.........................................................................................28 4.4 员工职业发展路径规划............................................................................................. 著提升员工与岗位的匹配度。这种技术通过以下几个关键维度来实 现优化：  数据整合与分析：整合来自不同渠道的员工绩效数据、技能评 估、职业发展历史等，通过深度学习算法分析这些数据，以实 现更精准的人才预测。  实时反馈机制：在员工申请或参与岗位变动时，系统能够实时 提供反馈和推荐，帮助员工做出更合适的职业选择。  预测模型的优化：通过持续的数据训练和模型调整，不断提升 推荐系统的准确性和适应性，确保其能够适应企业战略和市场 数据整合与分析：系统能够整合多源数据，包括职位描述、候 选人简历、历史招聘数据等，进行综合分析。  特征提取与匹配：利用深度学习模型提取职位和候选人简历中 的关键特征，进行精准匹配。  个性化推荐：根据候选人的职业发展路径、技能偏好和公司文 化契合度，提供个性化的岗位推荐。 为了进一步说明 DeepSeek 系统的优势，以下是一个简单的数 据分析表格，展示了传统方法与 DeepSeek 在岗位推荐上的效率对

工需求的匹配，到 职业技能的培训、薪资报酬的支付，乃至劳动权益的保障，各个环节都能得到高 效且顺畅地处理。本项研究报告认为，“平台的平台”对推动灵活就业高质量发展 ① 参见，习近平，促进高质量充分就业，求是，2024 年第 21 期。 II 具有重要意义与作用。 三是本项研究报告关注人工智能在就业市场中的作用。现有的关于人工智能 与就业的研究重点关注人工智能对职业的影响。本报告认为，在短期内人工智能 12 3.高质量充分就业 12 4.充分就业 13 5.就业生态 14 第二章 数智化平台推动高质量充分就业的理论基础 15 第一节 匹配理论与摩擦性失业 15 1.失业分类 15 2.职业搜寻和匹配理论 16 3.数智化平台与摩擦性失业 17 第二节 零工经济 19 1.零工经济理论 19 2.零工经济的全球趋势 20 3.新零工经济的意义与价值 22 4.数智化平台与零工经济 3000 万的缺口，缺口比例高达 48% ①。2013 年 至 2023 年十年间城镇制造业就业人数逐年递减，共减 1680 万人，降幅达 32% ②（见图 1-1），最缺工的 100 个职业中有 43 个职业与制造业直接相关，占比远 超其他行业 ③。 3578 3738 3828 3806 3832 4178 4635 4894 5069 5243 5258 2023年 2021年

求、供给、晋升、培养等） • 集团基于总体战略⽬标，制定⼈⼒资源规划 纲要/指导意⻅，组织启动⼈⼒资源规划⼯ 作。 2、招聘与调配管理： • 集团总部各职能部⻔⼈员的招聘、试⽤任 期考察、 培养与职业发展规划。 • 对成员单位班⼦成员的⾯试把关，提出录 ⽤意⻅。 • 建⽴共享的招聘渠道，组织集团内部的⼈ 才交流。 3、培训与员⼯梯队建设 • 出台集团层⾯的培训⼯作规划。 • 负责集团总部各职能 员单位业务发展⽬标，制定⼈⼒资源规划 报告，上报集团总部审批 • 各成员单位参与集团总体⼈⼒资源规划⼯ 作，规划审批后组织实施与意⻅反馈。 2、招聘与调配管理： • 负责本企业的各职能部⻔⼈员的招聘、 试⽤任期考察、 培养与职业发展规划。 • 负责成员单位企业内部的⼈才调配。 3、培训与员⼯梯队建设： • 参照集团的年度培训⼯作规划，制订本企 业的年度培训计划。 • 在本企业开展培训需求的调查、培训活动 的组织、培训效果评估。 的组织、培训效果评估。 示意： 并且，还应该制订和完善相应的⼈⼒资源管理与业务流程 示意： 的战略决策 总体⽬标 业务组合 竞争重点 区域范围 的经营环境 公众影响⼒、⽂化 教育、法律、⼈⼒竞争、职业平台 现有⼈⼒资源 各类⼈⼒资源数量、质量、分布、利⽤及潜⼒ 状况，流动率 I 需求分析 II 供给分析 内部供给 外部供给 ⼈⼒资源信息库分析 ⼈⼒资源流动分析 晋升 退休 降职

