蔽；国家战略任务对资本配置效率提出更高要求。 如何穿透复杂层级精准追踪资本流向？如何实时监控风险传导链条？如何确保国 有资本在服务国家战略中实现保值增值？ 国务院国资委自 2024 年 9 月首次提出“探索推进穿透式监管”以来，通过印发专 项通知、列入重点任务、印发内控建设指引等一系列举措，加速构建全级次、全链条、 全要素的监管网络，推动国资监管从“被动响应”向“主动防控”跃迁。穿透式监管， 作为这一转型的 聚焦“管资本”转型背景下传 统监管模式与新时代要求不匹配的突出矛盾，系统阐释穿透式监管的背景、理论内涵、 技术支撑与实践路径，旨在为监管部门、国有企业及社会各界提供一套“可理解、可操 作、可落地”的穿透式监管体系建设的方法论与数智化平台，助力国资国企高质量发展。 目录 1 穿透式监管的背景 ................................ ................................. 6 2 什么是穿透式监管 .................................................................................................8 2.1 穿透式监管概念的提出 ...................................

45 03 绩效精选案例集� THIRD 中国500强⾼科技制造企业：基于OGSM框架的全链路战略落地 中国500强新能源⻰头企业：携⼿北森落地绩效变⾰ 知名软件互联⽹企业：AI赋能，战略穿透，打造⼀体化绩效管理新范式 世界500强⻋企：项⽬制绩效考核评估新范式 中国500强医药头部企业：实现3万⼈绩效的精细化运营 软件信息细分领域领先企业：赛⻢不相⻢，事为先，⼈为重 中国500强智慧能源集团：⽀撑1 得越来越多企业的⻘睐 数字化技术加持 信息化、数字化技术的加持，使得绩效变⾰更落地 绩效变⾰趋势 战略解码 围绕战略，明确战略达成的策略及衡量标准，明确⾏动计划，并落实 到组织与个⼈，实现战略穿透 项⽬绩效 跨部⻔、协同作战模式下的⼈员趋向于采⽤矩阵式、项⽬制的绩效管理 � 模式 ⽬标“西学东⽤” 结合⽬标管理思想保留了O和KR，但⽬标得分部分应⽤于薪酬核算 AI赋能绩效管理 元对整体战略的⽀撑情况，更能⼀键穿透 多层组织架构，查看执⾏细节。彻底打破 战略传递中的信息壁垒与理解偏差，实现 战略执⾏的全程可控、可信、可追溯。 通过统⼀的⽬标语⾔和可视化的战略解 码，将原本分散的组织⼒量整合起来， 在组织内部构建起⽅向⼀致、协同⾼效 的作战能⼒，真正将战略意图转化为组 织的⽇常⾏为和集体成果。 � 明确战略路径，实现责任到⼈ � 穿透层级审视，打破战略传递壁垒 �

强化学习驱动：国内外现有各家技术路线对比分析及 Takeaways PRM & MCTS 的作用 从文本模态到多模态 其他讨论： Over-Thinking 过度思考等 未来方向分析探讨 模态穿透赋能推理边界拓展： Align-DS-V 合成数据及 Test-Time Scaling: 突破数据再生产陷阱 强推理下的安全：形式化验证 Formal Verification \ 审计对齐 Deliberative 21187 DeepSeek R1Zero 和 R1 在纯文本模态上取得的优异表现十分惊艳，这也不经让人期待：多模 态 场景加持下 Deepseek R1 深度推理模型将会是怎样的表现？ 模态穿透和模态联动将有望进一步提升强推理能力。人类在日常生活中接收到的信息往往 是 全模态的，不同的感官渠道能够互相补充，帮助我们更全面地理解和表达复杂的概念。 全模态扩展将成为 Deepseek R1 46 [1] Visual Instruction Tuning: https://arxiv.org/pdf/2304.08485 长思维链可解释性 模态扩展 + 模态穿透进一步拓展强推理边 界 强推理能力赋能 Agentic 发展 强推理模型的监管和安全保证 形式化验证 审计对齐 对齐欺骗现象 未来技术方向展望

