第一章【综述】定义及分类 来源：头豹研究院 智慧养老 健康管理类产品 可穿戴设备 家用健康监测设备 老年辅助器具 智能轮椅 智能助听器 养老监护类产品 智能摄像头 智能看护设备 家庭服务机器人 康养机器人 陪伴机器人 适老改造智能产品 智能照明系统 智能卫浴设备 中医数字化产品 中医体质辨识设备 中医理疗设备 智慧健康服务 个性化健康管理 互联网+健康咨询 / 科普 智慧养老服务 2013年，全国批准筹建17家智能化养老实 验基地，投资规模超100亿元。 启动期（2012-2013） 投资驱动 智能养老 2017年，工信部、民政部、国家卫计委联合 发 布 《 智 慧 健 康 养 老 产 业 发 展 行 动 计 划 （2017-2020年）》 2017年，三部委办公厅印发《关于开展智慧 健康养老应用试点示范的通知》 自2017年起，每年公布智慧健康养老应用试 点示范名单 持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相 结合的养老服务体系，确保到2022年在保障人人享有基本 养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老 服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著 提高。 《智慧健康养老产 业发展行动计划 （2017-2020年）》 2017.02 工业和信息化 部、民政部、 卫生计生委 • 通过推动物联网、大数据、人工智能等信息技术在健康养 老领域的融合应用，重点发展智能健康养老产品和服务，

发展智慧医疗的动力来自多个宏观因素的影响。首先， 智慧医疗预期能帮助解决中国长期存在的医疗资源分布 不均的问题。根据国家卫健委数据，2023年我国三级 医院数量仅占全国医院的10%，却承担了全国62%的医 院门诊量。三级医院的门诊量承载量在过去十年持续增 长，较2014年提高了15%，而二级及以下医院的承载量 则不断下滑，从2014的45.1%下跌至2023年的34.5%1， 凸显了医疗资源分布不均的问题。 用水平分级评价方法及标准》等政策推动整体医疗信 息化发展。互联网医院新业态诞生，医疗服务从线下 向线上延伸。 • 医疗生态智慧化：《进一步推进以电子病历为核心的 医疗机构信息化建设工作》、《国家医疗健康信息医 院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）》 等政策加大医疗信息化建设深度，加速实现医疗信息 在区域内的互联互通。另外，卫健委在2019年首次提 出智慧医院定义且逐渐明晰标准。 政策是推动智慧医疗的核心驱动力 医疗领域智慧化迅速发展推动数据隐私保护重视程度不 断提升。创新技术推动新业务、新应用层出不穷，患者 信息、检验报告、用药记录等健康医疗数据流通使用范 围逐步扩大。因此，国家陆续出台相关政策法规，让医 疗行业各主体有据可依，进一步助推行业规范化发展。 2021年，国家针对健康医疗行业特点，发布并正式实施 《信息安全技术健康医疗数据安全指南》。该指南明确 界定了健康医疗数据（仅限于电子数据），并从数据本

胡美荣,等. 我国重大传染病疫情预警体系 的问题与对策综述[ J]. 中国医学伦理学,2023,36(11): 1231-1237. [2] 白焓斌,何媛媛,许兴龙,等. 基于韧性医联体的重大传染病 疫情防控机制构建与路径实现[J]. 中国医院管理,2023,43 (9):60-64. [3] ZHENZHONG M, LAO L, JIELIN 黄若楠,李慧敏. 基于德尔菲法和层次分析法构建 区域间居民健康素养综合评价指标体系的研究[J]. 中国 健康教育,2023,39(1):70-74. [16] 陶思敏,孙思露,吴仕英,等. 医养结合机构服务质量评价 指标体系的构建[J]. 卫生软科学,2023,37(11):38-43. [17] 张 进,陈 宏,刘国栋,等. 公立医院的组织韧性:一个概 念框架[J]. 中国医院管理

扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。 深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。 （40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养 老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体 系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工 伤保险覆盖面，建立健 加强疾控体系建设，防控重 大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公 立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医 疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防 控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍 能力和作风建设。推进 务，逐步完善相 关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机 制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展 医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁 疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极 开发老年人力资源，发展银发经济。

