国有企业“十五五” 规划编制要点 CONTENT 目录 01 02 03 04 规划背景与重要性 第十九条拆解与规划要点 落地“六步法”细化 编制节奏与时间 Milestone 05 工具箱：让规划更“长牙带电” 06 交付后的“三件大事” 规划背景与重要性 Part 01 2025 年底“十四五”期末评估交卷，预研新周期仅 18- 20 个月。规划不仅是 PPT ，更是“投资备忘录 KPI 入 绩效，绩效入薪酬，避免“考评 摆样子”，确保规划动态调整与 有效执行。 常见陷阱与对策 防止闭环管理流于形式，建立严 格的考核与反馈机制，确保规划 执行效果。 闭环管理 编制节奏与时间 Milestone Part 04 启动规划办 T- 18 个月启动规划办，发调 研提纲，拉开规划序幕。 完成现状评估 T- 15 个月完成现状评估，初 步定位，为后续规划奠定基础。

深刻总结“十四五”数字泰州发展现状，准确把握“十 五五”时期数字泰州发展的新形势、新特征，聚焦数字经济、数字社会、数字政 府、数字基础设施等关键领域，统筹提出重大战略、重点任务、重大工程和重 大举措，编制《数字泰州“十五五”发展规划》，协助编写《2025 年数字泰州建 设发展报告》、《2026 年数字泰州建设工作要点》。 5.合同履行期限： 合同签订生效后至《数字泰州“十五五”发展规划》正式 发布。 （5）评审方法与评审标准 （6）响应文件格式 请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。 6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。 按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以 使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。 7、磋商文件的澄清 7.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期 公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。 8、磋商文件的澄清和修改 8.1 在响应文件提交截止时间前，交易中心可以对磋商文件进行澄清和修改 澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响 响应文件编制的，交易中心将在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，在“江 苏政府采购网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商, 更正 公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足

任务驱动式 智能互联技术白皮书 任务驱动式 智能互联技术白皮书 2025年 发布单位：中移智库 编制单位：中国移动通信研究院 （2025年） 面向5G-A与AI融合驱动的算网智一体化 解决方案白皮书 发布单位：中移智库 编制单位：中国移动通信研究院 当前，全球正迎来以 5G-A 与人工智能为核心驱动的新一轮科技革命与产 业变革浪潮。我国已进入加速培育新质生产力、深入推进新型工业化的关 10 11 3 06 算网智的关键能力特性 4.1. 确定性时延 PLC 控制 4.2. 意图驱动智能专网管理 14 15 4 14 应用案例 5 17 展望 前言 19 联合发布及编制单位 18 缩略语列表 20 参考文献 面向 5G-A 与 AI 融合驱动的算网智一体化解决方案白皮书 01 5G-A 与 AI 融合驱动发展的背景 1 5G-A 与 AI 融合成新型 Function 用户面功能 19 联合发布及编制单位 面向 5G-A 与 AI 融合驱动的算网智一体化解决方案白皮书 联合发布及编制单位 本白皮书编制过程中，得到了产、学、研、用合作伙伴的大力支持，为白皮书的观点形成和编写提 供了有力的支撑，后续本白皮书将根据技术演进和业务实践适时修订。 发布单位：中国移动通信研究院 联合编制单位（排名不分先后）：联合编制单位（排名不分先后）：中移智库、中国移动通信研究院、

人组成的联合体，是一群经 济实体，无须进行法人登记 企业集团实行统一管理的原则， 是由成员企业讨论通过的章程 决定的，其管理模式的选择由 内部决策产生 企业集团并不是独立的纳税主体 但要编制合并会计报表，其法律 后果由集团成员企业负连带责任 管理 原则 依据 责任 财务 制度 注册 方式 法律 地位 组织 机构 组织 形式 P7 企业集团治理结构 P8 负责公司年度财务预算的编制、 上报、控制、考核和评价 l 负责对公司所属各单位年度业 绩考核，财务评审 l 其他成本预算的相关工作 产权与股权管理 l 负责制定和完善公司的产权 管理、股权管理、资产评估 等方面的相关制度体系 l 负责公司产权登记、变动和 注销管理 l 负责资产评估、并购、重组、 股权转让等工作 l 负责年度工作报告的编制、 资产与财产保险管理 l 负责制定和完善公司固定资 产管理、财产保险、财务信 息化的制度体系 l 负责公司的财产清查工作 l 负责公司资产与财产保险的 投保、索赔工作 l 负责编制和实施财务信息化 建设规划，以及日常会计信 息化管理工作 l 其他资产与财产保险的相关 工作 税务制度管理 l 负责制定和完善公司税务管 理的制度体系 l 负责国家财税政策的研究分

