深圳市低空经济 标准体系建设指南 1.0 深圳市市场监督管理局 深圳市交通运输局 2024 年 12 月 目 录 一、 编制背景 .....................................................................1 二、 编制原则 .................................................. 重要意义。为贯彻落实中央经济工作会议、广东省和深圳市高质量发展大会 精神，加快发展新质生产力，进一步壮大我市低空经济产业，充分发挥标准 化工作对低空经济高质量发展的支撑引领作用，根据市委、市政府建设低空 2 经济中心的总体要求，深圳市低空经济标准化技术委员会组织深圳市低空经 济产业协会、深圳市标准技术研究院、粤港澳大湾区数字经济研究院、深圳 市城市交通规划设计研究中心股份有限公司在各有关部门、技术机构和相关 技术机构和相关 企业的大力支持下，提出了深圳市低空经济标准体系建设指南，供各有关部 门、科研技术机构、相关企业查阅参考。 深圳市低空经济标准体系是深圳市低空经济标准化工作的顶层设计，是 对今后一段时期相关领域标准化政策制度建设、标准制修订、标准国际化活 动、标准实施监督及支撑保障工作的宏观布局，是统筹低空经济各板块标准 工作的基本依据。开展深圳市低空经济标准体系建设，促进相关标准协调衔

IOTE 2025 上海站：6 月 18-20 日 深圳站：8 月 27-29 日 海外展：IOTSWC 世界物联网解决方案展 5 月 13-15 日（西班牙·巴塞罗那） 参展联系：18676385933 1 IOTE 2025 上海站：6 月 18-20 日 深圳站：8 月 27-29 日 海外展：IOTSWC 世界物联网解决方案展 5 月 13-15 腾讯控股有限公司 深圳市三六零智慧生活科技有限公司 京东集团股份有限公司 华为技术有限公司 杭州萤石网络股份有限公司 深圳市海雀科技有限公司 深圳智多豚物联技术有限公司 深圳市乔安科技有限公司 广州镭威视安防科技有限公司 杭州涂鸦信息技术有限公司 杭州研极微电子有限公司 英特灵达信息技术（深圳）有限公司 深圳高斯贝尔家居智能电子有限公司 上海摩象网络科技有限公司 深圳技威时代科技有限公司 广东九安智能科技股份有限公司 广州市宏视电子技术有限公司 杭州杰峰科技有限公司 深圳市芯睿视科技有限公司 深圳市积加创新技术有限公司 杭州觅睿科技股份有限公司 深圳市庆视互联科技有限公司 深圳市维拍物联智能技术有限公司 深圳市慧眼视讯电子有限公司 深圳范米乐智能科技有限公司 深圳市拓阔科技有限公司

低空经济TOP20城市：北京和深圳强势领跑，长三角、 珠三角、西三角核心城市发展各具特色 • 36氪研究院从发展环境、资金投入、创新能力、基础 支撑和发展成效五大维度出发，构建由5个一级指标、 13个二级指标、24个三级指标组成的综合指数评价体 系，对全国涉及低空经济产业的重点城市进行评价， 得出2024年中国城市低空经济发展指数排名。北京以 总指数91.26居全国榜首，深圳、上海、广州和南京位 73.22。重点城市方面，北京资金投入和创新能力优势 明显，深圳基础支撑能力优良，苏州低空经济产业基 金规模全国领先，成都和西安为西三角城市群发展低 空经济提供引领示范作用。 • 政策监管、产业生态建设、区域融合错位等多维发力， 卡位低空经济赛道 • 低空经济将迎来“黄金发展期”，各地竞相抢滩“低 空蓝海”。目前北京、深圳、上海、广州、南京、成 都、西安等城市在产业链重点环节已形成一定竞争优 eVTOL主要面向六大应用方向，旅游观光望率先落地。eVTOL应用场景多元， 可归纳为载人客运、载物货运、公共服务、警务安防、国防军事及私人飞行六 大方向。亿航智能EH216-S产品将以低空旅游为切入口，深圳、合肥等地方政 府亦积极筹划eVTOL在旅游观光等场景的商业化落地。 领军企业已进入eVTOL适航取证阶段，行业或 将进入商业化运营元年 2.3.1 重点细分赛道——eVTOL 14 图示：eVTOL主要企业产品取证进度

低空经济城市发展案例 ..............................................................................20 3.3.1 深圳市——“政策全链覆盖型” ...........................................................20 3.3.2 北京市——“聚合生态协同型” .. 平进行了系统评估。该研究创新性地从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同 能力和政策赋能效力四个维度出发，设置了包含 36 项三级指标的 LCDI 评价体 系，全面刻画了各城市在低空经济领域的发展态势。 评估结果显示，深圳市以 90.0 分的综合得分拔得头筹，其在政策赋能（95.3 分）和生态协同（92.3 分）两个维度表现尤为突出；北京市（85.8 分）和成都市 （85.5 分）分列二、三位。通过深入分析，研究团队提炼出当前我国低空经济发 决策依据，并在以下几个方面发挥重要作用。 首先，城市发展指数有助于识别区域发展潜力与短板。通过对城市的企业数 量、政策支持、基础设施适配性等方面进行评估，可以准确定位城市在低空经济 中的优势与薄弱环节。例如，深圳作为无人机产业集群的典型代表，在技术创新 和产业集聚方面具备显著优势，而某些中西部城市则面临着机场建设滞后的问题。 通过城市发展指数，能够为不同城市制定差异化的发展策略，推动各地根据自身 特点实现低空经济的高效发展。