决策层和执行层找到合适的技术路线。同时，流程智能化必须突破数据孤岛与流程割裂。 企业可以通过构建穿透式数据治理体系，突破数据孤岛。物理穿透层面，企业通过多模态数据中枢 整合异构数据源，形成全域数据资产池。逻辑穿透层面，企业可以建立动态数据血缘图谱，利用 AI 自动识别数据关联关系。价值穿透层面，企业基于知识图谱技术建立跨域语义关联。 为破除流程割裂建立统一流程，企业需遵循闭环原则。一方面是端到端流程闭环的建立，企业通过

分摊因子 分摊推导 合并抵销 勾稽校验 数据处理 数据分摊 数据推导 报表计算 数据采集 采集任务 任务监控 采集日志 数据补录 列表补录 单据补录 审批流程 经营分析 穿透式查 询分析 异常预警 指标分析 归因分析 数据看板 智能报告 数据报告中心 报表编制 报表查询 数据查询 工作底稿 文档管理 即席分析 指标管理 指标定义 价值树 指标查询 面需求） 2、专业（专家思维和方法、一穿到底的查询和分析、围绕业财岗位分析核心职能，跨 系统分析，解决的是分析工作中“业财两张皮”和“数据结论两张皮”这种深度问题） 穿透式查询分析 Ø 灵活的对话式查询和分析 Ø 多层穿透查询和根因分析 Ø 预置海量专家分析场景、分 析思维链和分析工具 全天候预警和归因 Ø 24小时常业财数据驻监控、 预警 Ø 多预警推送渠道 Ø 灵活自定义预警规划

3 势在必行 中国联通开展转型评估的核心动因 中国联通已进入数智化转型深水区，面临战略执行穿透、客户极致体验、端到端 畅通运营、数智技术应用、转型价值量化五大核心挑战。深度洞察企业智能化转型中 的深层需求，系统破解转型面临的核心挑战，成为企业突破瓶颈、释放数智潜能的关 键前提。 战略执行穿透不足，资源配置未实现精准匹配。中国联通结合企业自身业务特点， 制定企业的数智化转型战略规划，系 了对 PPT 图表制作的依赖，让 经营分析工作更聚焦于数据洞察与策略制定。借助经营分析大屏、高质量发展日报、 钉钉实时长图、网格 CEO 工作台晨夕会看板、网格运营实时监控等系统功能，构建起 穿透一线生产人员的全流程数据监控与运营体系，通过 2749 个业务指标、2025 个数 据标签实现全景赋能，为生产调度提供实时、精准的数据支撑，数据时效性由按日提 升至实时，数据准确性达到 99.9 财务（财）数 据分散在各自管理体系，数据无法横向贯通，生产调度“问数靠问、看数靠翻、用数靠猜”。 跨层级的指令传达依赖“省—地市—区县”的线性链条逐级下发，公司战略意图不能快 速且 100% 穿透至生产执行末梢，出现“顶层有战略、基层无抓手”的执行断层。责 任层面，经营指标多停留在部门级考核，未实现基于“人”的岗位责任溯源，无法将“业” 的业绩目标、“网”的运维要求、“财”的成本管控精准拆解到个人，导致责任边界模糊、

应收、实收、未收一览无遗，所有操作有痕迹 堵 欠费预警自动催缴 定期自动欠费应缴预警并以短信微信推送给客户 催 灵活定义各种公式 可视化灵活设置各种复杂公摊收费标准计算公式 灵 多层穿透式统计 国内独家汇总表明细表多级穿透式统计查询技术 独 支付宝微信扫码收款 物业费租金水电公摊费押金快速收取 收 发票收据一键打印 支持航天金穗、百旺金赋发票系统一键开票 票 财务接口银行代收 接 与财务软件对接生成凭证，支持银行批量代收