生产计划编排及交期回复 销售区域 基地库存清单 基地生产进度 生产工厂分配（成品齐套 计划） 运行 MRP 物料需求计划 基地生产计划接收 销售订单 BOM 销售订单成本滚算 生产作业计划编制及打印 生产工作令 日计划排产平台 …… 主生产计划 主生产计划 物料需求计划 物料需求计划 销售计划 销售计划 销售预测 材料请购 投入生产 XXXX 密封：销售部门、计划部门 预期收益与管理价值： 统一产品 BOM 数据，为产品标准成本管理提供数 据。 建立产品工艺路线管理，得到更完整标准成本数据， 也为 MES 管理建立基础。 更高效、准确的生产及物资计划编制 动态的计划管理，加快计划反应效率及协同应 生产过程及成本管理的时效性和精细度提高 通过建立推拉结合式计划，可有效减少车间在制品。 建立 MPS 与 MRP 的两级计划，提升计划准确性。  采购主数据管理流程 对供应商、价格、货源管理、配额管理等采购数 据进行 SAP 主数据式管理 供应商管理分类、 价格主数据管理、配额管 理、货源管理 3 采购计划 采购计划编制流程 梳理并规范各来源生成的采购计划，并制定其传 递的方式 采购计划编制管理 4 采购订单执行 长期供货协议管理流程 规范对 XXXX 精密长期供货采购协议管理，使用 采购计划协议 / 框架协议进行管理 采购计划协议管理、 采购框架协议管理

资本存量、增量 以及国有经济运行状况。鉴于各地区、各企业数字化发展水平不一致，地方国资委的实践 探索了三种国资监管模式： 填报式：国资监管系统不完善或未能打通企业端系统时，企业按照国资委要求编制并 上报财务决算报表、产权登记信息、重大事项报告等各类报表和材料。该模式下对企业数 字化要求不高，国资监管能够快速落地； 交互式：国资监管平台通过交互平台或系统接口与企业生产系统对接，实现监管数据 绩效管理体系，基本实现企业战略全链条控制：全面预算规划资源分配 和预期成果，提供工作目标与评估标准；合并报表汇总财务数据，展示整体财务状况；管 理报表呈现关键信息，帮助管理层发现问题；绩效分析评估执行效果，为预算编制和战略 调整提供依据。预算到绩效分析闭环控制，为动态管控体系提供工具，保障战略落地与优 化。 EPM 企业绩效管理解决大型集团企业绩效管控问题，核心目标是解决“信息衰减、 管控失效、风险 实现对组织架构各层级、业务流程各环节、资源要素各类型的全面管控与精准监控。 4.4.1 投资管理，贯穿项目工程全过程监管 通过项目投资管理系统的数字化升级，将工程规划、项目立项、预算编制、执行监控 及后评价等环节纳入统一管控平台。系统应实时抓取各阶段业务数据，自动生成投资效益 分析模型，实现从资本支出到运营收益的全生命周期追踪，保证国资监管“四维穿透”： （ 1 ）数据穿透

大数据技术标准推进委 员会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报 告文字或者观点的，应注明“来源：CCSA TC601 大数据技 术标准推进委员会”。违反上述声明者，本院将追究其相关 法律责任。 编制说明 本报告由 CCSA TC601 牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编单位：中国信息通信研究院、清华大学、华为技术有限 公司、浪潮云信息 建设提供底座基础，是推进公共数据流通利用的重要前提与基础。 4 二、一体化政务大数据体系建设总体视图 2024 年中国信通院联合产业界共同推进《一体化政务大数据体 系能力成熟度评估模型》（GDMM）标准框架的编制工作，从基础 保障、统筹管理一体化、数据目录一体化、数据资源一体化、数据服 务一体化、共享交换一体化、算力设施一体化、标准规范一体化、安 全保障一体化等 9 个维度归纳各地方、各行业政务数据一体化建设与 源开发利用。六是完善政务数据算力管理措施，提升政务云资源管理 运营水平。建立云资源一体化运营管理、政务云资源统一调度机制， 建设政务大数据平台灾备设施，打造异构计算能力，构建新型数据分 析管理能力。七是编制全面兼容政务大数据标准规范体系，强化标准 6 实施管理。建立国家政务大数据标准体系建设路线图及工作机制，推 进开展政务大数据标准宣贯，常态化开展标准实施应用评估。八是加 强数据全流程管理，构

