一系列 促进低空经济高质量发展的政策文件， 确定指导思想和发展目标， 明确重点任务和保障措施。 零重力飞机工业作为一家专注研发制造电动载人航空器的主机厂， 高度关注各地政策发展， 不定期收集 汇 编省市县乃至镇街等各级地方政策并及时分享各方参考 。 为保证汇编资料的准确性， 我们在梳理过程中坚 持以 各地公开发布的官方文件为依据， 各地未公开发布的政策未被列入汇编成果 。 由于各地低空经济政策文 1. 物流应用： 发挥通用航空“小机型、小航线、小航程”特点，积极开展短途客运服务，建立省内和省际空中 交 通体系， 鼓励探索短途商业运输模式。 2. 公共服务： 坚持政府先行 、国企带动 、省市协同， 挖掘政府 、国有企事业单位低空产品和服务的场景机 会， 开发开放一批政务服务 、市政管理 、巡查处置 、 电力巡检 、河湖巡查 、公路巡检 、医疗救护 、应急救 援 、农 二 、华东地区低空政策（安徽 2. 打造新型空中交通服务网络：依托丁蜀机场，加快构建面向周边区域的中短途通航网络。推动开通一批无锡 市内及与周边城市之间的直升机商务航线。 3. 拓展文体旅游场景应用： 积极承办国家级 、省市级无人驾驶航空器竞速赛事， 鼓励举办高空跳伞 、滑翔伞 、 翼装飞行等各类航空体育运动和商业活动， 开展航空嘉年华 、飞行营地 、基地教学等商业活动， 利用灵 山大 37 佛 、鼋头渚 、大运河文化带等旅游资源，

矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 铁矿/铜矿 无全国统一标准 提高最小开采规模与服务年限 边坡监测 部分要求 系统不达标立即停产整顿 用工制度 允许劳务派遣 全面取消井下劳务派遣 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥）

矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、智能化建设情况 2.1煤矿智能化建设情况 2.2非煤矿山智能化建设情况 2.3矿山智能化建设案例 三、Q4矿业招投标市场 3.1矿业集团招投标TOP20 3.2设备招投标TOP20 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、智能化建设情况 2.1煤矿智能化建设情况 2.2非煤矿山智能化建设情况 2.3矿山智能化建设案例 三、Q4矿业招投标市场 3.1矿业集团招投标TOP20 3.2设备招投标TOP20 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、智能化建设情况 2.1煤矿智能化建设情况 2.2非煤矿山智能化建设情况 2.3矿山智能化建设案例 三、Q4矿业招投标市场 3.1矿业集团招投标TOP20 3.2设备招投标TOP20

Education 中国大学排名前100位 排名 学校名称 省市 1 清华大学 北京 2 北京大学 北京 3 浙江大学 浙江 4 上海交通大学 上海 5 复旦大学 上海 6 南京大学 江苏 7 中国科学技术大学 安徽 8 武汉大学 湖北 9 华中科技大学 湖北 10 西安交通大学 陕西 排名 学校名称 省市 11 北京航空航天大学 北京 12 中山大学 广东 13 北京理工大学 北京师范大学 北京 20 天津大学 天津 排名 学校名称 省市 21 西北工业大学 陕西 22 山东大学 山东 23 南开大学 天津 24 厦门大学 福建 25 中国农业大学 北京 26 吉林大学 吉林 27 中南大学 湖南 28 大连理工大学 辽宁 29 湖南大学 湖南 30 华东师范大学 上海 排名 学校名称 省市 31 华南理工大学 广东 32 南方科技大学 广东 中国大学排名前100位 排名 学校名称 省市 41 上海科技大学 上海 42 北京交通大学 北京 43 哈尔滨工程大学 黑龙江 44 华东理工大学 上海 45 东北师范大学 吉林 46 苏州大学 江苏 47 华中农业大学 湖北 48 武汉理工大学 湖北 48 中国石油大（北京） 北京 50 郑州大学 河南 排名 学校名称 省市 51 江南大学 江苏 52 西南交通大学

