.....4 5 科学性原则 ..............................................................................4 6 协调性原则 ..............................................................................5 三、 编制依据 ...... 实践证明，标准化在我国 经济发展中起着不可替代的重要作用，它既是现代化大生产的必要条件，也 是实行科学管理和现代管理的基础。习近平总书记指出，“中国将积极实施 标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 发展”。2021年10月，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》并 发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，全面深入推进标准化 工作对促进经济社会各领域的高质量发展意义重大。 对今后一段时期相关领域标准化政策制度建设、标准制修订、标准国际化活 动、标准实施监督及支撑保障工作的宏观布局，是统筹低空经济各板块标准 工作的基本依据。开展深圳市低空经济标准体系建设，促进相关标准协调衔 接和融合发展，对于实现低空经济高质量发展具有重要意义。深圳市低空经 济标准体系定位于宏观布局，立足低空经济阶段性发展要求，有助于发现标 准空白，制定具有一定时效和范围的工作计划，提出阶段性发展目标和重点

对战略实施效果进行控制和管理 组织结构图 部门关键职能描述 战略实施督导和协调控制 • 督导各战略经营单位、各区域和各职能中心按计划推进战略实施 • 对集团战略实施效果进行控制，对发展偏差进行分析并提出改进措 施 • 提供管理建议，协调各战略经营单位之间的合作 集团总裁 战略管理部 （战略管理部向集团总裁直线汇报） 战略管理部 I 对战略建议方案的审批 战略管理部定位为集团战略建议者和协助督导者 战略实施进展，效果及问题 的汇报 战略实施督导，战略实施效果控制及各战略经营单位间合作的 协调 其它职能 集团总裁 战略管理部 战略实施督导与协调控制 战略管理部 部门中心 I 需要提醒注意的是，除了基本战略制定和督导实施职能之外，战略管理部 在年度业绩指标分解和预算纲要制定中承担重要的建议角色 有关职能界面和业务授权的特殊说明 审核经营计划的可行 性及与集团要求的一 致性，并提出经营计 划的修正建议 审核年度预算的合理 性并对各年度预算从 集团的角度进行整体 协调，提出年度预 算的修正建议 审核并调整年度经营计划及年度预算（多次往复） 综合协调，联合 下达年度经营计 划及年度预算的 修正建议 提交 下达 建议者 汇总各 单位年度预算， 形成集团 整体年度预算 各预算单位 财务部门

右两个半球 高级认知：负责思维、记忆、语言、决策、情感灯 复杂功能 感觉与运动：处理视觉、听觉、触觉等信息、并控 制自主运动 小脑 位于大脑后下方， 紧贴脑干后方， 形似蝴蝶。 运动协调：调节肌肉张力、协调精细动作（如鞋子、 弹琴） 平衡与姿势：帮助维持圣体平衡与空间定位 学习辅助：参与运动技能学习 脑干 连接大脑与脊髓， 由 中脑、桥脑、 延髓 三部分组成。 生命维持：控制呼吸、心跳、血压灯基本生命活动 感觉与运动：处理视觉、听觉、触觉等信息、并控制自主 运动 语义理解、环境信息理解、动 作决策等 目前为机器人中央控制器担任此角色， 但目前并未获得相应能力。后续可能 在此基础上进一步增加硬件及算力 小脑 运动协调：调节肌肉张力、协调精细动作（如穿鞋子、弹 琴等） 平衡与姿势：帮助维持身体平衡与空间定位 学习辅助：参与运动技能学习 动作学习模仿、复杂动作控制 等 机器人中央控制器，即现有的机器人 “大脑” 脑干 感觉与运动：处理视觉、听觉、触觉等信息、并控制自主 运动 语义理解、环境信息理解、动 作决策等 目前为机器人中央控制器担任此角色， 但目前并未获得相应能力。后续可能 在此基础上进一步增加硬件及算力 小脑 运动协调：调节肌肉张力、协调精细动作（如穿鞋子、弹 琴等） 平衡与姿势：帮助维持身体平衡与空间定位 学习辅助：参与运动技能学习 动作学习模仿、复杂动作控制 等 机器人中央控制器，即现有的机器人 “大脑” 脑干

中国环境科学研究院 水环境研究所 刘晓玲研究员 该报告对中国污水处理现状进行了分析，指出本应作为治污主体的污水处理厂存在严重的超标排放问题。围绕工业园区污水处 理厂管理现状和存在问题，如管理分散、协调机制不健全，缺乏合理的污水排放标准，污水处理配套设施建设滞后等问题进行 了深入的剖析。并从明确责任边界、完善工业园区污水排放体系、加强园区基础设施建设等方面提出针对性的建议。该研究具 有一定的实 流域生态保护与水污染控制中心主任 张毅敏研究员 4 5 污水处理厂超标排放现状 工业园区污水处理管理现状和存在问题 1. 工业园区污水处理流程 2. 工业园区污水管理存在的问题 问题一：管理分散，协调机制不健全 问题二：缺乏合理的污水排放标准 问题三：污水处理配套设施建设滞后 讨论和建议 1. 划清责任边界，明确履责和追责机制 2. 完善工业园区污水排放标准体系 人体和环境危害。 01 污水处理厂超标排放现状 图 3 中国各省工业集聚区污水处理设施数量 264 9 目前，工业园区污水处理的各个环节的管理和监督涉及到多个 部门，部门间协调机制不健全导致监管不到位的问题时有发生； 不仅如此，缺乏合理的污水排放标准，配套处理设施建设滞后 等问题也制约着园区污水处理厂超标排放问题的解决。 工业园区污水处理 02 管理现状和存在问题