员工的挑战，包括员工培训成本高 且专业培训机会不足、海内外员工薪酬和激励方式差异大、缺乏全球化人才的职业发展路径设计等。中 国制造业出海企业需系统性优化人才管理机制，建立全球化人才培养机制，主要包括：安全培训与保障； 待企业出海达到一定成熟度后，考虑在当地建立本地决策团队；双向打通人才的职业通道，并建立有效 的工作绩效反馈和支持系统。 核心观点七 合规监管已经成为中企出海进程中的核心挑 企业的成功至关重要。它能够帮助企业做属地人才 盘点，明确人才画像、招聘方式、薪酬设定、与专业律所、财务、法务等成熟机构合作，解决招聘后期 合同谈判、签订等问题，规避用工风险，同时解决海外人选对于职业安全保障等方面问题的疑虑。 核心观点九 出海企业需在严格遵守当地法律法规的基础上，构建数字化顶层思维，可以以HR-BI人力资源商业 智能为基础，充分利用人工智能技术工具，构建新型人力资源管理系统。 业海外业务中大部分岗位的基本要求。 （1）平均学历分布 工作年限分布情况如图9所示，具有1-5年 工作经验的制造业海外人才占比达到71.8%。制 造业海外业务的发展相对较为迅速，对有一定工 作经验但仍处于职业成长期的人才需求较大，具 有1-5年工作经验的人员通常已经具备了一定的 业务能力和实践经验，能够较快适应新的工作环 境和任务要求，同时又具有一定的成长潜力和创 新活力。且这类人才的成本可能相对较为合理，

在“用”人过程中，人力 资本管理软件强调目 标导向的绩效管理， 并通过员工的知识能 力指标记录和积分法 则实现快速调拨人才、 组建团队、即时激励 职业发展 & 继任者 计划 & 能力提升 针对企业对人才的保 留措施，人力资本管 理软件将明确的职业 发展目标与能力提升 举措关联，提高人才 的自我发展动力 人力资本地图 直观呈现企业人力资 源管理职能的业绩价 值大数据，实现对人 的描述，与人才发展、 考勤管理、出差管理、休假管理、加班管理 人才盘点 统计分析 职业生涯规划 岗位职位管理 人力资源规划 跨公司数据收集 集团人力资源规划 招聘管理 绩效管理 薪酬管理 人事管理 培训管理 总裁桌面 / 管理决策分析平台 集团 级应 用 公司 级应 用 人才发展 薪酬总额管控 跨公司关键人员管理 跨公司报表查询 跨公司调配 培训资源共享 组织发展 干部管理 统计分析 职业生涯规划 岗位职位管理 招聘管理 考勤管理、出差管理、休假管理、加班管理 人才盘点 统计分析 职业生涯规划 岗位职位管理 人力资源规划 跨公司数据收集 集团人力资源规划 招聘管理 绩效管理 薪酬管理 人事管理 培训管理 总裁桌面 / 管理决策分析平台 集团 级应 用 公司 级应 用 人才发展 薪酬总额管控 跨公司关键人员管理 跨公司报表查询 跨公司调配 培训资源共享 组织发展 干部管理 统计分析 职业生涯规划 岗位职位管理 招聘管理

.................. 19 “双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引 27 “双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引 . 38 “双百企业”推行职业经理人制度操作指引 ............... 45 关于中央企业加强参股管理有关事项的通知 ............... 55 关于进一步促进中央企业所属融资租赁公司健康发展和加强风险 （国家卫生健康 委、国务院国资委、国家中医药局按职责分工负责） （三）支持提供多样化医疗健康服务。鼓励国有企业办医疗机 构在提供基本医疗及公共卫生服务基础上，依托良好声誉和精益化 管理，在职业病防治、健康管理、康复、护理、医养结合、安宁疗 护等领域提供多层次的医疗健康服务，引导支持国有企业办医疗机 构医生加入家庭医生队伍，在基层医疗卫生机构开展签约服务。鼓 励有条件的国有企业办医疗机构转型康复护理机构，支持医疗资源 按照“三个区分开来”要求，支持鼓励“双百企业”按照公私 分明、尽职合规免责原则，建立健全并细化相关工作机制的主体、 标准、适用情形和工作流程，形成可落实可操作的制度安排。 “双百企业”推行职业经理人制度操作指引 为贯彻落实党中央、国务院关于建立健全市场化经营机制、激 发企业活力的决策部署，完善国有企业领导人员分类分层管理制 度，更好解决三项制度改革中的突出矛盾和问题，有效激发微观主

(方案层) 三级权重 技术创新活力 (0.25) 产业创新强基度 (0.50) 低空经济企业总量 0.24 规模以上低空经济企业数量 0.38 低空经济人才培养单位数量 0.18 低空经济职业技能培训机构数量 0.21 技术创新优质度 (0.50) 获得科技荣誉的企业比例 0.38 拥有发明专利授权的企事业单位数量 0.08 获得国标/行标企业比例 0.40 获得国家立项项目数量 空领域行业产教融合共同体与市域产教联合体如雨后春笋般涌现。以全国低空经 济行业产教融合共同体为例，该组织由空中丝绸之路国际合作联盟指导，北京首 16 航直升机股份有限公司、郑州航空工业管理学院、湖北工程职业学院等 70 余家 单位共同牵头成立，通过共建实践中心、技术创新中心等平台，为人才培养提供 真实产业场景。自 2024 年在北京成立以来，共同体全方位整合产教资源，目前 已汇聚行业领军企业 39 工厂、南京航空航天大学、长沙航空职业技术 学院 2 全国低空智联网与无人驾 驶航空器行业产教融合共 同体 广州亿航智能技术有限公司、中山大学、广州科技贸 易职业学院 3 全国低空经济先导产业行 业产教融合共同体 吉林通用航空职业技术学院联合吉林化纤集团有限 责任公司、吉林化工学院 4 全国民用航空器维修行业 产教融合共同体 广州飞机维修工程有限公司、南京航空航天大学、广 州民航职业技术学院 5 全国航空运输行业产教融

