电力产业链构成 代理购电电价在： 0.44-0.52元/度之 间，占比61-73% 上网环节线损电价： 0.01-0.02元/度，占比 2%-3% 系统运行费折价： 0.02-0.06元/度之 间，占比3%-9% 输配电价：0.13- 0.20元/度之间， 占比18%-26% 政府基金及附加： 0.03元/度左右，占 比4% 非分时度电合计： 0.688元/度 注：各环节电价以江苏、上海、浙江、广东 国务院《2024—2025年节能降碳行动方案》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳 排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源 消费占比达到18.9%左右。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右。 2.1 核心政策梳理 7 资料来源：发改委，能源局，中国政府网，海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 要素 第二监管周期 9%（2019年为1.5%，海外平均水平3%以上）。 从结构上看，市场化补偿费用204亿元，占比73.4%；固定补偿费用74亿元，占比26.6%。从类型上看， 调峰补偿167亿元，占比60.0%；调频补偿54亿元，占比19.4%；备用补偿45亿元，占比16.2%。从主 体来看，火电企业获得补偿254亿元，占比91.4%。 图 电力辅助服务分类 资料来源：《电力辅助服务管理办法》《关于印发<湖南省电网火电厂调峰管

量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 4 2023 国家量子战略 加拿大 7 年投资约 3.6 亿 2023 国家量子战略 英国 未来 10 年投资 31.8 亿 2023 国家量子战略 澳大利亚 2030 年前投资 6.4 亿 2023 国家量子技术战略 丹麦 5 年投资约 1 亿 2023 量子科技发展战略 韩国 2035 年前投资 17.9 亿 2023 量子 2030 爱尔兰 已投资 年度预算报告》显示3，近四年来美国量子信 息领域政府投资均达到 10 亿美元/年，如图 1 所示，投资范围主要 涉及五大领域：量子计算（QCOMP）和量子传感与计量（QSENS） 两个领域投资规模最高，占比近三分之二；量子网络（QNET）重点 支持连接量子计算机的量子信息网络前沿研究；量子基础促进 （QADV）包括量子信息科学研究项目资助和基础设施平台投资； 量子技术（QT）主要支持原型机工程化研发、供应链建设和应用场 所示。中、美、德三国在量子信息四大领域科研论文数量均占据前 列，日本、英国、印度、法国等也具备较强科研实力。中美两国在 量子计算、量子测量和 PQC 领域论文数量领先优势明显，量子通信 领域，我国论文数量全球占比接近 40%，成为科研主要推动力量。 来源：中国信息通信研究院整理（截至 2025 年 8 月） 图 4 量子信息各领域全球科研论文数量前十位机构 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年）

预算分配权，优化财政支出 结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收 政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央事权、提高中央财政支出比 重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。 加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管 理体系，畅通货币政 国家战略对接，强化合作规划统筹管理。深化基础设 施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推 进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通 道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健 康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利

鼓励银行创新金融产品和服务，制定专项信贷计划，加大对企业“两 化”改造的资金支持。引导银行探索将“碳表现”、“碳定价”纳入授 信管理流程，精准支持绿色工厂、绿色园区建设项目，积极谋划绿色银 行分支机构建设，力争全市绿色贷款占比达到 18%。积极推广绿色责任 保险，鼓励开发针对中小型绿色低碳企业的信用保险和出口保证保险， 适度降低投保费率。（责任单位：市金融办、市经信局） （四）加大土地要素支持。 在符合详细规划、不 21．强化制造业发展服务保障。落实先进制造业企业、集成电路企 业和工业母机企业增值税加计抵减政策。（责任单位：省税务局）保持 全省制造业贷款年度增速高于各项贷款平均增速，提高制造业中长期贷 款占比。新增新型政银担业务放款 1300 亿元以上，平均担保费率不高于 1%。（责任单位：省地方金融管理局、省财政厅）持续实施省制造业融 资财政贴息专项。（责任单位：省发展改革委）积极推进工业大用户直 第一个运营年度每班补助 5 至 20 万元，第二、三个运营年度补助依次递 减，连续补助不超过 3 年。新开直飞不定期亚洲（地区）全货机航线按 新开直飞定期航线补助标准的 50%执行；对新开（续飞）洲际、远程亚 洲、上合组织国家的货运航线，按照“一事一议”原则确定补助标准。 （牵头单位：市交通运输局、市口岸办、市财政局） 2.2024 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，对符合条件的从事污染