四、碳足迹规则国际互信稳步提升 …………………………… （一）加强碳足迹国际规则趋势研判和引导 ……………… （二）积极推动碳足迹规则标准国际衔接 ………………… （三）充分发挥各类平台沟通协调作用 …………………… 五、 产品碳足迹能力建设持续加强 ……………………………… （一）加强人才培养，确保“有才可用”…………………… （二）健全计量体系，确保“准确测量”…………………… 作等内容。 ● 协调各类碳足迹核算标准协同发力。包括稳步推进碳足迹国家标准制 定，明确碳足迹行业标准制定重点，规范碳足迹地方标准，探索制定 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 8 新兴领域碳足迹团体标准，鼓励链主企业研制碳足迹企业标准，定期 开展碳足迹核算标准的后评估工作。 ● 促进碳足迹核算标准有序衔接和实施应用。包括完善碳足迹核算标 准协调机制，加强碳足迹行业标准跨部门协调，完善碳足迹团体标 准协调机制，加强碳足迹行业标准跨部门协调，完善碳足迹团体标 准评价采信机制，促进碳足迹核算标准有效应用，加强碳足迹核算 标准宣贯培训。 ● 加强碳足迹核算标准国际交流衔接。包括加强国内外碳足迹标准协 调衔接，积极参与碳足迹国际标准制定，推动碳足迹标准国际交流 合作。 编制重点产品碳足迹核算标准。优先聚焦基础能源、原材料、“新三样”、 交通运输等重点领域，组织相关单位编制碳足迹核算标准，持续推动“新三样”、

国际交流与经验互鉴对加快全球能源转型具有重要意义。全球能源转型的本质是一场跨越国 界、技术、经济和文化的系统性变革，其复杂性与全球性特征决定了国际交流与经验互鉴的必要 性。国际交流与经验分享不仅是技术扩散的通道，更是政策协调的桥梁、资源整合的纽带和责 任共担的平台。未来，随着氢能等新技术的发展，国际合作将从单一项目走向更为广泛的全球 协作，最终构建“安全、高效、公平”的全球能源治理新秩序，实现全球能源转型的“可持续 2.2 展 示了电力市场和电网运营商这种相互交织的结构。 通过一系列子市场机制实现对电能供需的高效平衡。这些子市场（如日前市场、实时市场、 调频市场等）产生不同的价格信号，尽可能促使发电和用电相协调。目前，德国实行“电能量市 场”机制，即市场仅对所发电量进行经济补偿，尚未引入针对容量的直接激励机制。尽管如此， A 传统的大型集中式电源主要接入高压输电系统，而近年来发展起来的可再生能源装机，如光伏、小型风电、 A，其目标是推动实现不同能源基础设 施的协调规划，为各能源子行业和不同能源载体的后续规划与战略制定提供指引。根据《能源行 业法》规定，SDS 应作为电力和天然气、氢能网络发展规划的共同基础，每四年制定一次，下 一轮 SDS 将由德国联邦政府于 2027 年 9 月 30 日之前提交至德国联邦议院。为此，德国联邦 经济事务和气候行动部正与其他相关部委开展协调工作。通过早期且跨部门的统筹协调，SDS 致力于降低

（一）全球域名治理体系总体平稳运行，ICANN 明确未 来五年战略目标 互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）主要负责协调全球互 联网域名系统（DNS）根区管理、互联网地址分配、协议参数维护等 互联网号码分配管理（IANA）职能，协调制定并实施与域名和互联 网地址管理相关的全球政策，协调和促进根服务器系统的运行和发展 等。ICANN 以“董事会—社群—机构”的组织架构运作，采取自下而 上、基于 区块链等技术为基 础的各类替代标识系统及服务逐渐兴起，但也不同程度地带来用户混 淆、名称冲突（Name Collison）、商标侵权和不良信息等治理问题， DNS 与其他各类标识体系长期共存与协调发展正在成为常态。在全 球人工智能热潮下，“.AI”域名受到众多科技企业的青睐，一些域名 服务机构也开始探索利用人工智能技术识别优质域名、提供注册建议、 优化运营管理、防御域名滥用等，激发出更多创新潜能，但研究应对 林德奎斯特在互联网服务提供商（ISP）业务发展和全球网络运行机构运营管理等方面拥有超过 30 年经 验，曾长期担任 Netnod 首席执行官、欧洲互联网交换中心协会（EuroIX）董事会主席、欧洲网络协调中心 （RIPE NCC）工作组主席、互联网工程任务组（IETF）工作组主席等，2019 年至 2024 年任伦敦互联网交 换中心（LINX）首席执行官。 3 战略规划见见 https://www