屡禁等问题， 《硬措施》以“零容忍”和“长牙齿”的监管姿态，通过8方面措施压实企 业、政府、监管三方责任，目标是实现矿山安全从“事后追责”向“事前防 控”的治本转变。 创新性制度设计 责任穿透到“幕后”：明确实际控制人作为安全第一责任人，对事故瞒报、 安全投入不足等行为直接追究刑事责任，破解“挂名避责”难题（“谁投资、 谁受益、谁负责”）。 监管方式革新：借鉴环保督察经验，采用“四不两直、突击夜查、杀回马枪” 盖，边坡位移、浸润线 等参数实时联网国家平台，露天矿高陡边坡监测率100%。三是装备革新，推 广凿岩台车、新能源矿卡等设备，浙江常山县投入2120万元更新机械装备。 制度创新与执行保障 责任穿透机制：一是实名追责，实际控制人作为安全第一责任人，对瞒报事 故、投入不足直接追究刑事责任。二是包保清单，市县政府领导包保非煤地 下矿和尾矿库，矿长每月安全生产述职（福建三明市细化6项地下矿包保职 0。二是事故防控： 2024-2026年事故起数及死亡人数年均降幅≥15%，杜绝重特大事故。三是产 业升级：2025年大中型矿山占比提升2个百分点，机械化普及率显著提高。 政策框架特点 责任穿透式落实：一是建立“明责—履责—督责—问责”闭环链条，要求实 际控制人现场履职，杜绝“包而不管”。二是推行“一矿一清单”，企业需 定制年度治本攻坚措施。 分类精准治理：一是隐患治理，建立省级重大事故隐患数据库，推动“一张

脑机接口技术与应用研究报告（2025 年） 4 控，正在朝向高精度定位、便携化发展。 磁调控技术包括重复经颅磁刺激（rTMS）、θ爆发刺激（TBS）、 模式化磁刺激（pTMS）等。通过时变磁场穿透颅骨，在皮层神经 元中诱导感应电流，调节突触可塑性或神经振荡。创新朝向精准调 控、实时闭环调控、脑深部调控发展。 神经反馈技术通过实时监测脑活动信号将神经状态转化为视觉、 听觉、触觉等反馈信 血流或血脑屏障功能，实现无创深部脑区调控。创新朝向多参数优 化、实时影像引导、药物递送协同发展，目前处于前沿研发探索阶段。 光调控技术包括经颅光生物调节（tPBM）、光遗传学无创调控 等技术。通过近红外光穿透颅骨，调节线粒体功能、氧化应激或神 经元代谢，实现无创脑调控。创新朝向多波长联合刺激、实施反馈 调控发展，目前处于前沿探索阶段。 (二)脑机接口技术具有创新、交叉、前沿三个特性 脑机接口作为 术，无法做到设备小型化。 功能近红外脑成像技术在 1.0 时代的时间分辨率 1-10Hz，空间 分辨率约 1cm。设备形态为多通道光纤探头阵列。典型应用为认知 神经科学研究、婴幼儿脑功能评估。但该时期的设备穿透深度有限， 无法探测深部脑区，易受头皮血流干扰，需复杂算法校正。 （2）开环脑调控 在 1.0 时代，脑调控技术经历了从基础研究到临床转化的转变。 人工耳蜗、DBS 等有创电调控技术与无创磁调控技术率先实现商业

计划、 Do 执行、 Check 检查、 Act 处 理 ）的问题 • 缺乏创造性 • 缺乏自学习通路 • 评估来自内部 • 定量指标无法全局穿透 • 难以适应快速变化 • 基础为业务数字化 • 每个环节引入了动态引导 • 指标通过衔接的 IO 体系全局穿透 • 评估由 IO 决定，利出一孔 • 自相似的分形结构，落地简单，便于协同 • 基础为数据业务化 • 超循环式的组织，这种组织具有一旦建立就永 以及后面的执行。 T P A I O 智能体一体机 • 即插即用，包含 • 智能体系统 • 双 V100 显卡 • 文生图等 AIGC 模型 • 多款开源大语言模型 数字化营销平台特点 • 穿透运营场景，全过程数字化 • 包含营销画布 + 运营画布 • 包含会员 + 私域 • 包含客服系统或客服数据 • 成本 + 效果闭环 营销成本数字化 • A 方法：基于数据推算 • 根据历史上各种活动的人均投入进行预估