远见，这不仅是履行国际责任的担当之举，更是推 动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的内在要求。 党的十八大以来，我国在绿色低碳发展领域取得历史性成就，为全面绿色转型奠定了坚实基础。能源结构持续优化，截至 2025 年 6 月，我国非化石能源装机容量占比达 60.9%；新能源汽车产销量连续十年全球第一，光伏、储能等产业链完整性 企业投身绿色发展实践，让资本更精准地流向可持续领域，共同书写人与自 然和谐共生的高质量发展新篇章！ 国新证券党委书记、董事长 以 ESG 治理驱动上市公司绿色转型 3 领导寄语 党的十八大以来，我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，将碳达峰碳中和目标全面融入经济社会发展 全局，推动绿色发展成为中国式现代化的鲜明底色。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推 扎实推进经济社会发展全面绿色转型 9 党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态 优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿 色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。绿色成为新时代中国的鲜明底色，绿色发展成为中国式现代化的显著特征。 党的十八大以来，我国绿色低碳发展取得历史性

西部地区电价具有明显优势，部分地区算 力中中心用电成本经政策补贴后降低至0.3 元/kWh以下，成为算力中心服务商 “西迁” 的原生动力。 电费占到算力中心 运维成本的比例 ~70% 电费 其他 “东数西算”八大算力枢纽、十大集群十大集群积极落实算力规划，结合地方特色制定区域算力中心发展要领， 推动区域算力资源的科学布局和高效利用。 30 资料来源：通信产业网，灼识咨询 内蒙古自治区算力网络国家枢纽节点 发放“算力券”，支持高校、科研机构、算力中介服务机构等 使用区内超算、智算资源，开展核心算法创新、模型训练研发 等，全力建设“中国算力之都”。 • 2025年计划建成算力中心容量达1,650MW。 “东数西算”八大算力枢纽、十大集群算力政策要点 2025年计划建成算力中心容量： 1,000MW以下 1,000-2,000MW 2,000MW及以上 尚未规划枢纽 注：图示算力中心容量分布热力图为截至 算力保障基地的地位。 41 资料来源：企业年报，灼识咨询 注：存量需求占比存量供给超过80%即为供不应求 单位：MW 26% 72% 78% 79% 81% 86% • 内蒙古是国家八大算力枢纽节点之一，自治区政府工作报告中提到， 内蒙古正积极推进国家算力协同发展试点建设，加快上游IT硬件软件 设备、中游算力网络及平台、下游应用场景全产业链发展。 • 内蒙古利用其毗邻京津冀的区位优势和丰富的土地资源及绿色清洁能

人工智能技术快速演进、广泛应用，正在重塑知识供给 模式和科研创新范式，知识创新不断加快，从发现到发 明、从发明到应用加速迭代，促使教育内容、教育模式 和教育形态深刻变革。 中国政府高度重视教育数字化工作。党的十八大以 来，习近平总书记多次就数字教育作出重要指示，为教 育数字化发展指明了前进方向，提供了根本遵循。中国 教育部出台了一系列政策文件，指导各地各校在完善校 园网络环境、强化资源供给、开展创新探索等方面进行 理念、思路、举措和成效，分享智能时代教育发展与变 革的实践经验，深化数字教育领域国际交流合作，共绘 全球智慧教育发展新蓝图，特此发布白皮书。 ·3· 第一章 发 展 历 程 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 高度重视教育工作，多次就教育数字化作出重要指 示。中国政府围绕普及优化学校数字化环境、强化 优质资源供给、深化大规模常态化应用等方面开展 了大量工作，正从转化阶段、转型阶段并行，加速

现“从 0 到 1”的突破，探索形成了具有中国特色的电力市场体系模式 和实施路径，市场体系完备，交易机制清晰，业务运营高效，服务优质 便捷，监管精准有效，持续全方位、高起点“领跑”全国。 八大创新 构建品种完备市场交易体系 实现市场体系架构协同互补高效衔接 建立清晰有效市场交易机制 保障广东电力市场建设稳步有序推进 加快培育新兴业态和新模式 推动构建源网荷储协同互动市场形态 系统构建绿色电力交易体系 构建电力市场智慧服务体系 全面提升运营机构优质便捷服务水平 推动电力市场数字转型发展 建成安全稳定电力交易信息平台体系 构建全方位多层次监管体系 维护电力市场公开透明公平竞争秩序 图 2-17 广东电力市场建设八大创新 （九） 广东电力市场建设六大成效 交易活跃 品种齐全 绿色低碳 安全可靠 竞争充分 规范有序 35 广东电力市场建设蓝皮书 一是“交易活跃，市场规模位居全国首位”。广东积极推动发用两侧