2024年30电子行业竞苏带动S0ARA机器人需求上涨 快机器人 27.3# 2024年协作机置人实现两位数的快速增长，主更得益于下游行业潜适率不断 规升，以及湾外出口增长， 5.3# DELTA机器人主墨应用于食品饮科，医两，日化等行业，下游需求相对比啦 7, 008 Ita 急走 格物致胜 1, 2ithers 2. 0% 主型包合蛋直坐标机置人，其定位精臣高，负重能力强，整体市场求量较 生版权所有 少 2025年9月 光状 -17, 6% 2024年光伏产能过刺问胚凸显，市场亮争加刷，价格持续走低，光伏行业需 求大幅下滑， 家电 1.7% 格 3% 医药 4. 6% 2024年受集采扩面、市场亮争等因末影响，医劳制造业整体呈中低速增长， 2 物流 2.5% 格物2024年物流行业表现出稳建的始长态员，正在加理智能化转型， 2% 日化 5. 0% 权所有 2024年日化行业整体呈现稳定增长态势。 2025年9月 2025年9月 格物致照 中国工业机总人行业研究 2B/50 格物致胜版权 中国工业机器人市场规模SCARA机器人 格物致胜 2024年5CARA机醒人受电子行业苏影购，需求移定增长，未豪将加速向医厅，食品饮料等行业港透，保特总定的增长态势 Wintelligence √2024年30ARA机图人整体辅量约8万台，在电子行业周期性复苏的影响下，2024年精量稳定增长： 一从未来发展造势看，预

摘要 摘 要 Ab 随着人工智能技术发展， 医疗健康大模型兴起， 但在应用中面临诸多问题。 本 白 皮 书 旨 在 全 面 剖 析 医 疗 健 康 大 模 型 应 用 的 各 方 面 情 况 ， 包 括 技 术 分 析 、 伦理法律评测、模型评测及提升措施等， 为其安全、有效、合规应用提供指导， 促进医疗行业智能化发展， 介绍通用大模型评测框架的任务定义 、 数据准备和评测方法 ； 概 述 医疗 健康 领域大模型评测的科学性 、 安全 性 、 合规性 、 伦理道德等方 面， 并 列 举 中 文 医 疗 健 康 评 测 集 ； 以 Med Bench 和 MedEth icEval 为 例 展 示评测实践过程。 其三， 聚焦 于医疗健康 大模型 伦理与 法律评 测框架， 分析大 从数据安全防控 、 伦 理合 规 建 设 、 技 术 可 靠 性 与 风 险 监 控 、 监 管 与 评 估 体 系 建 设 等 方 面 提 出 风 险 防 控 措 施 ； 阐 述 提 升 医 疗 健 康 行 业 大 模 型 专 业 性 的 多 种 方 式 ； 说 明 大 模 型伦理与法规对 齐的方法 ； 强调 行业人 才在大模型能 力提升和 风险防控 中的 重要作 用及相关培养措施。

技术是一种基于深度学习和大数据分析的先进解决 方案，旨在通过智能算法和自动化工具提升数据处理和决策效率。 该技术的核心在于其能够通过海量数据的训练，形成高度精确的预 测模型，并能够在复杂的场景中实现高效的实时分析与响应。在医 疗健康领域，DeepSeek 技术的引入具有显著的潜力，尤其是在疾 病诊断、个性化治疗、健康管理以及医疗资源优化等方面。 DeepSeek 技术的架构主要包括以下几个关键组件：数据处理 层、 医疗数 据，包括患者的电子健康记录（EHR）、医学影像、基因组数据 等，从而为医生提供更准确的诊断建议。例如，通过分析患者的病 史和实时生理数据，DeepSeek 可以预测潜在的健康风险，帮助医 生提前采取预防措施。 其次，DeepSeek 技术在个性化医疗方面表现出色。通过对患 者数据的深度挖掘，它能够生成个性化的治疗方案，优化药物选择 和剂量，减少副作用并提高治疗效果。这种个性化的治疗方法不仅 动识别与诊断功能，不仅能够大幅提升医疗影像分析的效率，还能 为医生提供更为准确和可靠的诊断支持，从而改善患者的治疗效果 和预后。 2.1.2 图像增强与处理 在医疗影像分析中，图像增强与处理是提高影像质量、辅助医 生诊断的关键步骤。DeepSeek 技术通过其强大的深度学习算法， 能够显著提升图像的分辨率、对比度和噪声抑制能力，从而为后续 的诊断和分析提供更高质量的影像数据。首先，DeepSeek 可以利

