前 言 自 2019 年党的十九届四中全会首次将数据作为继土地、 劳动力、资本和技术之后的第五大生产要素后，中共中央、 国务院分别于 2020 年 3 月和 2022 年 12 月，发布了《关于 构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《关于 构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，构筑起 了我国数据要素化价值化的“四梁八柱”。特别是国家数据 局于 2023 年 问题 的有效途径，我国已正式进入数据要素化和人工智能深化应 用的数智化发展新阶段。 2024 年 12 月 28 日，国家发展改革委、国家数据局、教 育部、财政部、金融监管总局、中国证监会发布《关于促进 数据产业高质量发展的指导意见》，2025 年 5 月，国务院印 发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为我国数智 产业高质量发展指明了方向。为摸清国内外数智产业发展家 底， 制定了完善的数据开放法律法规体系。数据开放和自由 流动是美国宪法赋予公民的基本权利，60 多年来，美国在宪 法框架下持续推出一系列促进政府数据公开的法律法规。在 法律体系方面，1966 年发布的《信息自由法》首次确定了政 府信息“以公开为原则、不公开为例外”基本原则，1967 年 的《电子信息自由法》和《阳光下的政府法》、2009 年的《开 54 放政府法》、2019 年的《开放政府数据法》等相关法律，不

和断开连接。 图 7 MEMS 微镜原理 OCS 与流量调度系统结合，能够显著提升资源利用效率。目前 国外主要由谷歌主导，谷歌在其自研 TPU 集群中已批量应用 OCS， 自 TPUv4 沿用到今年发布的 TPUv7。每 64 个 TPU 通过电互连组成一 个 cube，cube 间使用 OCS 进行互连，如图 8 所示。在该组网下，通 过 OCS 灵活调整拓扑的能力，隔离故障节点提升可用性，集群可减 个 20dBm RLM 外置光源接口方 案。 云智算光互连发展报告 图 12 新华三 CPO 交换机前面板实物图 3.3 OCS 在 AI 集群参数面的应用 华为在 2024 全联接大会上发布数据中心全光交换机，旨在打造 面向 AI 的新一代光电融合智算数据中心架构，将全光交叉技术引入 数据中心内部。如图 13 所示，光交换机替代顶层电交换机，是智算 场景下的典型组网。 图 13 几个领域。 5.1.1 CPO 领域标准 在国际上 CPO 领域相关标准有： OIF CPO 工作组发布了三份执行协议：2022 年 2 月发布的《Co- Packaging Framework Document》对光电合封系统框架进行了说明 和定义。2023 年 3 月发布的《Implementation Agreement for a 3.2Tb/s Co-Packaged(CPO)

5.1.3 规范开发流程，智能 AI 辅助和低代码加速业务开发 5.1.4 构建三级测试流水线，持续提升测试效率和产品质量 5.1.5 资源申请和软件上线全流程自动化，实现一体化应用发布 应用一体化运维 5.2.1 全链路可观测，支撑故障快速发现 5.2.2 AI 模型结合混沌工程，实现故障智能定界 5.2.3 统筹构建故障演练与恢复体系，保障故障一站式自动化恢复 阶段一：云平台建设 阶段二：应用和数据迁移 阶段三：应用开发与运维转型 开放平台底座 开放平台底座 业务应用 Java、GO、JSON、XML、HTML、JavaScript 应用 一体化运维 应用 敏捷发布 CI/CD流水线 Jenkins、Argo CD 需求与 设计管理 协作开发 管理 自动化 流水线 全链路 可观测 故障 智能定界 故障 自动恢复 中间件层 数据层 基础设施层 Git、GitLab 应用评估与设计 架构评估与设计 资源评估与设计 安全评估与设计 批次评估与设计 应用转码与语言重构 中间件/数据库替换 云原生改造 信息调研、迁移评估、 迁移规划 迁移演练/正式迁移 灰度发布/割接并线 功能与回归测试 性能与压力测试 安全/合规测试 用户验证测试 双轨并行验证 灰度切流 全量割接 上线监控与回退 瀑布开发 → 敏捷开发 人工经验驱动运维 → 智能化自动化运维

