内蒙古自治区煤矿智能化建设 验收办法（试行） 第一条 为认真贯彻落实国家发展改革委等八部门《关于加 快煤矿智能化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕283 号）和 《内蒙古自治区推进煤矿智能化建设三年行动实施方案》（内 能安监字〔2021〕191 号），加快推进煤矿智能化建设，为智慧 矿山建设奠定基础，促进煤炭产业高质量发展，制定本验收办 法。 第二条 本验收办法适用于全区所有合法生产、建设煤矿。 面）开展一次检查，及时将检查结果上报自治区能源局、内蒙 古煤矿安全监察局，自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局进 行抽查，督促动态达标。 第九条 国家对智能化煤矿建设有明确规定的从其规定。 第十条 本办法由内蒙古自治区省能源局、内蒙古煤矿安全 监察局负责解释，自发布之日起执行。 附件 2 内蒙古自治区煤矿智能化建设基本 要求及评分方法（试行） 一、煤矿智能化建设基本内容 1.井工煤矿智能化建设基本内容包括：智能化运算平台、智

1 中央企业发展规划管理办法 .............................. 4 支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案 ............. 11 国有企业公司章程制定管理办法 ......................... 19 “双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引 27 “双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引 .... 63 中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法 ..... 70 财政部 国务院国资委 金融监管总局关于加强审计报告查验工作 2 的通知 ............................................... 77 国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法 ........... 82 中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定 关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见 ...... 177 中央企业安全生产监督管理办法 ........................ 184 中央企业合规管理办法 ................................ 203 中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法 .......... 211 企业国有资产交易操作规则 ..............

条主线、 6 层方法 4 项能力、 4 步策略 对象 S-P-P-B 分析 六维度客户成熟度 问题 8 ⼤⼯程问题 ⺫标制度化－制度流程化－流程信息化－信息智能化 智能＝抓痛点＋想办法 怎么建设智能工厂？ 效益 咨询 精益管理的思想贯穿于经营管理的全部过程 创新 、质量 、绿⾊ 、服务 质量管控 使⽤服务 ⽣产设计 操作维护 瓶颈管理 Standard 技术标准 生产计划 过程仿真 生产需求 效益偏差 人 人 机 料 法 环 认知融合 需求预测 实际效益 优化 APC 测 - 全生命周期数字化资产模型 MES DCS 传感测量网络 想办法：智能工厂顶层设计 3D 设计 一体化 设计 建造 运维 字 化 移 交 工 程 服 务 Vertical 行业垂直 EAM PLM ERP 控制层 集团运营数据可视化监控与运营决策辅助 标 准 规 范 体 系 信 息 安 全 防 护 运 行 保 障 机 制 集团总部 数字化信息中心 想办法：智能工厂顶层设计 生产绩效 监管 生产运营协 同指挥 经营性指标 监管 远程应急决 策指挥 安全环保指 标监管 智能设施（巡检 / 机器人） 智能控制（

常管理 • 备案区域薪酬激励方案 • 建立集团培训体系 • 管理培训资源（外部培训机构、内部培训讲师） • 建立、完善集团各层级人员和外派人员培训管理 办法与年度培训计划 • 完善外部培训机构评估和管理办法，并进行评估 • 在总部授权的框架范围内，负责区域薪酬激励方 案的制定 • 负责区域员工薪酬福利的计算发放 • 制定年度区域培训计划 • 提交区域培训需求与预算 提交区域培训需求与预算 • 组织实施区域的培训 • 建立和完善全球绩效管理体系框架、绩效考核办 法 与流程细则 • 制定总部和区域总监级以上人员绩效管理体系细 则、考核办法与流程细则 • 实施总部人员和区域总监级以上人员绩效考核 • 备案区域经理级人员绩效考核结果 • 制定《区域绩效考核目标分解》 • 执行区域绩效考核 培训 绩效管理 薪资管理 人力资源 总部 的范围内，遵照按预算管理进行财务授权的办法 执行，总部备案，否则需上级集团总部审批 固定资产相关的特殊支出项目需要经由总部审批、或者在总部规定的标准 配置内授权执行 特殊支出项目的财务授权 (1/3) • 房屋租赁遵照按预算管理进行财务授权 的办法执行，预算内由预算持有人享有 充分的财务授权 • 在生产基地建成后日常运营中发生的维 修、维护费用，遵照按预算管理进行财 务授权的办法执行 •

