拥有中国首个专业化特色国家大学科技园(苏州 纳米技术国家大学科技园) • 中新社会治理合作首个试点单位 • 中国首个以邻里中心为特点的社区商务模式 • 中国首批“智慧社区及社区公共服务综合信息平台” 试点 • 国家首批深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点 地区 • 中国首批国家级人力资源服务标准化试点地区 • 首批国家级信息化教学实验区 • 首批教育部信息技术支撑学生综合素质评价试点区 • 中国首个高等教育国际化示范区 练。2023年度已完成防汛防台、金鸡湖景区水上 救援、阳澄湖半岛集宿区消防安全疏散和华谊影 城大型游客设施救援等共计26次大型综合应急演 练，78次板块应急演练和291次社区应急演练。 加强应急队伍建设：持续深化应急救援力量的有 机整合和优化配置，优化全区“一盘棋”的突发 事件应对格局。先后印发《关于支持引导社会应 急力量 参与减 灾救 灾等 应急工作 的指 导意见 》 《关于建立苏州工业园区军地抢险救灾协调联动 推动企业绿色转型：建立重点用能企业“一企一档”，实施分级分类管理；组织开展节能诊断， 发布《苏州工业园区节能减碳实践与技术汇编》，设立节能降碳专项引导资金，助力企业挖掘 节能潜力。 打造“SIP-E企学堂”： 通过线上线下相结合深化绿色低碳服务，线下组织专题培训、对接、 分享活动，线上开设“工业节能云课堂”和 “益企能”专栏，全力赋能企业绿色低碳发展。 工业节能 严格落实《苏州工业园区绿色建筑工作实施方案》，实现新建建筑中绿色建筑占比达到100%，

投入，积极参与 国家 自然科学基金、国家重点 研 发计划 等，加强与高校、科研 机构合作，深化产 学研 合作，建 立健全科技成果转 化机制，提 高科技成果转 化 效率，成为国家战 略科技力量的 “主力军”、科技创 新 的 “国家 队” 和众多原创 技术的 “ 策源地” 。 （四）科技创 新 持 续深化 在 “十五五” 产业整合浪潮中，企业将通过并购整合进一步强化 “龙头” 地位，精心设计投并购模式和投后管理赋能机制，确保并 发展理 念、构建 新 发展 格局；深化供给侧结构性 改革，以创 新 驱动、高质量供给 引领创 造新 需求，首次提出 “数 字：中国” 概念 u 全局升维：统筹 “五位一体”， 协同推进各领域现代化； u 格局重塑：聚焦构建新 发展 格局，重塑经济循环逻辑； u 数字引领：突出 “数字中国”， 以数字化赋能全领域转 型； u 供给深耕：深化供给侧改革， 精准对接并创 造新 需求 改革开放深入，轻工业快速发展，人民生活水平提升，经济体制改革试点推进（如国企改革） “ 七五” 计划 1986 - 1990 沿海经济开放区拓展，外向型经济发展，基础工业（能源、交通）加强，经济体制改革深化（计划与 市场 结合） “ 八五” 计划 1991 - 1995 社会主义市场经济体制确立，经济高速增长（ GDP 年均超 12% ），基础设施大规模建设（铁路、公路等），外向型经济壮大 “ 九五”

展场景业态，以试点工作助力园区绿色低碳转型和高质量发展 的支撑作用初步显现。 为充分展示四川省近零碳排放园区试点建设进展与成效， 识别试点过程中存在的问题和差距，汇聚更多资源投入试点建 设，支撑进一步深化试点建设，特编制本报告。 编 制 组 01 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 目 录 一、试点建设进展成效 ......... ................. 3 （三）促进能源转型，深化清洁能源开发利用 ..................... 5 （四）发展绿色交通，实施交通运输低碳行动 ..................... 7 （五）推行绿色建造，推进园区绿色建筑建设 ..................... 8 （六）深化污染治理，推动减污降碳协同增效 ................ .......................... 22 （四）碳排放管理能力亟待加强 ............................................ 22 四、深化试点建设建议 ................................................................. 22 （一）加强对标对表，加快推进试点建设 ..

