电力市场化改革全景图 ----寻找系统成本最优解 吴 杰（公用事业首席分析师） SAC S0850515120001 傅逸帆（公用事业高级分析师） SAC S0850519100001 阎 石（公用事业联系人） 胡鸿程（公用事业联系人） 2024年7月10日 证券研究报告 （优于大市，维持） 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 （1）从能源保供过渡到新型电力系统发展下的成本最优，140万亿的碳中和投资 怎么投 （2）现货市场为什么重要：电力现货市场如何运行，现货对不同省份、不同电源 的影响几何，现货如何指导电力投资 （3）改革对火水核风光的影响及投资建议 章节目录 1. 电力产业链全景图 2. 电改核心政策和当前使命 3. 信号灯----价格机制的形成 4. 市场的三维展开：容量市场、辅助服务、碳市场 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 二、电改核心政策和当前使命 5 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 6 表：电力市场化改革重点政策整理 时间 相关机构 政策/报告内容 2021年7月 发改委 优化峰谷电价，建立尖峰电价，健全季节性电价机制和丰枯电价，明确分时电价机 制执行范围；加强与电力市场衔接，未健全电价地区按峰谷时段及浮动比例执行。

.........................................................................................5 1. 国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干 措施》的通知........................................................... ......................................................................................17 1. 北京市发展和改革委员会北京市财政局关于印发北京市加力支持设备更新和消费品以 旧换新实施方案的通知.......................................................... .......................................................................................52 1. 吉林省发展改革委 吉林省财政厅关于印发《吉林省加力支持大规模设备更新和消费品 以旧换新实施方案》的通知......................................................

82 1. 驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市支持新型基础设施建设若干政策的通知82 2.焦作市人民政府办公室关于印发焦作市支持氢燃料电池汽车示范应用若干政策的通知88 3.马鞍山市发展和改革委关于公开征求《全面推进屋顶分布式光伏规模化开发实施方案 （修订征求意见稿）》 意见建议的公告................................................... ............................204 1. 宁东基地促进氢能产业高质量发展的若干措施 2024 年修订版（意见征求稿）....... 204 2. 关于金融支持碳排放权改革的指导意见......................................................................... 208 上海市 1.中国（上海）自由 应用 布局等方面形成优势互补，加速实现技术产品更新迭代。 （三）加强新型储能项目管理 9.规范备案管理 独立储能项目报市发改委备案，用户侧新型储能项目报新片区管委 会备案。新片区管委会发展改革部门建立新型储能项目清单，做好项目 跟踪，督促项目按照备案信息进行建设。 10.做好项目开工建设和验收 项目完成备案后，项目建设运营企业应根据国家及行业相关标准完 善项目建设方案，委托具有资质的第三方评估机构论证出具评审意见，

.......................................................123 1. 深圳市发展和改革委员会关于开展薄膜光伏示范项目申报工作的通知......................123 2.广州市发展和改革委员会关于公开征求《关于加快推动氢能产业高质量发展的若干措 施》意见的公告................................ ..................................................................................... 127 3.罗湖区发展和改革局关于印发《深圳市罗湖区扶持绿色低碳产业发展十条措施》的通知 ................................................................... ....................................................................182 1.重庆市铜梁区经济和信息化委员会重庆市铜梁区发展和改革委员会关于印发《铜梁区支 持新型储能发展八条措施（试行）》的通知..................................................................

支持科技创新平台建设。鼓励氢能领域创新主体在京组建国家 级、市级氢能重点实验室、产业创新中心、工程研究中心、企业技术 中心等创新平台载体，强化产学研合作，按国家和北京市相关规定给 予资金支持（市科委、中关村管委会、市发展改革委、市经济和信息 化局）。 二、支持技术装备产业化 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 4.支持产业筑基工程实施。鼓励氢能领域重点企业参与“筑基工 领先、推广价值高的先进技术优先纳入北京市创新型绿色技术推荐目 录，并优先推荐进入本市首台（套）产品目录评审程序，对于推荐目 录内技术在京的前三台（套）应用项目，按照绿色技术创新体系相关 政策规定给予支持（市发展改革委）。 三、支持产业创新发展 8.支持企业孵化培育。鼓励建设和培育氢能领域专业孵化器，开 展高水平的创业辅导、早期投资、资源对接等专业化服务。符合标杆 型孵化器条件的，按照孵化器建设发展情况分类给予不超过 辆等领域示范，促进技术示范应用与推广模式创新。对经评审择优确 定并发布的重点示范项目，按照新型基础设施建设、绿色低碳发展、 技术装备应用、重点应用场景示范等相关奖励政策给予示范项目相应 的资金支持（市经济和信息化局、市发展改革委、市科委、中关村管 委会）。 六、支持标准体系建设 16.支持标准制修订。支持建立符合本市氢能科技和产业发展需 要的标准体系，将氢能产业领域重点标准规范纳入我市重点发展的技 术标准领域和

应用创新建设包括场景创新、社会效益和数据要素流通准备度等 内容，是依托已有资源开拓政务数据应用价值的外在展现。通过协同 各部门和外部机构共同探索政务数据的聚合价值，将为未来依托政务 数据推进域内数字化改革和数据要素流通提供经验基础。 安全管理建设包括制度建设、数据安全保障、运行监测等内容， 是保障平台、数据、业务安全运行的重要屏障。通过构建权责清晰、 规范统一的安全治理框架，为政府侧的应用创新和运营管理奠定基础。 2024 江苏 江苏省数据局 江苏省人民政府 2024 浙江 浙江省数据局 浙江省人民政府 2024 安徽 安徽省数据资源管理局 安徽省人民政府 2024 福建 福建省数据管理局 福建省发展和改革委员会 2024 江西 江西省数据局 江西省人民政府 2024 山东 山东省大数据局 山东省人民政府 2018 河南 河南省数据局 河南省人民政府 2024 湖北 湖北省数据局 湖北省人民政府 重庆 重庆市大数据应用发展管理局 重庆市人民政府 2018 四川 四川省数据局 四川省人民政府 2024 贵州 贵州省大数据发展管理局 贵州省人民政府 2017 云南 云南省数据局 云南省发展和改革委员会 2024 西藏 西藏自治区数据管理局 西藏自治区人民政府 2024 陕西 陕西省数据和政务服务局 陕西省人民政府 2024 甘肃 甘肃省数据局 甘肃省人民政府 2024 青海 青海省数据局

35 37 37 39 46 50 54 58 61 64 69 71 73 74 结束语 2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现 代化的决定》，明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。2024年10月9日，中共中央办 公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据开发利用的意见》，提出“加强数据基础设施建设，推动数据 动数据 利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。”“研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、 能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。”2024年12月31日，国家发展改革委、国家数 据局、工业和信息化部发布《国家数据基础设施建设指引》，正式按下国家数据基础设施建设的启动键，开 启了国家数据要素化事业的新征程。 国家数据基础设施建设是一项前无古人的伟大创新事业，