，领域爆款产品不断； 门槛消失：企业算力租赁与私有化部署门槛不断降低； 2025 年 9 月 4 日国家发展改革委、国家能 源 局《关于推进“人工智能 +” 能源高质量 发 展的实施意见》 ，明确八大人工智能 + 典型 应用场景 2025 年 8 月 21 日国务院正式发布《关于 深 入实施“人工智能 +” 行动的意见》 2025 年全国两会政府工作报告提出 ，持续 推进”人工智能

百思特咨询产品3大体系 护航体系 作战体系 指挥体系 基于企业作战逻辑端到端打通的全价值链管理解决方案，帮助企业构筑“指挥+作战+护航”的全方位成长体系。 基于中国企业发展特性和标杆最佳实践开发了三大体系八大产品组合，不断结合新技术和行业变化进行产品的迭 代升级。 • 百思特咨询产品在客户端采取专项咨询方式进行沉浸式服务，确保咨询成果有效落地。 01 战略到执行 • 战略规划 • 战略到执行DSTE

网服务相比，人工智能算力任务在计算密度、持续运行时间 和电力消耗等方面均呈现数量级提升，这对数据中心的供电 系统、散热方案和整体能效提出了全新要求。 为优化全国算力资源布局，中国政府实施了“东数西算”国家 战略工程，规划建设了八大算力网络枢纽节点（京津冀、长 三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏）。 该战略将东部地区的实时性算力需求与西部地区的非实时性 算力保障有机结合，同时充分利用西部地区丰富的可再生能 源优势。

38 38 39 39 39 39 40 41 42 42 44 45 46 46 47 49 4.3 智能应用平台的八大关键技术 4.3.1 多模态融合技术，实现多模态智能 4.3.2 智能 Agent 开发与运行，实现群体智能 4.3.3 检索增强生成，增强智能体个性化记忆 4.3.4 智能应用管理引擎，让应用自动运行与自主优化 基础设施层、模型层、平台服务层到应用层，实现垂直全栈可观测，具备自主运行、环境感知、提前预警、自主 决策和主动响应。借助多模态世界大模型，人与智能应用双向协作，与虚拟数字环境和真实物理环境深度互动。 4.3 智能应用平台的八大关键技术 » 4.3.1 多模态融合技术，实现多模态智能 应用 自动驾驶 数据飞轮 多模融合 应用安全 与可观测 智能应用平台，应用智能化的技术底座 应用全生命周期智能化白皮书 25

................... 23 图 16：数智产业生态的四种类型 ........................................... 28 图 17：数智产业的八大特性 ............................................... 29 图 18：数据资源是核心要素 ............................. 应数据要素化和人工智能发展阶段新特点的新兴数智产业 形态。因此，数智产业在数据、技术、产品、企业、生态、 安全、基础设施等产业构成要素方面分别表现出与其他产业 不同的八方面特征： 图 17：数智产业的八大特性 1.数据资源是数智产业的核心要素 数据资源是数智产业的核心要素，数智产业的其他要素 都是围绕数据资源这个核心要素构建形成的。农业社会以土 30 地和劳动力为核心要素，其生产活动都是围绕土地和劳动力 换。后来，欧盟在“共同数据空间”的基础上发起成立了“国 际数据空间（IDS）”，试图将成为全球数据共享交换的基础 平台。 共同数据空间主要包括四项独特内容：一是实现了十八 72 大领域数据空间之间互联互通。形成了十八大领域的可以复 用的数据池、技术工具和基础设施；二是构建起了相互信任 的生态系统。明确规定所有参与主体都要依据相同的法律、 协议和标准，并实现相同的功能，形成了建设机构、运营机 构、用户等所有参与主体间相互信任的开放数据生态系统，

，具体 情况详见图 23。 来源：中国信息通信研究院 图 23 城市算力分指数 Top30 综合算力指数蓝皮书（2025 年） 35 城市算力分指数 Top10 城市中，绝大多数位于我国八大算力枢纽 节点区域，其中东部枢纽节点城市占 5 个，西部占 4 个。在“加快构 建全国一体化算力网”等国家战略的推动下，算力资源布局由核心区 域逐步向更广泛区域延伸，促进区域的协同与均衡发展。在