育、更加开放灵活的教育。 为全面介绍中国推进教育数字化、发展智慧教育的 理念、思路、举措和成效，分享智能时代教育发展与变 革的实践经验，深化数字教育领域国际交流合作，共绘 全球智慧教育发展新蓝图，特此发布白皮书。 ·3· 第一章 发 展 历 程 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 高度重视教育工作，多次就教育数字化作出重要指 示。中国政府围绕普及优化学校数字化环境、强化 ① 三通两平台：即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人 人通，建设教育资源和教育管理两大公共服务平台。 ·4· 2018 年，发布《教育信息化 2.0 行动计划》，提出“三 全两高一大”的发展目标 ①，推动教育信息化深入发展。 围绕数字教育资源、网络学习空间等方面制定系列政策 文件，构建起教育信息化的政策体系。 完善 年，首届国际教育 信息化大会召开，习近平总书记致贺信，通过《青岛宣 言》等成果文件，为全球教育信息化建设提供了行动指 南。2019 年，首届国际人工智能与教育大会召开，习近 平总书记致贺信，发布《北京共识——人工智能与教育》， 形成国际社会对智能时代教育发展的共同愿景。 二、科学应变，组织大规模在线教学实践 2020 年，新冠疫情在全球快速蔓延，中国政府迅速 将超前部署的教育信息化基础转化为保障“停课不停学、

美国出台多项新型储能激励政策，促进新型储能技术产业发展。 2022 年发布的《通胀消减法案》提出，给予新型储能投资税收抵免 补贴。2024 年，美国能源部发布《储能战略和路线图（草案）》，明 确储能战略发展方向；美国国家科学技术委员会发布《关键和新兴技 术清单》，将“能源存储和电池技术”列入其中。欧盟围绕净零排放 技术攻关和自主制造能力培育，发布《净零工业法案》《先进材料产 003 2024 年国际新型储能发展形势 速发展，新型储能可以参与中长期双边交易市场、日前集中交易市 场、平衡机制及辅助服务市场等获得多重收益。日本发布《第七次战 略能源计划（征求意见稿）》，提出到 2030 年新型储能产能达到 150 吉瓦时 / 年。韩国发布《能源技术开发路线图》，提出未来十年能源 技术发展方向，包括压缩空气储能等技术攻关。澳大利亚发布《国家 电池战略》，提出到 2035 年成为具有全球竞争力的电池技术和电池 材料生产国， 型储能项目，提升苏格兰电力保供能力。比利时建设 70 万千瓦 /280 万千瓦时锂离子电池储能项目，单站规模欧洲最大。在中东和非洲地 A 引自 EVTank、伊维经济研究院、中国电池产业研究院联合发布的《中国 锂离子电池行业发展白皮书（2025 年）》 B 引自 InfoLink Consulting 统计数据 005 2024 年国际新型储能发展形势 区，沙特红海新城独立微电网项目投运，配置

& 星闪产 业研究白皮书》，获得了广泛认可与传播。 为了进一步构建关于物联网连接的全局思考，AIoT 星图研究院又接着策划了广域物联产业的调研工作，最终历经数月 编撰，于 2025 年初决定正式发布《2025 广域物联——中国蜂窝 & 卫星物联产业研究白皮书》。 本白皮书内容由多渠道调研综合得出，话题覆盖蜂窝物联网与卫星物联网技术演进、产品创新、市场动态、关键玩家、 应用方向、未来趋势等不 1 bis 芯 片市场由于还需考虑支持 2G 网络等关键需求，紫光展锐、高通、翱捷科技、Sequans、索尼（Altair）为主要参与玩家。 在国内市场，新的潜力玩家还包括海思。2024 年，海思发布巴龙无线解决方案，其中提及“即将上市的中速率 Cat.1 芯片及解决方案”。虽然海思在 Cat.1 领域是新玩家，但行业发展至今 Cat.1 的技术门槛并非无法逾越。并且与 NB-IoT 应用 9 场景受限不同，由于中速物联场景非常广泛，Cat.1 完全属于中速物联需求下非常有性价比的一类技术，因此产业规模仍然 在不断增长，也在陆续有新的应用出现，这符合海思进入赛道的逻辑。 目前海思尚未正式发布 Cat.1 产品，所以我们很难断言其市场策略是何种方向。可以参考的是，海思提过将推出高集成、 高性能、极致性价比的 Cat.1 方案，包括通信性能、待机功耗性能优异；支持 OpenHarmony

，将决策信息及时传达给相关人员。 信息上报：实现信息的快速上报和传递，确保指挥中心及时了解现场情况。 事件上报：对发生的事件进行上报和记录，为后续的处理和分析提供依据。 预警发布：根据监测数据和分析结果，及时发布预警信息，提醒相关人员做好防范准备。 宣教视频：制作和播放宣传教育视频，提高公众的安全意识和应急能力。 数据上图：将各类数据在地图上进行可视化展示，便于指挥人员直观地了解情况。 析预测特定时期内某类犯罪发案趋势，提前做好防范部署。 2024-2025 中国指挥中心研究报告 11 c. 预警预测 基于数据分析结果，公安指挥中心建立预警预测机制。对可能引发重大案事件的风险因素进行监测，及时 发布预警信息。如在重大节假日、大型活动前夕，结合人员流动、治安形势等因素，对可能出现的治安问题提 前预警，提醒相关部门加强安保措施；对涉稳群体活动、网络舆情热点进行实时监测，预测可能引发群体性事 件 诉后，迅速将投诉转至该派出所所属分局督察部门，督察部门调 查核实后，对涉事民警进行批评教育，并将处理结果反馈给投诉人。 c. 信息公开与宣传 通过官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台以及新闻发布会等传统渠道，公安指挥中心及时向社会公 开公安工作动态、警情通报、安全防范知识等信息，增强公安工作透明度，提升群众安全防范意识。同时，积 极开展警民互动活动，如邀请群众走进指挥中心参观体验，解答

