有力的政策效果。IEA在2023年凡尔赛大会上对这些方案进行了更新。 2024年发布的这套政策工具包聚焦于如何利用上述政策方案中的具体工具 和特定手段来推动实现全球能效提升速度倍增目标。其中，“倍增政策工 具”指的是一类可以协助政策制定者实施相关能效政策的工具；这些能效 政策不仅有助于推动每年的能效提升，还能改善人们的生活水平、优化公 共预算、加强能源安全、创造就业，并且支撑公正和包容的能源转型。 本材料旨在为上述政策工具提供一个便捷的概览，并包含了关于更多详细 基于IEA对相关最佳实践的分析，以及全球能效紧急行动委员会（Global Commission for Urgent Action on Energy Efficiency）的工作 成果，以下战略原则可为政策制定者提供指导，助其加强和拓展原有的能效政策措施，并通过更有力的新型政策来加快能效提升进程。 1. 向具有经济、社会和环境效益的跨领域能效行动倾斜。 2. 采取行动，释放能效在创造就业方面的潜力。 从扩大行动规模的大背景出发，关注融资问题。 5. 利用数字化创新提升系统层面的总体能效。 6. 发挥公共机构“以身作则”的引领作用。 7. 动员社会各界广泛参与。 8. 从行为学角度出发，制定更有效的政策。 9. 加强国际合作。 10. 提振全球能效雄心。 IEA 2024. CC BY 4.0. Page 5 在各个部门，要实现最大幅度的能效提升，都需要采取一系列政策的组合，主要包括三类机制：

L6 数据运营 策略 （1）组织是 否制定了服 务于业务目 标的数据运 营策略？ （2）是否进 行评估和修 正？ 组织未制定基于 业务目标的数据 运营策略 组织计划制定基 于业务目标的数 据运营策略 （1）组织初步制 定数据运营策略 和数据分析目标 （2）组织对试点 业务采用数字化 技术进行数据运 营 （1）组织基于业 务目标制定和落 实数据运营策略， 包括对运营策略 的评估和修正 能力发展等级要求 L1 L2 L3 L4 L5 L6 供应链网 络构建 是否构建数 字化供应链 网络？ 组织未构建数字 化供应链网络 组织考虑建设数 字化供应链网络， 制定初步规划 组织对试点业务 构建数字化供应 链网络 组织的数字化供 应链网络覆盖部 分业务应用 （1）组织的数字 化供应链网络覆 盖全部业务 （2）组织通过数 字化平台，打造高 效流畅的运营体 （3）具有完整的 商业模型系统支 撑能力 （1）建立各层级 和职能的协作落 地项目机制 （2）建立体系化、 整合的数据体系 （3）具有完善的 数据中台和分析 平台 （1）在全生态的 层面制定策略进 行引导和协作 （2）通过数字化 工具为每个产品 和市场机会确定 量化衡量指标 8.1.3 商业训战 商业训战能力指标包括基于数据和技术的商业模拟及训练1个评估维度。 表 30 商业训战能力发展等级要求

...................................................................................... 16 （二）推进标准制定 .................................................................................................. 项目、服务项目等。 ——能力评价域，给出人员和机构认证的评定标准。人员和机构 包括从事项目管理的人员、从事项目管理的组织、从事项目管理 咨询服务的机构和人员。 项目管理标准是项目管理领域的统一技术要求。制定项目管理标 准有助于科学、合理地利用资源、实现项目的预期目标、提高经济效 益、社会效益等。项目管理标准通常属于推荐性标准。与法律法规、 规章制度相比，项目管理标准主要是提供“技术性”的统一规范和指 ——项目管理使用的术语、分类、代号、格式等； ——项目管理流程、准则、方法、工具、数据； 3 ——项目管理绩效的定性定量评定； ——项目管理人员和机构的能力评定。 项目管理标准的制定需要广泛协商与协调。全国项目管理标准化 技术委员会宜侧重基础性、通用性，以及重点领域的项目管理标准。 行业应用标准宜与对口的标准化技术委员会协同解决。 项目管理标准体系建设发展宜博采众长、因地制宜。本指南附件