2017～2021 年期间，在国家标准化管理委员会的指导下，在秘书 处单位中国标准化协会和主任委员单位中国航空综合技术研究所的 支持下，全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343）组织编制了 GB/T 37507-2019《项目管理指南》、GB/T 37490-2019 《项目、项目 群和项目组合管理 项目组合管理指南》、GB/T 39888-2021 《项目和 项目群管理中的挣值管理》、GB/T 2024 版规划的标准项目《项目成熟度评估指南（系列）》更名 为《项目管理成熟度评价指南（系列）》，《项目总承包管理规范》更 名为《项目外包管理指南》，《项目进度计划技术方法》更名为《项目 进度计划编制方法》。 3.鉴于行业标准与项目管理国家标准的承接性较弱，删除附录的 行业标准信息。ISO 标准主要聚焦于 ISO/TC 258 管辖的标准。 调整后形成的《全国项目管理标准体系建设指南（2025 行业应用标准”。 （5）进度管理标准 进度管理标准用于指导项目活动持续时间估计、进度表（或计划 表）编制、进度控制等，涉及相应的活动流程、准则、方法和工具。 具有行业特色的或领域专有的，宜纳入“D 行业应用标准”。 （6）财务管理标准 财务管理标准用于指导项目成本估算、概算和预算编制、成本控 制等，涉及相应的活动流程、准则、方法和工具。具有行业特色的或 领域专有的，宜纳入“D 行业应用标准”。

需求计划 询报价采 购业务流 程 框架协议 采购业务 流程 采购部门计划合同员 生产技术部、设备部 1. 对生产、大 修计划进行汇 总 物资采购 业务流程 本流程承接生产部门年度生产计划编制业务流程，采购部门业务员根据生产计划或采购计划单，通过询 比价等流程进行商务谈确定物料供应商、物流承运商，经领导审批同意后，签订采购合同，并判断是否 在系统中创建框架合同和扣减方案，然后在系统中创建 巴州金富特种纱业有限公司SAP与TEX-MES新模式建设项目 流程代码及名称: BZJ F_BPD_MM_MM013_原材料采购业务流程 作者：关仙婷 开始 生产部门 采购部门业务员 年度生产 计划编制 业务流程 4. 确定供应 商、物流承运 商及价格 大宗原材 料验收收 货业务流 程 1. 线外确定年 度采购需求计 划 3. 询价及商务 谈判 11. 发货 10. 与供应商确 F_BPD_PP_PP201_月度生产计划编制流程 巴州金富SAP与TEX-MES新模式建设实施项目 流程归属：巴州金富 作者：刘峰 版本：V1.0 日期：2018.05.29 MD11/MD12 /ZPP00X 7. 维护月度生 产计划 是否通过 2. 产供销协调 会讨论月度生 产计划 生产计划员/生产部经理 总经理 否 6. 审核 是 物料需求 计划运行 流程 1. 编制月度生 产计划

管理报告 财务报告 战略绩效 主数据管理系统 （ MDM ） 主数据标准 主数据流程 主数据制度 投融资系统 合 并 报表系统 人力资源管理系统 员工管理 培训管理 全面预算系统 预算编制 预算控制 预算分析 资金管理系统 资金池管理 资金预测 资金监管 薪酬绩效管理 组织计划 投资管理 融资管理 风控管理 合 并规 则管理 合 并过 程管理 合 并与分析 合 满足跨公司销售业绩统 计，支持统计维度的灵 活多变 客户数据不够全面与完 整，多维度分析难 财务管理 费用与票据不符，预算 与实际记账统计口径 跨法人的 事业部管理 多级关联交算 法定和管理合 并 报表 编制工作效率待提升 跨法人、跨工序成本 的 还原 采购管理 采购审批协同控制 采购执行全程跟踪 产供销协同性，没有进 行端到端流程管理 供应商及资质信息线下 维护，控制不及时 IT 及其他 执行、对账结 算全程跟踪更规范 . 3 生产管理 • 产供销协同 • 配方性 • 建立生产运营体系 • 联副产品管理 ** 交流使用 41 ** 计划类型建议 编制年度 计划 编制月滚 动计划 编制周滚 动计划 计划调整 与变更 • 依据商业计划书、年度销售目标、年度产能、年末库存等因素制定次年计划； • 年度计划作为次年战略采购、次年资金预算、次年产能扩充的参考依据；