某一时间范围内，数字化设备/软件功能的成功执行次数与总 执行次数的比值，衡量数字化设备/软件功能可靠性。 4.7 识别率 （recognition rate, RR） 某一时间范围内，成功识别的事件数与实际发生的事件数的比 值，衡量智能识别功能的场景适应性。 4.8 准确率 （accuracy rate, AR） 某一时间范围内，成功识别的事件数与总识别的事件数的比值， 衡量事件智能识别的正确性。 ——第 i 台配电自动化终端运行时长； NOL ——连续离线不超过 3 天的配电自动化终端数量； N ——配电自动化终端总数量； 1k 、 2k ——在线时间占比和在线数量占比的相关系数，其中 1 2 1 k + k = （推荐 1k 取值 0.7， 2k 取值 0.3）。 5.1.8 中压三遥开关遥控成功率 指标释义：所有包含中压三遥开关的设备遥控成功次数与系 iT ——第 i 台智能台区终端运行时长； NOL ——连续离线不超过 3 天的终端数量； N ——智能台区终端总数量； 1k 、 2k ——在线时间占比和在线数量占比的相关系数，其中 1 2 1 k + k = （推荐 1k 取值 0.7， 2k 取值 0.3）。 5.1.13 配电站房光纤覆盖率 指标释义：具备光纤通信能力的配电站房占配电站房总数的

参与市级重点工程科技创新的，资源环境、现代农业、城乡建设 及公共服务领域申报项目。 5.项目第一申报单位已在标准化共性关键技术方面形成标准研究成 果，主导或参与制定国标、行标、地标两项以上的。 6.申报项目技术指标比指南中所列考核主要指标更优、更高、更多 的。 （八）申报要求及重要提示 1.项目第一申报单位及项目负责人须加强对申报材料的审核把关， 并对申报材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。申报项目一经 构建校区碳汇计量模型及监测体系，开展低碳零碳校园应用示范。 考核主要指标：新型建筑光伏建材光电转换效率须高于 19.2%；多 能互补热泵系统效率高于国家一级能效 20%；示范区域内绿色能源供给 占比≥60%，综合能耗降低≥60%，示范区域全天候降碳率≥60%；新一代 建筑数字化能源管理系统达到智慧用能决策，单系统接入 15 万点以上， 实时数据响应小于 1 秒；建立基于建筑碳排放计算标准的碳汇和碳排放 100%绿色消纳、100%智能调控；开发多能互 补、网源互动优化控制策略，实现实时精准调控，控制精度须达到园区 调控功率的 1%；建立微能网一体化能量管理平台，系统年可用率≥ 99.99%，实现亚秒级的就地控制、秒级的稳定控制、分钟级的优化控制 及小时级的日前/日内计划控制；构建示范区内碳监测系统，实现接入一 体化管理平台实时监视；示范工程较常规园区零碳建设成本节省 30%以 上，零碳实施周期减少

（2）区（市）县政府或相关职能部门与专业运营机构签订的合同或 协议。 （3）园区建设情况或竣工验收证明材料。 （4）园区内入驻企业及运营发展情况报告证明材料。 （5）能够反映氢能产业销售收入占比、产业园研发投入占比的佐证 票据和审计报告（需具备二维码标识）。 （6）未发生安全事故及环境污染事故承诺书。 4.责任部门 区工信局 （九）支持企业扩大投资 1.支持标准 对固投 500 万元以上 推动安全应急监测预警、消防系统与装备、安全应急智能化装备等加快 升级改造。在集成电路、航空航天、船舶海工、汽车制造、能源装备、 先进材料等重点领域推动创新产品应用，推进创新替代计划，提高创新 设备投资规模占比 5 个百分点。（责任单位：市经济信息化委、市发展 改革委、市应急局、各区政府） （二）智能制造设备进工厂。到 2027 年打造 500 个智能制造示范场 景。围绕智能制造全场景建设，实施“高端机床+”，“机器人+”，推 发展改革委、市应急管理局、市税务局、各区政府、重点产业园区管委 会） 三、数字经济赋智赋能行动 （十）基础软件和工业软件研发与推广。聚焦重点行业，对基础软 件和工业软件等重大研发项目，放宽新增投资额度及支持比例，支持比 例最高为项目新增投资的 30%，支持金额原则上不高于 1 亿元。鼓励以 用促研，对采购使用本市重点软件产品的用户单位，按照软件销售金额 予以一定补贴。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市财政

