对能效水平优秀的新建建筑或既有建筑改造项目 加快相关行政流程，例如快速审批等，将有助于 推动节能措施的落实。 • 设立相关奖项和表彰项目，可以对高效建筑的开 发起到鼓励作用。 信息类 激励类 监管法规类 利用高效热泵替代化石燃料 锅炉，可节能高达75%。 当下机遇 一揽子政策方案——建筑能效 IEA 2024. CC BY 4.0. Page 8 长期实施家电能效政策，有 望在不提高家电售价的前提 下，将其能耗减半。 4.0. Page 14 将针对热泵及其他清洁供 暖解决方案的支持性政策 纳入到中长期目标和路线 图中。 大规模生产和安装热泵，有望推动减 少二氧化碳排放、改善空气质量，以 及创造就业机会。 当下机遇 在IEA“承诺目标”情景下，2050 年，中国建筑的室内供暖需求预计 将有25%由分布式热泵提供。 • 引入严格的最低能效标准（MEPS），确保包括热泵 在内的各种供暖方案遵循高水平的能效要求。 在内的各种供暖方案遵循高水平的能效要求。 • 强制要求新热泵配备连网控制系统，为终端用户和 整个能源系统提供灵活性资源，助力降低峰值用电 需求。 • 制定包括建筑节能法规在内的相关规范，并推动在 这些法规中纳入热泵相关条款，包括调整与建筑热 力性能及营建许可证相关的要求，以及改进多业主 建筑的决策程序等。 • 引入长期政策支持和监管确定性，在政策和监管变 更即将到来时使有关信息对相关方保持透明，为行 业提供表达意见的机会。

能源低碳化和生产洁净化实施工艺升级和设备提标改造，到 2027 年累计 培育 500 家绿色工厂。支持产业园区运用技术数字技术推动设施共建共 享、能源智慧管控、资源循环利用，加快分布式光伏、多元储能、高效 热泵、余热余压、绿色微电网等能源智慧管控系统建设，力争到 2027 年累计培育 30 家绿色园区。持续推动企业能源管理中心建设，对符合条 件的项目给予核定项目投资 20%，最高 1000 万元的支持。（责任单位： 万平方米以上公共建筑采用的冷水 机组及多联式空调机组应达到 1 级能效，大力推进建设高效制冷机房， 推动既有公共建筑改造中提档升级或更换使用年限超过 15 年、能效低、 存在安全隐患、无维修价值的热泵机组、冷水机组、电气设备等用能设 备。 （四）推广智能控制系统。新建建筑严格落实宴会厅、会议室、多 功能厅、公共走廊、门厅、电梯厅、车库等场所（除病房楼、中小学校、 幼儿园、老年公寓等特殊需求场所外）采用节能照明设备及智能控制方 30%或发电量满足建筑用电需求。有序推广农房光伏、 光热技术应用。 （九）推动高效热泵技术应用。在新建公共建筑及既有公共建筑改 造中推广应用空气源热泵、地源热泵等热泵技术，新建建筑面积 2 万平 方米以下的公共建筑应采用热泵机组供热（旅馆、医院除外），其他新 建公共建筑采用的热泵机组装机容量占比不应低于热源设备总装机容量 的 50%，或热泵年供热量占比不应低于 65%。 四、推进绿色低碳建造 （十）促

卸系统等关键装备自主研发。 （4）前沿新型储能技术前瞻性储备 固态电池、热泵储电、氢储能等一批颠覆性前沿新型储能技术加 速发展，以应对未来新型电力系统对于多时间尺度、高安全性能存储 的需求。半固态电池作为全固态电池技术研发的过渡技术，已具备小 规模生产能力。全固态电池技术研发稳步推进，电解质材料、电池结 构等方面不断创新升级。热泵储电技术已经从基础理论研究向关键技 术装备研制过渡，兆瓦级中试工程开工建设。氢储能关键技术持续优

空气源热泵热水机组， 可以申请享受 2024 年清洁取暖设备更新项目支持。 （二）补贴标准。对符合条件的村庄住户市场化自行更新购买符 合低环境温度空气源热泵热水机组，按照产品销售价格的 40%进行补 贴，最高补贴金额不超过 0.6 万元/户。 （三）性能要求。机组应具有国家级质检机构出具的近 2 年内的 检验合格报告，检验报告涵盖的设备性能指标参数应符合低环境温度 空气源热泵热水机组性能要求（详见附件 空气源热泵热水机组性能要求（详见附件 1）。 更新为其他清洁取暖设备类型等不在本补贴政策适用范围内的， 低环境温度空气源热泵热水机组报废的标准，按《北京市农村地区清 洁取暖设备更新工作指导意见》（京政农发〔2023〕49 号）、《关 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 于进一步做好农村地区村庄住户冬季清洁取暖工作的补充通知》等文 件规定执行。 二、设备更新补贴程序 20 时至次日 8 时 0.3 元/千瓦时的低谷电价。同时，给予 0.2 元/千瓦时的补贴，最高补贴电量 8000 千瓦时/户，由市、区财 政按 4:6 比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用空气源热泵、电 锅炉等电力供热设备整村集中替代散烧煤取暖的，参照“煤改电”政 策执行，由各区组织对集中供热单位实际供热用电量进行核定。 （二）“煤改气”运行政策。2024-2025 采暖期不执行阶梯气价，

及装备，建立绿色能源保障体系，开发新一代建筑数字化能源管理系统， 构建校区碳汇计量模型及监测体系，开展低碳零碳校园应用示范。 考核主要指标：新型建筑光伏建材光电转换效率须高于 19.2%；多 能互补热泵系统效率高于国家一级能效 20%；示范区域内绿色能源供给 占比≥60%，综合能耗降低≥60%，示范区域全天候降碳率≥60%；新一代 建筑数字化能源管理系统达到智慧用能决策，单系统接入 15 万点以上， 20 时至次日 8 时 0.3 元/千瓦时的低谷电价。同时，给予 0.2 元/千瓦时的补贴，最高补贴电量 8000 千瓦时/户，由市、区财政按 4： 6 比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用空气源热泵、电锅炉等电 力供热设备整村集中替代散烧煤取暖的，参照“煤改电”政策执行，由 各区组织对集中供热单位实际供热用电量进行核定。 （二）“煤改气”运行政策。2024-2025 采暖期不执行阶梯气价， 支持能源优化调整。支持能源企业设备更新，鼓励成品油、CNG 加气、加氢等企业更新安全环保设施，上一年度实际发生金额大于 500 万元的，给予 8%奖励，单个企业每年最高不超过 100 万元；鼓励企业实 施中水、地热、空气源热泵、分布式燃气、氢能和新型储能项目，上一 年度实际发生金额大于 500 万元的，给予 5%奖励，单个企业每年最高不 超过 100 万元。 4. 支持安全能力建设。对新评定为一级、二级、三级安全生产标准

开发园区管委会） （六）探索新型发展模式。创新“光伏+”应用，开展“光伏+5G”、 “光伏+制氢”、“光伏+数据中心”、光储充一体化等新应用探索研究。 探索建设工业绿色微电网，实现光伏、储能、热泵、余热余压利用、智 慧能源管控系统等集中应用，促进多能高效互补利用，加快建设新型能 源体系。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡 建设局、江东控股集团，各县区人民政府、开发园区管委会）