价值体现在内的关键问题，相应配套市场机制可 依据实际需求，进行本土化设计。 ● 中国省级市场特色实践梳理：本报告参考资源 基础、市场建设进度和新能源渗透率等因素，选 取了8个各具特色的典型省（市、地区）进行梳 理与分析。各省市开展了具备地方优势的特色性 实践。主要包括： ○ 加速推进现货市场建设。部分具备条件的省 （市、地区）通过降低可再生能源保障小时 数，稳步推动其参与常规电能量交易与绿色 电力交易，并设计相关机制加强参与市场后 ○ 加强跨部门政策协同，明确强制性与自愿性 绿色电力消费场景，形成由市场供需决定的 环境价格，倡导全社会共同促进可再生能源 发展。 ○ 推动可再生能源平等入市，建设统一的市场 体系，推广省市电力市场先进试点经验，指 导经营主体厘清市场规则。 ● 企业建议 ○ 尽快设立100%可再生能源目标，实现绿电 交易量和消费比例的双重突破。 ○ 提升自身用能管理水平，制定多元化的绿电 117。而2024年，中国 市场交易电量达61,795.7亿千瓦时，其中省内绿电交 易2,048亿千瓦时，是2023年的3.81倍 118。 为推动电力系统的低碳转型与新能源的长足发 展，全国和各省市还开展了辅助服务、容量等配套机 制和市场建设。辅助服务市场根据新能源渗透率显 著提升等电力系统新变化带来的实时平衡和安全运 行需求，设计相应的辅助服务品种，逐步健全交易品 种，拓展参与主体，扩大市场规模，同时积极推动相

关改革迈入实质落地阶段，专项债、政府投资基金等积极财政政策对于低空基础设施建设的支持，均将利于低空经济的发展。地方层 面，截至1月，全国已经有超过50个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案，多地明确了低空经济产业规模目标以及关 于基础设施的阶段性建设目标，目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、江西省、湖南省、湖北省、山东省、北京市、广州市、 武汉市等。产业层面，我们统计2024年至今低空经济领域达亿级的公 钛媒体不完全统计，全国已有20个省市成立低空经济产业基金，总规模超千亿元。 低空经济等新兴产业基础设施纳入专 项债券用作项目资本金范围 低空经济产业基金梳理 强调政府投资基金定位：加快培育发 展新质生产力 8 地方积极布局，多省市地区明确低空经济产业规模目标 资料来源：各地政府官网，平安证券研究所 地方政策层面来看，截至2025年1月，据我们不完全统计， 已经有超过50个省市地区发布低空经济相关的行动方案或 者实施方案，多地明确了低空经济产业规模目标： 1）目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、江西 省、湖南省、湖北省、山东省、北京市、广州市、武汉市。 2）目标500亿及以上产业规模的省市地区包括：黑龙江省、 安徽省、贵州省、河南省、广西壮族自治区、上海市、杭 州市、苏州市、南京市、芜湖市。 各地目标低空经济产业规模不完全统计 省市地区 目标年份 目标低空经济产业规模(亿元) 广东省 2026年

为依托1000米以下空域、以eVTOL、无人机、直升机和固定翼飞机等产 品为牵引的综合经济形态，其产业链条长、辐射面广，下游应用场景多元。2021年起，国家持续高频出台多项政策推动低空经济发 展，各省市积极响应、提供培育低空产业成长的土壤。预计2030年，低空经济行业规模将突破20000亿元（8年CAGR 22%）。 ➢ “低空+旅游”重塑出行体验，2030年市场规模可达2000亿元。低空旅游是 障“短途运输+电动垂直起降” 客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行等。 低空经济：各省市积极配合，提供低空经济孕育空间 6 ➢ 在大力支持“低空经济”发展的顶层设计指导下，各省市接续出台政策。 各重点省市低空经济相关政策 资料来源：中航通信息研究所，方正证券研究所 省级地区 发布时间 政策名称 主要内容 北京 2024年1月 《北京市2024年政府工作报告》 以上的5A级旅游景区。同年11月，国家旅游局等推出首批16个通用航空旅游试点项目，为低空旅游产业的推进提供了实践样本。 ➢ 发展阶段：伴随通用航空技术的不断发展和人们对旅游体验需求的提高，低空旅游市场呈现出快速发展态势。不同省市积极推出低空旅游 项目，例如，北京密云机场实现低空旅游业务常态化运营，多架Bell505机型常年执飞潮河之旅、司马台长城之旅等3条观光航线；中通航 翔与黑龙江五大连池、新疆天山大峡谷、内蒙古阿尔山等景区开展直升机空中游览业务等。