定义共享服务价 格 ▪ 说明服务计价方 式 流程管理 质量管理 业务拓展管理 系统需求管理 客户服务管理 制度管理 人员管理 绩效管理 信息系统及电子档案管理 办公场所管理办法 共享服务中心治理架构 ▪ 职能定位：共享中心在财务体系内如何定位 ▪ 法人治理：共享中心选择何种法人治理模式 ▪ 整体制度管理 ▪ 员工招聘与发展 ▪ 员工绩效管理 共享运营制度 编号 制度名称 制度类别 1 制度管理办法 综合类 2 人员管理办法 综合类 3 绩效管理办法 综合类 4 信息系统及电子档案管理办法 综合类 5 办公场所管理办法 综合类 6 流程管理办法 运营类 7 质量管理办法 运营类 8 业务拓展管理办法 运营类 9 系统需求管理办法 运营类 10 客户服务管理办法 运营类 共享服务中心运营制度框架 164 ✓ 规章制度实施要求 规 章制度的有效性和可操作性，确保不断完善共享中心规章制度体系，促进各项事务的规范管理，提升 共享中心服务水平。 制度目标 制度框架及相关要点 运营管理制度介绍——运营制度管理办法 165 管理方法 制度评估与反馈 全生命周期 管理 制度修订 明确制度修订前提 规范制度修订申请、制 度具体修订流程、审核 修订制度并发布、存档 等工作 效益 ➢ 建立制度管理基础

的固定价格和浮动价格进行风险预警。 •电力用户与售电公司签署零售合同时可选择是否设置偏差考核条款，但部分地区鼓励售电公司对于低电压等级 的零售用户免除偏差考核。例如，浙江省在《浙江省电力零售市场管理办法（试行）》中“鼓励售电公司不对 35千伏以下用电电压等级的零售用户进行偏差考核”。在电力用户在零售市场承担的偏差考核与售电公司在 批发市场偏承担差考核的衔接方面，部分地区也提出了相关要求。例如，陕西省在《陕西省电力零售市场交易 前国家发展改革委和国家能源局发布的《 输配电定价成本监审办法》25（以下简称《监审办法》）和《省级电网输配电价定价办法》26（以下简称《定价办 法》），在输配电定价成本核定中，电网所属抽水蓄能电站、电储能设施、单独核定上网电价的电厂的成本费用不 得计入输配电定价成本。此次对系统运行费用单列使输配电服务的成本更加清晰明了，与《监审办法》和《定价办 法》有了更好的衔接。 电力用户类别由过去的 场机制存在未保持技术中立、补偿费用差异明显等 问题。例如，综合调频性能指标（K值）是用于衡量发电单元响应AGC指令综合性能表现的指标，反映了机组的 调节速率、响应时间和调节精度，但各地在K值计算办法上未能统一，导致同一技术在不同地区能获得差异明 显的调频价格。部分地区甚至“照顾”设计调节性能较差的机组，针对其改造之后调节性能改善程度大小来确 定K值大小，而非直接针对机组的调节性能表现。《通

河北省绿色低碳新技术（产品）推荐目录（2024 年度）公示........................................112 4.2 关于公开征求《河北省“两高”项目能耗替代管理办法》意见的通告..............................115 政策法规汇编 4 月刊 — 1 — 第一编 中央文件 1.1 中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见 综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。 防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的 少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。 （十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检 查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断 行为。强化交通运输、旅游、教育、 析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。 （十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本 政策法规汇编 4 月刊 — 4 — 监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成 本管制规则。强化成本有效约束，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸。构建促进降 本增效的激励机制，探索建立重要行业标杆成本等制度。加强重要商品成本调查，探索建