武汉市等。产业层面，我们统计2024年至今低空经济领域达亿级的公开招投标项目（不完全统计）预算金额合计已超过120亿元，基 建相关项目扮演主要角色，比如：湖北荆州经开区低空经济产业基础设施建设（8.80亿）、广东深圳低空智能融合基础设施建设项目 一期工程（5.18亿）、四川“智慧巴中”低空数字综合应用系统建设（1.20亿）、天津北辰低空空域信息网系统工程（1.06亿）等。  低空经济基建先行，全方位保障低空 空域管理：制度改革进入实质落地阶段，有望加速产业布局 资料来源：深圳市无人机行业协会，新华财经，绿盟科技等《低空经济网络安全行业体系化研究报告》，平安证券研究所 2023年底的新版《国家空域基础分类方法》为低空空域管理放开提供了制度保障，2024年，空域协同管理相关改革正式迈入落地阶段： 一方面，空军和民航部门将支持四川、海南、湖南、安徽、江西5省低空改革和深圳无人机城市飞行试点，飞行计划审批时限由5天压减 小时报备即飞。 另一方面，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL试点，初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆，试点文件对航线和区域都有 相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府，意味着相关地方政府要承担更多管理责任。 2024年11月5日，空军表态空军和民航部门将支 持5省低空改革和深圳无人机城市飞行试点 eVTOL试点城市：计划对600米以下空域授权部分地方政府 600米以下

榜企业确认，如有偏差，欢迎企业指正。 2 新产业、新业态、新商业模式 2 031 2024 排名 2023 排名 公司简称 公司全称 得分 “三新”统计分类 11 13 迈瑞医疗 深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司 831.42 先进制造业 12 未上榜 工业富联 富士康工业互联网股份有限公司 828.77 先进制造业 13 9 中芯国际 中芯国际集成电路制造有限公司 827.39 先进制造业 35 未上榜 微众银行 深圳前海微众银行股份有限公司 795.25 现代生产性服务活动 36 42 百济神州 百济神州有限公司 794.25 先进制造业 37 29 快手 北京快手科技有限公司 792.99 互联网与现代信息技术服务 38 20 药明康德 无锡药明康德新药开发股份有限公司 790.41 现代技术服务与创新创业服务 39 33 汇川技术 深圳市汇川技术股份有限公司 790 晶科能源股份有限公司 764.87 先进制造业 66 86 联想集团 联想集团有限公司 764.42 先进制造业 67 50 龙源电力 龙源电力集团股份有限公司 764.39 新型能源活动 68 67 传音控股 深圳传音控股股份有限公司 764.10 先进制造业 69 55 特变电工 特变电工股份有限公司 764.03 先进制造业 70 70 中航沈飞 中航沈飞股份有限公司 763.81 先进制造业 71

作报告也有涉及低空经济的内容。 ■ 深圳、广州、成都、苏州、珠海、赣州等城市也将低空经济写入了政府工作报告。 ■ 深圳的优势： 明确的目标，完备的规划。 √ 预计到 2025 年，深圳低空经济产值规模突破 1000 亿元； √ 无人机市场，深圳拥有极强的产业基础： · 材料领域：碳纤维是无人机的主要材料之一，深圳早期航模业和碳纤维产业的发展已经积攒了极大优势。在动力供给方面，坐拥比亚迪的深圳锂 电池产业 电池产业发展快速；整机生产方面，深圳成熟的芯片、电子行业也可提供强力支撑。 √ 深圳拥有大疆、丰翼科技等一系列低空经济链上企业超过 1500 家。 · 2022 年无人机产值高达 750 亿元，占全国 70%; 其中，消费级无人机、工业无人机分别占到全球 70% 、 50% 的市场份额。大疆无人机在全 球无人 机产业规模中占比超过 40%, 位居世界第一。 √ 深圳在服务运营、创新应用方面也走在全国前列。 深圳在服务运营、创新应用方面也走在全国前列。 · 物流配送方面： 2021 年，美团无人机在深圳完成了首个面向真实用户的订单配送任务；截至 2022 年底，美团无人机在深圳 5 个商圈落地， 11 条航 线覆盖 18 个社区和写字楼，累计完成用户订单超 12 万单，平均配送时长约 12 分钟。 √ 空中交通的优势：深圳东部通航是全国首个拥有民航机场和直升机运行基地的企业，也是中国低空改革试点单位。 · 目前，东部通航业务

