，各省略有不同 资料来源：发改委，新能源定参公众号，中国政府网，海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 二、电改核心政策和当前使命 5 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 6 表：电力市场化改革重点政策整理 时间 相关机构 政策/报告内容 2021年7月 发改委 优化峰谷电价，建立尖峰电价 ，调整为原则上均不超过 20%，高耗能行业不受上浮20%的限制；有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场。 2021年10月 发改委 有序放开全部燃煤发电电量上网电价，推动工商业用户都进入市场，全面推进电力 市场建设，避免不合理行政干预。 2022年1月 发改委 《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出，到2025年，有利于新能 源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。到2030年，全国统一电力市场体 全面参与市场交 易，电力资源在全国范围内得到进一步优化配臵。 2023年7月 发改委 明确绿证适用范围；规定能源局负责绿证核发和管理，对符合条件的可再生能源实 现绿证核发全覆盖；表明绿证依托中国绿色电力证书交易平台，规定相关交易规则 和收益归属；推进绿证应用、鼓励绿电消费。 2023年9月 发改委 能源局 明确电力现货市场建设路径，包括模拟试运行、结算试运行和正式运行的各个阶段。

网通办申报受理服务平台”进行登录， https://zcywtb.pudong.gov.cn/web/login，登录后点击发布部门“区 发改委”查询，点击“光伏发电专项资金”进行申报，按照申报表要求 进行填写提交，完成申报。网上申报周期 2024 年 4 月 20 日至 2024 年 7 月 20 日。 区发改委将按照《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》要求，组 织力量开展申报项目评审、补贴项目审定、结果公示等相关工作。 三、进一步降低用能成本 （五）降低用气成本。深化多气源采购模式，降低天然气采购综合 成本。将管道天然气高压管输和配气价格阶段性优惠政策执行期限延长 至 2025 年 8 月 31 日。（责任单位：市发改委、市城投集团、市能源集 团） （六）降低用电成本。落实《杭州市本级电力接入工程费用分担机 制实施办法》，减轻企业电力接入环节负担。落实峰谷分时电价调整政 策，引导工商业用户错峰用电。对电压等级不满 四五”期间并网光伏项目，执行市区两级财政共 0.2 元/瓦建设补贴。引 导工商业用户进入电力市场，按照市场价格购电，力争 2024 年实现交易 电量 450 亿千瓦时以上，交易成本每千瓦时同比下降 1 分以上。（责任 单位：市发改委、国网杭州供电公司） 四、进一步降低用地成本 （七）采取更加灵活供地方式。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹 性年期出让等供地方式，合理确定弹性年期出让价格和租赁价格，降低 企业拿地成本。支持企

低空经济发展司召开推动低空智能网 联系统建设专题座谈会 数据基础 设施 • 可信数据空间 ①建设可信数据空间（企业、行业、 个人、跨境） ②探索数场、数联网、数据元件等 建设 • 国家发改委、国家数据局、工业和信 息化部印发《国家数据基础设施建设 指引》 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 5 数字经济 （数字产 业化） • 数字产业集群 • 数字产业新业态 ①梯次培育布局具有国际竞争力、 终端等 一系列产业协同布局，成为引领我国现代化高质量发展的核 心引擎。中央经济工作会议明确 2025 年九大工作任务，开 展“人工智能+”行动成为重点任务之一。2025 年 5 月，国 家发改委在新闻发布会上表示，将用好用足“两重”建设和 “两新”政策，推动“人工智能+”全面赋能经济社会发展。 2025 年 7 月，国务院审议通过《关于深入实施“人工智能+” 行动的意见》，提出深入实施“人工智能+”行动，大力推进 销、中央工厂、众包众创等模式，探索发展跨越物理边界的 “虚拟”产业园区等。 强调数智供应链能力体系构建，加快物流数据开放互联 试点建设。十五五时期，我国数智供应链建设将进入深水区， 国务院、发改委、商务部等部门先后发布《有效降低全社会 物流成本行动方案》《关于开展物流数据开放互联试点工作 的通知》《加快数智供应链发展专项行动计划》等政策，通 过数据贯通、技术融合、产业协同等方式，解决信息孤岛、

https://zcywtb.pudong.gov.cn/web/login，登录后点击发布部门 “区发改委”查询，点击“光伏发电专项资金”进行申报，按照申报 表要求进行填写提交，完成申报。网上申报周期 2024 年 10 月 20 日 至 2024 年 11 月 10 日。 区发改委将按照《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》要求， 组织力量开展申报项目评审、补贴项目审定、结果公示等相关工作。 专项资金主要采用补贴或以奖代补的方式。补贴或以奖代补费用 按照专项资金所明确的支持范围中的一种进行申请和确定，同一项目 不得重复申请相关补贴。 第七条（部门职责） 区发改委会同区财政局负责专项资金的总体安排、统筹协调和监 督管理。 区发改委、科经委、商务委、文体旅游局、建交委、生态环境局、 市场监管局等行业主管部门负责具体领域节能低碳项目补贴或以奖 代补的实施，包括：编制并发布各领域专项资金年度申报项目通知， 按照区级部门预算编制的时间要求，编制相关领域年度专项资金预算 需求计划，涉及节能低碳管理能力建设，编制节能低碳管理能力建设 立项申请（包括立项必要性、项目具体内容和资金需求测算），报区 发改委、区财政局。 区发改委根据区节能低碳工作目标和各部门的项目需求，经召开 会议审议后，将下一年度区专项资金编制计划报区财政局。区财政局 结合区财力状况核定下一年度新区专项资金额度，纳入下一年度区级 预算，并按法定程序报区人大批准后实施。