中国指挥中心研究报告 1 引言 在当今快速变化的社会环境中，各类突发事件和复杂任务的应对能力成为衡量一个国家、一个城市乃至一 个组织管理水平的重要指标。指挥中心，作为应急响应、资源管理、决策制定和行动协调的核心枢纽，正逐渐 成为现代社会治理体系中不可或缺的关键组成部分。 指挥中心的建设和发展，离不开现代信息技术的有力支撑。从早期的电话通信、无线电联络，到如今的卫 星通信、移动互联网、 能力层是指挥中心实现各种功能的核心支撑，主要包括以下能力： 视频会商：包括视频会议、会议级联等功能，实现跨地区、跨部门的远程会商和决策。例如，在应急处置 过程中，指挥中心可以通过视频会商系统召集相关专家和部门进行远程研讨，制定处置方案。 融合通信：实现集群级联、音视频融合等功能，将不同的通信方式和设备进行整合，实现统一调度和管理。 身份认证：包括统一认证、权限管理等功能，确保只有授权人员才能访问和操作指挥中心的系统和数据。 ，提前化解风险。 3、应急处置 a. 预案制定与管理 针对不同类型突发事件，如恐怖袭击、重大刑事案件、自然灾害、公共卫生事件等，公安指挥中心会同相 关部门制定详细应急预案。预案涵盖组织指挥体系、应急响应程序、各部门职责分工、处置措施、资源保障等 内容，并定期对应急预案进行修订完善，组织实战演练，确保预案科学性、实用性与可操作性。例如，在制定 地震灾害应急预案时，明确公安机关在抢险救援、

区结合实际合理制定，确 保资金投向符合政策要求，确保真金白银优惠直达消费者。若某地区用 完中央下达资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不 再负担。截至 2024 年 12 月 31 日未用完的中央下达资金额度收回中央。 （十二）强化组织领导。国家发展改革委、财政部统筹安排超长期 特别国债资金及中央财政资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新， 会同有关部门制定相关实施方案和管理办法，明确工作要求，压实各方 细化相关领域补贴标准和实施细则，组织各地区落实好老旧营运车船更 新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新、汽车报废更新 和个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新等支持政策。各省级 人民政府要制定实施方案和专项管理办法，明确任务分工，细化落实举 措，加强统筹推进，充分发挥创造力，推动加力支持大规模设备更新和 消费品以旧换新各项政策落地见效。 （十三）加强项目和资金管理。有关部门按照职责分工，加强对地 不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不得通过 举债筹集配套资金。地方发展改革部门要发挥综合协调作用，牵头做好 项目组织和资金分配。地方财政部门要配合地方发展改革和行业主管部 门科学合理制定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监 控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。对于不符合上述要求、 违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。 （十四）营造良

布式计算系统，应用于神经网络模型的训练及推理等。从芯片结构演进来看，传统数 据中心侧重于通用计算任务的性价比和灵活性，而算力中心注重人工智能类型的特定 计算需求及运算效率，并要求具有强大的图形处理功能，需要制定人工智能算力硬件 和存储解决方案，以满足其人工智能高性能计算需求。 1.2.3 机柜功耗高密度化 算力运维体系技术白皮书 - 5 - 伴随着算力中心芯片功耗的提升，其自身的散热功耗也在不断攀升，算力中心单 洞察企业算力业务拓展和内部管理存在的不足，帮助改善智算训练质量和业务管理水 平，实现智算服务技术与训练业务的融合。算力运维的保障需要基础设施运维部门与 大模型业务部门协作共建，确保双方的—致性，通过共同制定业务计划，促进技术与 业务的紧密合作。定期组织跨技术与业务的部门会议，分享业务进展、技术动态和市 场需求，确保双方信息畅通，鼓励基础设施运维服务人员和智算训练业务人员互相参 与对方的工作，以便 利用率较低。 从集群层面看，集群线性加速比表明，随集群规模扩大，其计算能力和支持的参 数规模增大，但受节点间通信能力、并行训练框架、算法调优等因素影响，无法使集 群有效算力线性提升。 因此，需系统性制定优化措施和运维服务，提升模型算力利用率和集群算力可用 度，保障集群稳定高效运行。 （2）. 故障管理难度大 智能计算集群相较于传统计算场景有独特特性，如单链路缺冗余、低延迟高带宽、 瞬时负载