能资源，⾃2023年以来累计启动精准需求响应102 次、调节电量超560万千⽡时，创造经济效益约1.5亿元，最⼤调节能⼒达85万千⽡，相当于约28万⼾居⺠⽤电负 荷。 截⾄2023年底，全国多省市已开展虚拟电⼚⽰范项⽬，虚拟电⼚聚合资源涵盖可中断负荷、分布式光伏、⼯商业储 能、电动⻋充电桩等，呈现出以需求响应为主要形式、区域试点纷纷起步的局⾯。同时也应看到，当前虚拟电⼚的调 节能⼒有待评 期，在政策激励和规范双管⻬下下，虚拟电⼚的社会认知度和各类主体参与积极性都会显著提⾼。 4. 总的来看，未来的虚拟电⼚将朝着规模化、智能化、市场化⽅向发展：规模上，从当前的百⼗兆⽡级试点⾛向全国多省市联动的吉⽡级资源池；智能上，从⼈⼯经验调度⾛向AI算法驱动的⾃主优化；市 场上，从主要依靠补贴⾛向主要依靠市场收益并辅以⾦融⼯具管理⻛险。虚拟电⼚有望成为新型电⼒系统中举⾜轻重的⻆⾊，与常规电源共同承担起平衡供需、⽀撑电⽹的重任。 源荷互动和共享能源⽹络 政策激励持续加强 资⾦⽀持与法规完善 结论 政策护航明确⽅向 国家层⾯已将虚拟电⼚纳⼊新型电⼒系统建设的重要内容，通过2025年指导意⻅等⽂件为⾏ 业定调并设定了阶段性⽬标。各省市积极响应，⼴东等地细则的出台证明政策正在加速落 地，未来随着更多省份跟进，虚拟电⼚的发展将获得持续的制度动⼒和规范引导。 技术能⼒决定成败 虚拟电⼚要⽣存并发挥作⽤，离不开强⼤的聚合控制和信息平台⽀撑。从国内外经验看，谁

于开展风电和光伏发电资源普查试点工作的通知》《加快构建新型电力系统行动 方案(2024—2027 年)》《配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027 年）》等 一系列政策要求，我国 2024-2030 年将进入省市县乡级新型电力系统试点示范和 6 应用推广的高峰期。同时，“风光储制氢氨醇一体化”项目的可行性日益凸显， 二十大报告提出的“加快规划建设新型能源体系”的要求正在内蒙古、吉林、辽 宁 年 8 月，国家绿证核发交易系统累计签 发绿证 9.87 亿个（折合 987 亿千瓦时），其中无补贴绿证占比提升至 63%，绿 电交易规模较 2023 年同期增长 217%。 地方政府积极推进省市两级双碳数字化平台建设，形成差异化功能布局。浙 江省构建省级碳中和支撑服务平台、产品碳足迹服务平台，湖州市上线市级碳中 和支撑服务平台与碳账户系统，覆盖全市 11500 家工业企业碳效码评价及技改管 省 18 市碳中和研究院（中心/所）/智库开展双碳体系建设咨询、设计、评价和标准服 务，为重点行业碳管理以及区域平台建设提供方法论支持；各省市地方政府和国 资委加快省市两级数据集团建设，为各省市数据集团联合各省市投资集团、省市 能源集团、交投集团、电力能源央企产业单位、上市公司等开展双碳平台投资、 建设和运营奠定组织基础；工业互联网产业联盟双碳组成员单位发挥双碳平台设 计/

未来空间 深空/深海/深地高端装备、深海智能无人平台、 极地探测作业装备等 未来健康 细胞与基因、合成生物、生物育种、新型医疗 服务、高端医疗装备和健康用品等 7 2. 2 2.3 我国重点省市未来产业布局 北京市重点发展方向 上海市重点发展方向 发展方向 发展领域 未来信息 通用人工智能、元宇宙、量子信息等 未来健康 基因技术、脑科学与脑机接口等 未来制造 类人机器人、智慧出行等 日本：通过航空制造业战略转型和区域聚集发展，积极引领低空经济创新与增长。 巴西：通过市场导向和差异化策略，重点拓展其通用航空支线市场。 我国低空经济产业发展环境持续向好，政策环境持续优化，多部委及各省市积极 出台相关产业政策百余项。 以电动化、智能化、无人化为主要特征的 电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人机 等航空器成为低空经济未来主要技术方向。 1 低空应用场景将持续拓展，“低空+物