南宁示范基地”在南宁市第一人民医院签约揭牌，围绕“老龄化 科技应对”，打造基于区块链的跨区域一体化老年健康照护大数 据创新平台，开展互联网+老年照护技术研发与应用示范，创建科 技赋能的老年主动健康智能照护服务体系，形成医养产业全链条 照护体系。横县新威林板业实现 15 万条生产数据不可篡改，带动 产业升级淘汰落后产能 20 余家，通过中国—东盟区块链公共服务 平台与工业互联网平台结合，一站式解决林业产业链上各方在信 广西区块链发展白皮书（2025 年） — 19 — 时 3 天；北部湾港的“海运提单链”与税务局的“电子发票链” 分属不同架构，企业需重复录入数据。 技能人才与产业发展存在脱钩情况。区块链行业本地人才培 养力度不够强，区块链相关的科研机构数量不多，人才虹吸能力 不强，难以满足本地产业创新对人才的需求。同时，由于产业承 载力不够强，尤其是高新技术产业较弱，本土培养的一些相关专 业大学毕业生难留桂。根据桂林电子科技大学、贺州学院关于毕

将信息技术广泛应用于医 疗服务的各个环节，实现 医疗数据的全面采集、存 储、传输和共享。从患者 的挂号、就诊、检查、检 验、治疗到住院、出院等 全过程，都通过信息系统 进行记录和管理，确保医 疗数据的准确性和完整性， 为医疗决策提供有力支持。 高度信息化 借助人工智能、大数据分析、 物联网等技术，实现医疗资 源的智能化管理。例如，通 过智能排班系统合理安排医 护人员的工作时间和任务， 对医院的运营数据、医疗质量 数据、患者满意度数据等进行 深入挖掘和分析，为医院的管 理者提供科学化的决策支持。 例如，通过分析患者的就医行 为和疾病谱，优化医院的科室 布局和服务流程；通过评估医 疗质量指标，发现医疗过程中 的问题和风险，及时改进。 2025中国智慧医院白皮书 China Smart Hospital White Paper 智慧医院构成的3大要素 智慧医院主要由智 推动中医医疗数据融合创新，赋能中医医疗智慧化管理高质量发展。推动中 医医疗机构以及相关县域医共体成员单位内部数据共享复用，实现中医临床 诊疗、中医临床科研、中医临床教学、个人健康管理档案等数据资源合规高 效利用，探索建立中医医疗质量智能化监测体系，拓展智慧医疗、智慧服务、 智慧教育、智慧管理等数据应用新模式新业务，打造一批具有示范性的智慧 中医医院、中医数字医共体和临床教学基地。 2023.6 国家卫生健 康委、国家

医疗健康行业的智能化发展机遇 医疗是民生的重要组成部分，医疗服务的可及性和质量直接影 响到人民群众的健康水平和生活质量。2025 年我国政府工 作报告提出，要实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医 药协同发展和治理，并明确提出将居民医保和基本公共卫生服 务经费人均财政补助标准分别再提高 30 元和 5 元。随着人口 老龄化的加速及居民对健康的愈发重视，我国医疗保健需求不 断增长，医疗体 中在大城市和三甲医院，大医院人满为患，医生工作 负荷过重而基层医疗机构能力相对有限，无法有效分 担压力。截至 2024 年上半年，我国三级医院诊疗人 次数为 13.84 亿，同比增长 15%，远高于一二级医 院和基层医疗卫生机构。三级医院的病床使用率高达 90.9%，而社区卫生服务中心和乡镇卫生院的病床使 用率都在 60%以下。 人口结构和生活方式的转变，也使得我国心脑血 管疾病、呼吸道疾病等慢性病及肿瘤等的发病率总体 提升投入产出比。 同时，慢性病由于发病率高、病程长、有效控 制率低、经济负担重等特点，患者对医疗服务效率 和质量、个人健康管理有效性等的需求等都变得更为 迫切。 人工智能在提升医疗服务质量与效率、助力医 药研发突破、优化个人健康管理等方面呈现出较大 的潜力，为医疗健康行业可持续发展带来机遇。 1. 数据来源：国家统计局 2. 数据来源：国家卫生健康委员会统计信息中心 5 图 2024 年医疗健康领域深度合成服务算法备案清单分布