能问题，实现能源系统的"削峰填⾕"。此外，新政 策⿎励各类社会资本参与投资运营，要求各省因地制宜制定虚拟电⼚发展⽅案，培育省级和地市级不同类型的虚拟电 ⼚主体。在监管层⾯，修订后的《电⼒市场监管办法》（2024年）也将虚拟电⼚明确定义为电⼒交易主体之⼀，与发 电企业、售电公司、电⼒⽤⼾、储能企业、负荷聚合商等并列。总体⽽⾔，政策环境已基本完善顶层设计和准⼊规 则，为虚拟电⼚从试点⾛向⼤规模应⽤提供了制度保障和明确的发展路径。 打下坚实基础。 三、市场准⼊机制与运营模式 市场准⼊机制 独⽴市场主体定位 在中国电⼒市场体系中，虚拟电⼚已被定位为独⽴的市场主体和经营主体。根据国家能源局发布的《电⼒市场 基本规则（试⾏）》和监管办法，虚拟电⼚在满⾜注册和技术要求后，可以以独⽴主体⾝份参与电⼒中⻓期交 易、现货交易和辅助服务交易等各类电⼒市场。 准⼊条件 具体准⼊条件包括符合电⼒市场会员注册的资质要求，以及相应市场对于容量精度、出清节点等⽅⾯的技术准 资质——这实际上赋予了虚拟电⼚与售电公司类似的地位， 可以代理分布式电源和⽤⼾在市场中买卖电⼒。这⼀严格的准⼊与测试流程在⼴东等地的细则中已有明确规定，整个 周期约需12个⽉以上。 此外，监管办法还针对虚拟电⼚的市场⾏为制定了考核机制，例如在华北调峰辅助服务市场中，对因虚拟电⼚⾃⾝原 因造成实际执⾏与调度计划偏差超过30%的时段，将取消该时段的调峰费⽤结算。这些措施保证了虚拟电⼚进⼊市场

试点省区展开试运行，多个非现货试点省份公布规则或开启试运行。国家电网《省间电力现货交易规则（试行）》 发布，省间现货交易开启连续结算试运行。 辅助服务方面，新版《电力并网运行管理规定》和《电力辅助服务管理办法》发布，针对新型电力系统的建设和运 行需要，对辅助服务品种、主体、分担机制等进行了丰富和扩展，为辅助服务市场建设提供了纲领性指导。 绿色电力交易方面，在2021年9月开展首批绿电交易的基础上，2 从当年5月份的559家急剧增至年底的5410家，但由于电力市场 化进程限制，很多售电公司并未开展实质性业务。2021年11月，国家发改委和国家能源局出台《售电公司管理办 法》，与原有规则相比，新办法更加注重对售电公司的风险管理，对连续3年未在任一行政区域开展售电业务的售 电公司强制退出，并要求建立售电公司履约保函、保险制度，从资金实力、抗风险能力以及信用方面对售电公司 加强管理，售电业务经 电网运行安全问题。构建更加 完善的辅助服务补偿机制和市场交易机制，对于解决新型电力系统诸多问题具有非常积极的意义。2021年底，国 家能源局发布了新版《电力并网运行管理规定》和《电力辅助服务管理办法》（以下简称 “两个细则”），这是自 2006年以来进行的首次修订。修订“两个细则”是为了适应新能源大规模发展和电力市场化改革加快的现实需 要，对于增加电网急需的辅助服务品种，扩大辅助服务参与主

最后，在此过程中，微电网作为未来新型电力系统的重要组成部分，将成为用能企业的能源基础 设施形态。 构建全生命周期的“能源新质生产力”是企业实现转型的有力方式。从优化能源效率和调整能 源结构两方面入手进行整体规划，从看清楚、给办法、能落地和可持续等全生命周期角度进行建 设运营，达到整体能源利用效率最优。而这则对企业的运营能力提出了更高的要求和挑战：不仅 要在技术手段上不断创新，更要在经济性上实现可持续。 为此，施耐德电 对于用能企业来讲，拥抱能源产消一体化转型，具体可以从优化能源效率和调整能源结构两 方面入手。考虑到此过程中，建设和参与方众多，利益难以协同，所以必须从用能企业视角来进 行整体规划，从看清楚、给办法、能落地和可持续等全生命周期角度进行建设运营，达到整体能 源利用效率最优，从而构建用能企业的能源新质生产力。 五：灵活参与电力市场化改革，将为企业带来新的商业机遇 在用能企业的能源产消一体化转 来越大，电网也 越来越力不从心。2023年，关于在河南和山东等光伏大省，在阳光充足时段限制光伏上网的报 道，时有发生。 2024年3月18日，国家发改委发布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，反映 了当前可再生能源消纳的困局。《2024年2月全国新能源并网消纳情况》的数据显示，2024年 2月份全国光伏发电利用率为93.4%，首次跌破95%，电网消纳能力已接近极限。这表明，在供