01 产业发展 园区以产业培育为核心，全面布局，精心打造产业链，推动经济高质量发展。我们坚持以创新为驱动力，不断 激发市场活力，深化企业服务，为企业的成长提供肥沃的土壤。通过推行公司管理体系认证，关注职业健康安 全，强化企业的管理能力，提升产业集群的竞争力。 东沙湖基金小镇 以私募股权为特色的基金全产业链，累计基金 管理规模突破3,800亿元。 产业基础 园区以先进制造业和现代服务业深度融合为主线， 9001质量管理体系认证，1,227家企业获得ISO 14001环境管理体系认证，934家企业获得ISO 45001职业健康 安全管理体系认证，22家企业获得SA 8000社会责任管理体系认证。 职业健康安全 园区始终将营造安全、健康的工作环境作为产业高质量发展的底线。我们严守安全红线，持续推进园区内企业安 全生产责任体系的完善和职业健康安全水平的提升。 • 完善安全生产责任体系：印发了《园区安委会关于进一步加强安全生产专业委员会工作的通知》《苏州工业园 训考核；全年共开展各类考试414场，参考超 4,600人次，服务企业超2,000家。 • 职业健康安全：园区高度重视园区内职业健康和安全建设，深化工伤预防企业宣传基地建设，完成4个宣传基 地现场观摩交流。开设菜单式工伤预防培训，工伤预防线上专题培训，设立园区工伤预防大讲堂。2023年， 完成40家企业职业健康安全现场整改及10家重点企业走访调研。 02 人才发展 园区的长远发展离不开人才的支

人才资源、需求保障 角色 分工协同 育 针对性课程、针对性运用能力、项目实践历练 用 合格聘用、人岗匹配 留 了解认同、福利保障 成长击力、激励保留 人力 资源 服务 人才池 人才遴选 职业辅助 需求匹配 主 院校 基础 人才 资源 社会 基础 人才 资源 供给方 企业 就业机会 人才招聘 雇主品牌 需求方 人才：学习、实践、成长、产出 教 育 初 期 教 育 中 人力资源服务为主 全职业生涯学习、项目实施历练、运用师资、 实践成果、跟进检验 企业为辅 培训课件资源、时间项目资源、学习型组织 人力资源服务为主 专业认证、职业认证 非学历培训、职业能力建设 企业为辅 教学指导、职业资格 人力资源 服务 人事管理 人才盘点 职业规划 数字化系统 共享用工平台 企业 人岗匹配 人事管理 人才管理 职业规划 人力资源 服务 人才盘点 职业评估辅导

抖音电商数智化产业带还能够促进就业。抖音电商数智化产业带的发展催 生了大量新业态和新职业类型的产生，对经济社会的就业具有多层次的影响。 一方面，抖音电商数智化产业带能直接或间接地促进就业的增长。抖音电 商数智化产业带的快速发展催生了大量新职业，这些新职业不仅丰富了就业市 场，也为个人提供了更多的职业选择和发展机会，如带货主播、直播运营、选 品员、品控师等，这些新职业还延伸到产业链上下游，如物流、仓储、供应链 管理等环 面的全球领先水平。大朗的 毛织产业拥有 2 万多家企业，年交易额超过 600 亿元，吸纳就业人口 20 多万 人，形成了完整的产业链和强大的产业集群。 图 9 抖音电商数智化产业带衍生的代表性职业全景 另一方面，电商平台的发展客观上为线下店铺销售带来了新的挑战，继而 产生“随着电商规模的扩大，将会挤出消费者的资金与消费时间，对线下实体购 物店铺造成影响，并进而造成购物店铺的岗位消失”的担忧。诚然，实体店铺的 业。 再次，数字经济与实体经济的融合使得“互联网+”在各行各业广泛渗透，由 此诞生的新模式、新业态推动就业朝着形态多样、形式灵活的方向快速变化， 这一过程创造了大量的就业岗位，并且不断涌现新的职业类型。由于平台模式 降低了交易成本，产生了大量通过平台市场而形成的服务交易（OECD 称之为 the "x"-economy，即“x”经济），在这些交易中，个人直接与个人或公司进行 交易，从而