险溢价降 到最 低， 稳定企业与居民的预期，使投资、消费、创新活动能够在“可预期的安全边界”内顺畅 展开， 从而为高质量发展提供长期支撑。 围绕“十五五”时期发展的主要目标，《建议》在表述上比以往更加具体可量化。在高 质量发 展方面，《建议》指出要“经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消 费率明 显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国 统一大 生物制造等。这些都是当前制约产业升级和安全发展的“卡脖子”领域，需要国家集 中力量 攻克。《建议》提出“提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持”，我们认为未来对 高校和 科研院所的基础科研支持力度有望显著增加，基础研究经费占比将提高，为源头创新 提供更 雄厚的保障。《建议》还强调“推动科技创新和产业创新深度融合”，更加重视企业在 科技创 新中的主体地位，注重科技成果向现实生产力的转化。其中提到“布局建设概念验证 、中试 合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力”。也就是说，通过稳就业 和增收 来提高居民消费意愿，同时增加政府在教育、医疗、养老、社保等公共服务方面的支出 比重， 以减轻居民后顾之忧、释放消费潜力。提高公共服务支出占比，意味着财政资金将更 多用于 提供普惠性的教育、医疗、住房保障等服务，降低居民在这些领域的自付成本，从而 提高居 民的可支配收入和消费倾向。《建议》还提出“清理汽车、住房等消费不合理限制性措 施 ”。

成长为“自信从容侃侃而谈”。 在公司、车间、班组设置观察员，定期评分并生成反馈报告，同时推动跨车间互评， 形成“监督 - 竞争 - 学习”闭环。 每半月基于观察员数据对会议质量排名公示，营造“比学赶超”氛围，加速 T 会落地。 T 会实施的综合价值 T 会通过结构化设计实现效率、人才与绩效的协同提升，成为企业转型的核心驱动力。 T 会 以 固 定 议 程 和 标 准 化 流 程， 将 会 120 项并实现 100% 整改，成为隐患治理的第二监督系统；将 JES 推进成效纳入“党员 先锋指数”评价体系，如三支部完成现场改善 274 项，5 名党员获“季度精 益标兵”称号，形成“比学赶超”氛围。 锦华实现党建理念与精益思想的双向转化，构建文化认同： ● 理念嵌入 ：将“不忘初心”融入战略解读与精益布局，“牢记使命”对应 业绩产出，“自我革命”对应领导标准化工作与持续改善思维，“群众路线”

万 元补助。 （三）支持开展关键核心技术攻关。实施企业全面参与的省“双 尖双领+X”重大科技项目 400 项以上，单个项目最高可给予 1000 万 元资助，企业牵头或参与的省级科技重大项目占比不低于 80%。建立 省级创新联合体与重大专项联动机制，新组建省级创新联合体 15 家 以上，对省级创新联合体实施的能形成标志性成果的重大科技项目， 省市县三级联动可给予最高 3000 万元补助。 地区可给 予保险费用和担保费率补贴。 二、加快先进制造业发展 深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，加快构建浙江特色 现代化产业体系。2025 年，“415X”集群相关人才入选人才计划比 例不低于 60%。新增高新技术企业 5000 家以上，新增卓越工程师 500 人、数字技术工程师 2000 名以上、制造业技能人才 20 万人。 （七）因地制宜布局新质生产力产业赛道。聚焦绿色石化、现代 间投资项目比重在 2024 年“三个 70%”基础上力争提升至“三个 80%”。2025 年向民间资本动态推介重大项目 100 个以上。鼓励民营 资本参与能源、交通等重大基础设施投资，核电项目民营资本参股比 例不低于 10%，探索建立深远海风电项目开发民营资本参与机制。安 排财政资金用于省级政府性融资担保机构风险补偿及费用补贴，引导 政策性融资担保体系发挥对小微企业贷款增信作用。省级安排 1 万亩