年，全球物联网 终端连接数量将达 246 亿个，其中消费物联网终端连接数量将达 110 亿个（注：数据来自 于全球移动通信系统协会发布的《2020 年移动经济》报告）。IDC 预计到 2025 年，中国物 联网总连接量将达到 102.7 亿个（注：数据来自于 IDC 发布的《中国物联网连接规模预测， 2020—2025》报告）。全新的全场景设备体验，正深入改变消费者的使用习惯。 同时应用 开发 消费者意 图、可独立执行、完成单一功能的程序实体正成为新的趋势，例如小程序、App Clips、快 应用等。根据阿拉丁指数的统计，全网小程序已经突破 700 万个（注：数据来自于阿拉丁研 究院发布的《2021 年度小程序互联网发展白皮书》），远超 App 数量。大型应用开发者普遍 向用户提供轻量化程序实体。在很多特定的使用场景下，小程序等轻量化程序实体的使用占 比已超过 App，成为面向用户的主要触达方式。 开发者了解具体接口使用方法。 API 参考详细地描述了每个接口的功能、使用限制、参数名、参数类型、参数含义、取值范 围、权限、注意事项、错误码、返回值及规范化的示例代码等。 技术文章：针对新发布特性及热点特性提供详细的技术解析和开发最佳实践。 Samples：面向不同类型的开发者提供的鸿蒙生态应用开发优秀实践，每个 Sample 都 是一个可运行的工程，为开发者提供实例化的代码参考。

为了提升医疗服务的可及性和公平性，国家陆续出台了 多个阶段性政策，推动医疗信息化的转型升级。根据政 府各时期发布的政策来看，我们可将智慧医疗发展分为 三个阶段，从院内管理信息化到医疗数据信息化，再到 现在的医疗生态智慧化。 • 院内管理信息化：开展以医院管理系统（HIS）为核心 的系统建设，满足院内业务流程信息化的基础需求。 这一阶段，卫生部发布了《医院信息系统基本功能规 范第二版》和《全国卫生信息化发展规划纲要（2003- 深度老龄化社会 60岁以上 65岁以上 380 中国智慧医疗行业白皮书 此外，国家对利用数字化技术来应对突发性公共卫生问 题的重视也在提高，近几年陆续出台了多项指导性政策。 例如，2024年发布了《关于建立健全智慧化多点出发传 染病监测预警体系的指导意见》，计划到2030年，建成 完善传染病疫情等公共卫生事件监测系统，利用人工智 能、大数据、云服务、智能设备等技术，提升针对异常 健康事件监测、实时分析和集中研判能力，提升对公共 中国智慧医疗行业白皮书 05 2021年6月，上海市卫健委发布《上海市“便捷就医服务”数字化转型工作方案》，推动市级医疗机构数字 化转型工作。2022年，上海仁济医院率先运用腾讯医疗大模型，拓宽互联网医院智能客服的服务范围，实现 挂号、就诊、缴费、报销、报告、药品物流查询的全流程客服引导，进一步优化患者就诊流程与体验。 2021年6月，浙江省发改委发布《浙江省医疗服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划》，建设智慧互联的

大举措，编制《数字泰州“十五五”发展规划》，协助编写《2025 年数字泰州建 设发展报告》、《2026 年数字泰州建设工作要点》。 5.合同履行期限： 合同签订生效后至《数字泰州“十五五”发展规划》正式 发布。 二、申请人的资格要求： （一）通用资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料： 1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 1.2 （响应文件中无需提供证明材料） 3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 4.本项目不接受联合体参与磋商（接受/不接受）。 （二）本项目的特定资格要求：无 三、获取磋商文件 1.时间：自磋商文件公告发布之日起至 2025 年 6 月 20 日 24:00 截止。 2.方式：本次采购采用“苏采云”政府采购一体化平台进行政府采购活动。 2.1.供应商如确定参加磋商，可自行下载采购文件及有关资料，按照采购 有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请 及时关注“江苏政府采购网”发布的更正公告。 四、提交响应文件截止时间 1. 2025 年 6 月 27 日 9 点 30 分 （北京时间）。 五、公告期限 磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起 3 个工作日。 六、其他补充事宜 技术支持电话：0523-