在重点战略领域实现核心技术突破；作为国家战略“执行者”，国企深度参与“一带一 路”建设、乡村振兴等国家战略，在全球产业合作与区域协调发展中发挥引领作用。 当前，国资监管和国企企业改革正步入深化提升的关键阶段。随着“管资产”向“管 资本”转型的深入推进，如何实现国有资本的高效监管与价值创造，成为新时代国资管 理的核心命题。这一转型背景下，传统监管模式面临多重挑战：国企业务跨区域、跨层 管人、管事相结合"的监管定位。 通过一系列改革，国资监管的专业性显著提升、系统性全面加强、针对性更加突出、 有效性明显提高，为后续深化改革奠定了坚实基础。 （3）深化改革期：以管资本为主推动职能转型 2013 年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》，明确提出"完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管"的改革方向， 标志着国资监管从"管资产" 年中央企业内部控制体系建设 与监督工作有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确提出以“智能化穿透式监管” 为主线，推动国有企业内控体系从传统层级管控向全链条、全要素的数字化治理转型。 这一政策不仅是对国企改革深化的重要部署，更是国家治理现代化在国资监管领域的集 中体现。 《通知》首次在内控领域提出智能化穿透式监管要求，强调以穿透式监管为主线， 以智能化转型为抓手，横向协同联动，纵向穿透到底，实现全链条风险防控与实时监测，

未来产业赛道面临的形势 未来产业发展存在的突出问题 通用人工智能 • 围绕政府和市场联动，分类制定落实举措、打破行业体制机制壁垒 • 面向短期和长远布局，加快重点方向技术、产品、企业、生态一体化推进 • 深化中央和地方协作，因地制宜发展未来产业 • 强化供给和需求协同，推动产业资源高效对接和深度融合 • 统筹战略性与绿色可持续发展，全面提升我国未来产业全球价值链地位 国内外 赛道布局 未来产业 构建本土技术生态 提升创新工程化水平 强化高质量数据供给 促进高效率数据流通 深化高水平数据应用 加快数据要素 市场一体化建 设，释放数据 要素乘数效应 夯实多层次数据基础支撑 抬升数字产业 生态位势， 打造关键领域 比较优势 深化实数融合 “数智”赋能， 构建产业增长 新引擎 深化产业“数智”转型全覆盖 扩大和升级产业“数智”转型供给 提升产业“数智”转型使能水平 业 转型升级提供强劲动力。 统筹基础研究和 应用研究，扩大 高质量科技供给 建立健全创新和 服务载体平台生 态，完善产业技 术基础保障 提升企业科技 创新主体地位， 强化融合创新 力量组织 深化统筹调配机制 改革，实现创新资 源要素精准供给 促进科技成果转 化应用，畅通科 技创新和产业创 新融合路径 加快新技术新产品 新场景应用示范， 促进产品+链条+集 群整体跃升 从三大“关键方面”发力

将数字化的信息转化为数据资产， 利用数据挖掘、数据分析、 AI 智能 等技术实现智能招聘、智能培训推 荐、自动化薪酬福利等，提升人力 资源管理的智能化水平。 信息化 数字化 智能化 下一阶段，继续夯实基础 深化应用 数据决策 • 基于公司制定了 5 年 100 亿的战略目标，并希望加快整体数字化进程，公司决定进行人力资源数字化转型规划项目。 • 数字化转型已成为现代企业不可或缺的趋势，它可以提高组织的 管理体系改进 HR 流程体系优化 HR 团队能力提升 持续迭代应用系统 新增系统功能模块 提升用户服务体验 数字员工 RPA 部署 智能业务场景构建 数据智能深化应用 开展 HR 数据治理 强化 HR 数据应用 深化 HR 数据分析 组织保障 资金保障 安全保障 机制保障 战略意图 关键举措 关键任务 转型保障 实 施 原 则 与 策 略 速 赢 项 目 项 目 规 2/4 ） 构建数据治理体系 开展 HR 数据治理 关键举措 重点项目 关键任务 HR 数据资产目录梳理 HR 指标体系建设项目 管理驾驶舱建设项目 分析报表建设项目 ( 一期 ) 深化 HR 数据分析 分析报表建设项目 ( 二期 ) HR 数据治理规划项目 强化 HR 数据应用 实 施 原 则 与 策 略 速 赢 项 目 项 目 规 划 保 障 机 制 4.2.3

...... 118 关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知 .......... 122 中央企业重大经营风险事件报告工作规则 ................ 129 关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见 .. 134 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行） .......... 139 关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见 . 312 关于规范中央企业采购管理工作的指导意见 .............. 324 中央企业法律纠纷案件管理办法 ........................ 331 关于进一步深化法治央企建设的意见 .................... 337 4 中央企业发展规划管理办法 第一章 总则 第一条 为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，依法 化医疗健康服务需求、应对重大疫情和突发公共卫生风险等方面发 挥着重要作用。习近平总书记高度重视包括国有企业办医疗机构在 内的医疗卫生服务体系发展。近年来，为落实党中央、国务院决策 部署，国有企业在通过资源整合、重组改制等方式不断深化改革的 同时，保留了部分医疗机构。发展壮大以医疗健康为主业的国有企 业办医疗机构，形成与政府办医疗机构等相互促进、共同发展的健 12 康保障格局具有重要意义。为支持国有企业办医疗机构高质量发