5万亿千瓦时。 • 全国非化石能源发电装机占比稳步提升，2040年达到80%左右，2050年超过90%。 Ø 新型电力系统建设将加速需求侧变革 • 需求侧资源将成为电力系统主要调节资源之一。在供需高度协调、产消一体化发展需求下，需求侧资源将 逐渐提升至与供给侧同等地位，在促进电力供需平衡、支撑新能源消纳等方面发挥更加突出的作用。 需求侧资源 对电力系统 的调节方式 直接削峰 工厂调整耗电设备负 能等需求侧资源，以负荷聚合商或虚拟电厂等形式参与需求响应。 Ø 虚拟电厂含义 • 虚拟电厂，是依托负荷聚合商、售电公司等机 构，通过新一代信息通信、系统集成等技术， 实现需求侧资源的聚合、协调、优化，形成规 模化调节能力支撑电力系统安全运行。 ——《电力需求侧管理办法（2023年版）》 Ø 虚拟电厂是促进电力供需灵活互动的重要抓手，具备4大特征： Ø 丰富多元化经营主体扩大负荷侧灵活 聚合各类负荷侧资源，形成具有较强调节能力的 聚合体，以市场化手段适应不同场景需求。 调峰、备用辅助服务 远期 中长期、现货市场 与其他市场主体相比除具有调节能力外，还具有 多元主体互补、消除波动性、协调优化等优势。 调频、调压等辅助服务 可协调发挥储能等多种资源的快速响应优势。 分布式交易 推动分布式主体参与市场交易。 绿证交易、碳排放权交易 具备清洁能源就近消纳能力。 金融衍生品交易 具备更好的调节和预测能力。

国家数字技能规划（西班牙）（尼日利亚） 21 政策应当关注三个杠杆点： 整体政府方法——国家战略应针对各个领域（包括STI、工业 、教育、基础设施和贸易）之间的更好协调。此外，AI政策应 超越激励措施，如税收减免，还应包括监管，例如与消费者保 护、数字平台和数据保护相关的监管，以及治理和执法，以引 导技术变革的方向。 重新思考产业政策——加速的数字化和人工智能的兴起呼唤新 联网等使 能者的关键，有利于人工智能的采用并减少不平等。营造有利 于鼓励私营部门投资的商业环境有助于建设必要的设施。分布 式网络和计算能力可以支持人工智能的发展，但确保基础设施 和系统之间互操作性和协调一致是至关重要的。 数据——鼓励开放数据和数据共享可以增强数据集成、存储、 访问和协作。推广良好的数据收集实践，确保创新生态系统中 互操作性和可访问性，可以支持人工智能的采用和发展。隐私 、问责制 从早期教育到持续学习过程中融入科学、技术、工程、数学以 及AI相关课程来实现。学术界与私营部门之间的合作可以帮助 培养满足特定行业需求的人工智能人才，并推动人工智能的发 展。 人工智能需要一种 全面的政府方法， 包括跨部门的协调 行动、监管和治理 ，以引导技术变革 。 政策焦点 22 23 5 全球inclusive合作 并且公平的人工智能 24 2/7 1/7 0/7 7/7 6/7 5/7 4/7

部 分。其中，微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的 小型发配用电系统，具有微型、清洁、自治、友好的基本特征。可以与外部电网并网运 行或孤立运行，与大电网互通互济、协调运行，能够促进分布式电源与可再生能源的大 规模接入，实现对负荷多种能源形式的高可靠供给。 青岛市化石能源资源全部依赖外部输入，是典型的能源输入型城市，2020 年青岛 市电力对外依存度达到 60%，2022 查 发布日期 发布日期 政策名称 政策名称 与微电网相关内容 与微电网相关内容 2022 《工业领域碳达 峰实施方案》工 信部联节〔2022〕 88 号 加快工业绿色微电网建设。增强源网荷储协调互动，引导 企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高 效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发 运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消 纳可再生能源。 2023 《新型电力系统 月投运，是青 岛市首个风光储充一体化综合能 源微电网项目。系统包含光伏发 电单元、风力发电单元、储能单 元、交直流负荷、微网能量控制 平台，通过就地控制和中央控制， 实现整个微电网系统的统一集成、 调控、管理的协调控制，从而实 现自发自用、余电上网，充分利 用绿色能源的企业用电需求。 2024 中车青岛四 方车辆研究 所有限公司 2.4MWp 分 布式光伏 项目 中车青岛 四方车辆 研究所有 限公司