2023 海东市数字经济规划（2023-2027 年） 海东市发改委 2022 银川数字经济创新总部核心发展规划 银川市数据局 2021 内蒙古自治区数字经济“十四五”发展规划 自治区发改委 2021 宁夏回族自治区数字经济“十四五”发展规划 自治区发改委 2021 内蒙古兴安盟数字经济三年行动方案 兴安盟发改委 2021 抚顺市数字经济“十四五”发展规划 抚顺市营商局 抚顺市营商局 2021 酒泉市数字经济“十四五”发展规划 酒泉市发改委 2021 中卫市数字经济“十四五”发展规划 中卫市数据局 华信咨询设计研究院有限公司 地址：浙江省杭州市滨江区春波路 999 号 网址：http://www.hxdi.com

换实施办法（征求 意见稿）》 促进钢铁行业进行产能置换 2020 年 1 月 发改委、工信部 《关于完善钢铁产 能置换和项目备案 工作的通知》 暂停公示、公告新的钢铁产能置换方 案和备案新的钢铁项目，要求各地区 全面梳理 2016 年以来备案的钢铁产 能项目，并开展自查自纠 2019 年 4 月 环境部、发改委、 工信部、财政部、 交通部 《关于推进实施钢 铁行业超低排放的 意见》 年 8 月 23 日起，暂停 公示、公告新的钢铁产能置换方案。 未按本通知要求，继续公示、公告钢 铁产能置换方案的，将视为违规新增 钢铁产能，并作为反面典型进行通报 2024 年 6 月 国家发改委 《钢铁行业节能降碳 专项行动计划》 明确指出钢铁行业节能降碳的主要 目标、重点任务和保障措施，对钢铁 生产四项能耗指标及 2025 年减排目 标提出明确要求 2024 年 5 月 国务院 绿色低碳、产品质量、生产安全等关 键应用场景标准，突出标准在先进制 造技术与新一代信息技术相互融合 和迭代提升过程中的引导作用，积极 参与国际标准研制，为世界钢铁工业 可持续发展做出中国贡献 2022 年 1 月 发改委、工信 部、环境部 《关于促进钢铁工业 高质量发展的指导意 见》 力争到 2025 年，钢铁工业基本形成 布局结构合理、资源供应稳定、技术 装备先进、质量品牌突出、智能化水 平高、全球竞争力强、绿色低碳可持

3.1 西北地区跨区输电通道发展现状 西北电网是我国外送规模最大的送端区域电网，截至 2025 年 6 月底，已建成特高压 直流通道 14 回，总容量达到 8671 万千瓦。根据西北五省（区）发改委、能源局信息显示， 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 9 | 新疆 - 川渝、陕北 - 安徽、甘肃 - 浙江等三条特高压直流已经进入全面建设阶段，有望在 2025 年 -2026 | 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 3 西北地区区域电力 互济发展面临的挑战 3.1 特高压输电通道建设发展面临的挑战 3.1.1 外送需求增长与通道不足的矛盾 根据国家发改委、能源局于 2022 年 2 月发布的《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点 的大型风电光伏基地规划布局方案》，到 2030 年，明确在内蒙古、新疆、青海等七省区 规划建设 4.55 亿千瓦风光基地。截至

月，中共中央、国 务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕 9 号），明确按照管住中间、放开两头，有序放开输配以外的竞争环节 电价，有序向社会资本放开配售业务。2016 年初，国家发改委、国家能 源局批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。同年 3 月，广东在 全国率先引入售电公司参与月度集中竞争交易，形成“多买多卖”格局， 9 家售电公司代理 45 家电力用户参与竞争交易，初步形成“批发 关政策文件的制定有的放矢，切实可行。 （七） 32 广东电力市场建设发展情况 独立规范运行 完成电力交易中心股权结构调整。2016 年 6 月，公司制的广东电力交 易中心正式挂牌成立。2021 年 7 月，为落实国家发改委、国家能源局关 于电力交易机构独立规范运行的要求，广东电力交易中心积极推动增资和 新股东引入等相关事项，圆满完成股东结构调整工作，实现交易机构之间 的股权融合发展。 组建电力市场管理委员会。2017

织本领域项目的申报和入库审核，并实行动态管理。符合市重点项目标 准的“市级库”项目，按照流程申报可优先纳入市重点项目或参照市重 点项目管理。各职能部门推荐申报列入国家或省级盘子的生态环保项目 均应从“市级库”选取。（责任单位：市发改委、工信局、自然资源和 规划局、住房和城乡建设局、生态环境局、交通局、水利局、农业局、 商务局、卫健委、林业局、海渔局、城管委等按职责分工负责；各县（市） 区人民政府、高新区管委会具体落实） 2 储备情况逐步予以增排。对符合条件的项目按规定给予奖补，同个项目 最高奖补 100 万元，支持其规划研究编制、项目咨询论证评估等前期工 作，具体实施方案由市生态环境局牵头组织制定。（责任单位：市生态 环境局、财政局、发改委） 3.加速项目审批。落实行政许可清单制度，推行工程建设项目审批 全流程“一次性告知”。开通生态环境治理项目审批绿色通道，精简审 批流程和申报材料，对申报进入“市级库”的，其立项审批（核准、备 污水垃圾收集处理、生态保护修复等。每年申报地方政府专项债券的项 目，对“市级库”中符合条件的项目，应予以捆绑申报。原则上地方政 府专项债券每年向生态环保相关领域治理项目倾斜。（责任单位：市财 政局、发改委、生态环境局、工信局、自然资源和规划局、住房和城乡 建设局、交通局、水利局、农业局、商务局、卫健委、林业局、海渔局、 城管委；各县（市）区人民政府、高新区管委会） 6.吸引绿色金融资金。用好用足央行碳减排等结构性货币政策工具，