月 引 言 党中央、国务院高度重视数字化转型。党的二十大报告指 出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业 化，加快建设制造强国、网络强国、数字中国”。《中共中央 关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提 出“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，加快推进新 型工业化”。 能源化工行业是国民经济支柱产业，具有产业链条长、涉 及领域广、技术含量高、经济带动性强等特点，工业互联网作 韧性和安全水平的重要抓手。当前能源化工行业企业普遍认识 到数字化转型的重要性和紧迫性，探索开展了一系列面向科技 研发、生产运营、经营管理等方面的实践探索，但仍存在实施 路径不清晰，实施方法不明确等问题。 为引导能源化工行业深化数字化转型，本报告面向行业发 展需求，探索工业互联网赋能能源化工行业技术架构，梳理依 托工业互联网开展数字化转型的方法实践，为企业转型提供有 益借鉴。 目 录 一、工业互联网发展现状 .. 术攻坚战，突破关键核心技术瓶颈，加速推进新型关键技术的 研发和科技成果的高效转化。加大新能源、新材料及节能环保 技术研发投入，强化智能制造与绿色低碳技术协同发展。深化 供给侧改革，优化产业结构，全面淘汰落后产能，实现绿色化、 生态化及高质量发展。 深化数字化转型、智能化发展。为应对市场与技术的迅速 变革，通过构建数字化基础设施，实时感知、收集和分析生产 数据，实现从原材料采购到产品销售的全流程运营优化，开展

推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。 一、时代在发展， IT 审计必然要变革 2. 2020 年国资委《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意 见》（国资发监督【 2020 】 60 号） ★ 构建与“三重一大”决策、投资、财务、资金、运营、内控等业务信息系 统集成、共享、融合的审计生态链。 ★ （前 台的可视化应用） 打破大数据技术“瓶颈” ，通过加强对 SQL 、 Python 、 RPA 等语言技术的深入学习没加强数据采集、 数据分析、数据处理，探索机器学习与人工智能在审计实践中的深化应用 （数据建模工具化） 。全面总 结应用经验和数据审计方法，形成典型方法库，做到“以点带面”的信息应用支持。 （加强数据后台的 定 性库、案例库、方法库等智库建设并不断完善） 近期：适 近期：适当对文档进行自然语言识别，利用算法进行部分场景的智能数据处理，发现未知的问题线索。 远期：全面拓展至图像、语音、文档、视频等非结构化数据，探索以大数据为对象的人工智能审计。 以技术方法学习总结 带动创新应用 深化数字化 技术应用 以审计系统 为平台 三、大数据审计能力提升与展望 展望未来—无限可能 ---- 通过商业智能体系提升审计对业务的全面洞察力 将会发生什么——风险研判 希望发生什么——提出建议意见

党中央、国务院高度重视产品碳足迹管理体系建设工作，2024 年政府工 作报告和中央经济工作会议均明确提出建立碳足迹管理体系的任务要求，《中 共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将构建产品碳 足迹管理体系作为深化生态文明体制改革重要内容。为贯彻落实党中央、国 务院重要决策部署，生态环境部联合 14 部门印发《关于建立碳足迹管理体系 的实施方案》，编绘并推动落实我国产品碳足迹管理体系建设的“任务书” 实现的重要政策工具，在政府工作报告和中央经济工作会议中均明确提出建 立碳足迹管理体系任务要求，开展顶层谋篇布局，对碳足迹工作提出新部署 和新任务。 顶层设计高位推动部署相关工作。党的二十届三中全会通过的《中共中 央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将构建产品碳足迹管 理体系作为生态文明体制改革的重要内容。《中共中央 国务院关于加快经济 社会发展全面绿色转型的意见》从加大绿色产品供给、积极扩大绿色消费、 构建 局人才培养。持续完善碳足迹相关专业布局，加强教学基础要素建设，择优遴 选 46 门碳足迹相关课程确立为国家级在线精品课程，上线碳足迹相关专业教 学资源库 206 个、在线课程 828 门。 持续深化校企合作协同育人。组织企业支持高校开展产学合作协同育人项 目，以产业和技术发展的最新需求推动高校人才培养，通过政府搭台、企业支 持、高校对接、共建共享，有效激发各方面的积极性。截至目前，组织认定碳