1 广州互联网法院课题组 2 目 录 一、司法观察背景............................................................................................. 1 二、智能制造产业反映、问题分析与司法对策.............................................2 （一）数 长远竞争新优势的 战略核心。不仅为产业发展擘画了宏伟蓝图，也为包括人民法院 在内的国家治理参与者，指明了服务中心大局的方向。 作为国家治理体系的重要组成部分，人民法院如何有效护航 智能制造产业高质量发展，既是时代赋予的重大政治责任，也是 需要回应的核心实践课题。为此，2025 年 6 月至 8 月，广州互 联网法院院长带队围绕“以高质量司法服务保障智能制造发展” 主题，深入广汽集团、亿航智能、文远知行、里工实业、致景科 待进一步细化和明确，三地规则衔接的难度也随之增加，对数据 跨境的顺畅流转构成了一定影响。 3．司法对策 面对智能制造数据要素化带来的法律问题，人民法院承担着 通过个案裁判明确行为边界、统一法律适用、平衡多元利益的关 键职责。为及时回应产业发展需求与社会关切，妥善解决前述难 题，广州互联网法院立足互联网审判职能，在系统开展智能制造 领域法律问题专项调研的基础上，结合司法实践经验，建议从以 下几个方面开展工作：

畅通市场主体退出渠道。推进执破融合，探索推广小微企业快 速破产程序。推动府院联动实质化运行，建立更加顺畅的破产企业注 销、涉税处理、不动产登记、重整企业信用修复等机制，健全破产企 业资产刑事查封和法院解封联动协调机制，推动破产配套制度完善。 加强对管理人的培育和监管。健全破产案件繁简分流、简案快审、执 行案件移送破产审查等机制。破产简易程序案件平均审理周期缩短至 120 天，破产普通程序案件平均审理周期缩短 主体申请简易注销和登记机关依职权注销。落实公司强制退出制度， 对被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销，且满三年未向登记机关申 请注销的公司，登记机关依法实施注销登记。确保一般注销准时率、 简易注销准时率达到 100%。（牵头单位：县法院、县市监局；责任 单位：县税务局、县自然资源局等县直相关部门。） ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 8.加强社会信用体系建设。专项清理政府部门、事业单位、国有 局、县财政局、县司法局、县住建局、县自然资源局、县水利局等相 关县直部门。） 11.强化企业权益保护。开展“三高四新·法治护航”“检察护 企”专项行动。集中清理涉及企业或企业家合法财产被查封、扣押、 冻结久拖不结的案件，全县法院三年以上积案清理率达到 100%。提 升案件执行质效，民商事一审案件法定审理期限内结案率达到 98%， 依法提高简易程序适用率，有财产可供执行案件法定审理期限内执结 率达到 99%。开展“文件合法性和公平竞争审查质量提升年”活动，

瞄准解决全流程电子招投标环节缺失等问题进行 全新架构，在公共资源交易领域实现数据共享、 数据存证，形成工程建设招投标、网上开标评标、 工程项目后电子监管等环节闭环。 31 桂诚信大数据 服务平台 平台率先引入人民法院的全量司法数据，以信用 风险防控为核心，整合多源数据，从政务监管、 企业经营、金融风控三大应用场景，提供具备防 篡改、可追溯、透明性等特点的大数据风险画像、 信用评估等功能，实现数字化智能合约，提升企

Bridge），在确保强有力和有效的隐私保护基础上， 进一步促进两国间的数据流动。2023 年 7 月 10 日，欧盟委 员会通过了欧盟-美国数据隐私框架（隐私盾 2.0），重新恢 59 复了因 2020 年 7 月欧盟法院判决“隐私盾”框架无效而受 阻的跨大西洋数据流动。另外，美国与印度、巴西和印尼等 国在数据跨境问题上正进行多边谈判。 2024 年 2 月 28 日美国拜登政府发布《防止受关注国家/ 地区 全球经济都有巨大影响。因此，双方通过谈判建立数据安全 协议的方式来解决数据跨境流动问题。欧美曾于 2000 年和 2016 年分别签署《安全港协议》和《隐私盾协议》，但是， 分别于2015年和2020年被欧盟法院宣布失效。2022年3月， 欧美又推出新的数据安全流动协议《跨大西洋数据隐私框 架》，被称为“隐私盾 2.0”。2022 年 12 月，欧盟委员会发 布《欧盟—美国数据隐私框架充分性决定草案》，《草案》

二是制定关键技术标准。由国家标准委牵头，组织行业协会、龙头企业和科 研院所，加快制定区块链、物联网、隐私计算等技术在供应链金融领域应用的国 家标准和行业标准，促进各平台间的互联互通。 三是发布指导性案例。最高人民法院应适时发布关于供应链金融新型纠纷的 指导性案例，统一司法裁判尺度，为市场提供明确的法律预期。 （三）建立安全合规的行业数据共享激励机制 在确保数据安全和隐私保护的前提下，建立有效的激励机制，打破数据孤岛，

施行 / 发布时间 国内法律法规 《人体器官捐献和移植条例》 2024 《深圳经济特区医疗条例》 2023.1 《最高人民法院关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》 2020.12 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 2020.6 《中华人民共和国老年人权益保障法》 2018.12 《工伤保险条例》

制商业银行、城市商业银行、农村信用社、农村商业银行等），证券客户达130家、基金资管80多家、期货信托50多 家、保险机构20多家。此外，金智维还与900多家政企客户建立了广泛的合作关系，包括数字政府，智慧城市，智慧 警务、税务、法院，大型央国企、通信、制造、能源等支柱型、信息高度集中的行业领域。 数字技术方案 56 经济效益： (1)通过数字员工自动化完成高频、重复的任务，企业能够减少人力投入，降低人力成本，同时也降低了因人为失

《京華煙雲》，都在國⼩時亂七八糟讀進腦⼦裡。因為讀了不少字， 也很想成為⼀個寫字的⼈，於是⼗五歲時就立志成為記者。⾼三那 年，在書桌上貼「政⼤新聞」四個⼤字，發憤圖強，很幸運考進新聞 系，畢業後也順理成章進入媒體圈。 ⼀開始跑立法院，接著進入財經領域，從網路報記者、週刊企劃 再到⽉刊的編輯主管，中間也寫過幾本書、寫過⼀些腳本。但這些看 似多采多姿的經歷，其實發⽣在媒體產業不斷衰退的環境背景中。⽽ 在媒體⼯作的同時，也經常應邀到⼤學授課，所以累積不少教學與教

门“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”，开展拖欠企业账款定 期自主排查和欠款线索常态化核查办理。组建中小企业债务清欠法律服 务团队，建立办理拖欠中小企业账款案件“绿色通道”。（责任单位： 市经信局、市司法局、市法院） （二十八）完善预防性重点产业合规体系建设。推出一批合规指引、 一批合规中心、一批合规委员会、一支合规队伍、一批合规标杆企业、 一批合规激励措施。2024 年，编制重点产业合规指引和企业重点需求专

投资受政策驱动的影响很大。 司法监狱市场也分两大市场：第一类属于公安部管理的系统，主要包括各级单位的派出所与办案中心，也有部分戒毒所； 第二类属于司法部管理的系统，主要包括监狱，也有部分戒毒所，此外，还有法院系统与检察院系统等，因目前项目量少， 就不单独体现。 所以，本白皮书将公检法司市场分成派出所＆办案中心与监狱＆戒毒所两大类。 派出所与办案中心的特点：项目的规模比较小，以人员规模来看，派出所与办案中心一般同时收纳监管的人员在