多地争相打造智慧口岸 智慧口岸行业重点企业分析 04 04 • 盛视科技 • 中云智慧 • 同方股份 智慧口岸案例 05 05 • 重庆智慧口岸 • 天津智慧口岸 • 宏桥高科 • 航天信息 • 深圳智慧口岸 • 青岛智慧口岸 • 陆路口岸机动车数量增加 • 水运口岸货物吞吐量增加 • 智慧口岸设备及系统 智慧口岸概况 口岸的定义及分类 智慧口岸的定义 智慧口岸产业链 口岸的定义及分类 全面优化上海国际贸易单一窗口建设，推动单一窗口平台与现有各类信息 通道的对接，贯通通关监管信息链，实现企业单一窗口办理口岸通关申报、 查验、支付、提离以及相关贸易许可、外汇、退税等功能。 深圳 深圳市新型智慧城市建设总体方案 加大新型智能化红外体温监测设备、核辐射监测车、无人机辅助检测系统、 机器人等口岸智能装备的应用，提升口岸人、车、货异常监测与处置能力， 提高检测速度与准确率，探索建立口岸快速通关模式，提升智能化、便捷 智慧口岸提升提速降本增效，近几年， 各大口岸城市争相打造智慧口岸。大连、 天津、上海、深圳、河南等地出台了智慧 口岸建设规划，不少城市引进了智慧口岸 设备，安装智慧口岸系统，发布智慧口岸 整体解决方案，提升口岸智慧化水平。 天津 大连 河南 上海 青岛 珠海 南京 重庆 天津 深圳 智慧口岸行业重点企业分析 盛视科技 宏桥高科 中云智慧 航天信息 同方股份 盛视科技

⽹电科院、阿⾥云、华为、远光软件等探索出不同路径，国外德国Next Kraftwerke 聚合超12吉⽡资源、美国AutoGrid提供6吉⽡平台服务。⼴东省作为先⾏者，在政策细则、试点项⽬（⼴州、深圳）和规模⽬标上取得积极进展。展望未 来，虚拟电⼚将在⼈⼯智能调度、负荷⾦融化等新模式驱动下实现更⼤规模发展，为能源转型和双碳⽬标提供有⼒⽀撑。 引⾔ 传统模式⾯临挑战 随着新能源⾼⽐例接⼊和 略规划⼈员和公众， 系统梳理我国虚拟电⼚的政策环境、技术能⼒、商业模式和典型案例，并对⽐国外经验提出未来发展的趋势 研判。 ⼀、当前中国虚拟电⼚发展现状与政策背景 国内发展现状 85万 深圳调节能⼒ 相当于约28万⼾居⺠⽤电负荷 102次 精准需求响应 ⾃2023年以来累计启动次数 560万 调节电量 单位：千⽡时 1.5亿 经济效益 单位：⼈⺠币元 近年来我国虚 响应和新能源消纳实践。⼀些经济发达地区率先开展虚拟电⼚试点：如 ⼴州在2021年制定实施细则，将虚拟电⼚作为⽤电管理的重要⼿段，引导⽤⼾参与削峰填⾕，并安排三年共3000万 元财政补贴激励响应；深圳依托南⽅电⽹聚合⼯业负荷和园区储能资源，⾃2023年以来累计启动精准需求响应102 次、调节电量超560万千⽡时，创造经济效益约1.5亿元，最⼤调节能⼒达85万千⽡，相当于约28万⼾居⺠⽤电负 荷。

线公共服务应用平台） > 市区级企业数字化转型公共服务平台 由各市区级政府单位主导建设运营的企业数字化转型公共服务平台（例如：深圳数字赋能公共服务平台） 按面向领域分 > 通用性企业数字化转型公共服务平台 面向全行业领域企业数字化转型的公共服务平台（例如：深圳中小企业数字化转型服务平台） > 行业性企业数字化转型公共服务平台 面向某一特定行业领域企业数字化转型的公共服务平台（例如：纺 昌平区中小企业数字化转型公共服务平台 已上线 ★ ★ 上海 上海市工业互联网综合公共服务平台 已上线 ★ ★ ★ ★ 浦东新区中小企业数字化转型公共服务平台 已上线 ★ ★ ★ 深圳 深圳数字赋能公共服务平台 已上线 ★ ★ ★ ★ ★ 深圳中小企业数字化转型服务平台 已上线 ★ ★ 重庆 重庆市中小企业数字化转型公共服务平台 已上线 ★ ★ ★ 天津 中小企业数字化转型公共管理服务平台 已上线 ★ ★ 务赋能。 ——深圳市数字化转型公共服务平台建设情况 2.3 数字化转型公共服务平台建设情况 深圳将数字化转型作为重塑制造业竞争优势、构建现代产业体系的重要抓手，近年发布了《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量 发展的若干措施》、《深圳市中小企业服务局中小企业数字化转型城市试点资金支持实施细则》 深圳正在大力推动以企业数字化转型 平台为代表的新型基础设施建设。 目前，深圳市数字化转型公共服务平台