更重要的是，我们提出了一个多层次、多主体的协同治理框架。我们认为，有效 的治理并非单一维度的强监管，而是需要政府、市场、社会、企业之间形成良性 互动。这包括顶层的法律法规完善、中层的行业标准制定、以及微观的企业内控 机制建设。正如我们在研究中反复强调的，一个成功的ESG数据资产化市场， 必然是一个高度依赖信任的市场。构建信任，是技术、法律与商业模式创新的终 极目标。 我们期待本白皮 融安全研究中心，集结业界 与学界的顶尖智慧，共同撰写本白皮书。我们希望通过系统性的梳理、深度的剖 析与前瞻性的思考，为市场厘清ESG数据资产化的宏观逻辑、技术路径、潜在 风险与治理框架，为政策制定者提供决策参考，为从业者提供行动指南。我们坚 信，唯有在清晰的规则与稳健的治理之下，ESG数据资产化才能真正发挥其创造 价值、赋能实体、服务国家战略的巨大潜力。 赵毅波 财联社编委 3 目录 18 第六章：战略展望与未来路径 ........................................................................19 6.1 对政策制定者的建议................................................................................. 19 6.2 对企业的建议

................................................................................. 7 3.2 产业体系架构指引，制定L4战略框架 ............................................................................................ ....................................................................................... 12 3.3.4 制定L4实施框架，凝练3步落地方法 ................................................................................... Forum数字化转型峰会上，76家产业伙伴联合发布《自智网络产业白皮书7.0》，详细 的阐述了什么是L4及如何实现L4，指导运营商从“选择高价值场景、明确演进路径、定义L4目 标态、参考L4解决方案包开展AN Journey、制定L4目标架构和功能架构、体系化规划和建设 Agent”等多个方面开展L4规划和实践。当前全球共近20家Top运营商将自智网络纳入集团战 略，中国运营商持续引领全球，三大运营商均已将自智网络纳入集团战略，并已明确未来3-5

年）》，落 实《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》《北京市氢能产业 发展实施方案（2021-2025 年）》工作部署，把握氢能产业发展的关 键窗口期与机遇期，加快培育和发展北京市氢能产业，特制定以下措 施。 一、支持科技研发创新 1.支持基础共性技术研究。面向氢能技术发展与应用的重大需求， 聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等产业链核心环节，兼顾氢能关联 技术，支持氢能企业及机构开展基础前瞻和关键共性技术自主研发， 按照《北京市发展和改革委员会北京市财政局关于印发〈北京市加力 支持设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》 （京发改规〔2024〕 5 号）等文件执行。各区是支持设备更新工作的责任主体和实施主体， 区农业农村部门或城市管理部门要制定或细化设备更新申请、审核和 补贴发放程序，组织做好设备更新核验、补贴资金审核等管理工作。 区财政部门做好补贴资金及时拨付和使用监管。 （二）做好政策宣传。各区要充分认识消费品以旧换新工作的重 7 号）等文件精神， 着力破解我市大宗固废排放量大、综合利用率低、环境污染严重等现 实问题，加快推进大宗固废高效、高值、规模化利用，提升大宗固废 资源化利用效率，真正实现变废为宝、绿色发展，特制定如下措施。 一、加大要素保障 （一）对大宗固废资源化利用项目，各县区及开发区要在年度用 地计划指标上给予支持，优先保障。 （二）对新建、改建、扩建的大宗固废资源化利用项目，开辟审 批“绿色

数字化时代，信息和数据企业最为重要的资产，是企业进 行商业决策的重要依据，数字化时代的企业运营将呈现下 列特点： 数字化营销。通过对数据的分析，让企业能够更加精准的 了解客户、了解市场，能够有针对性的制定营销的策略与 方法。 统一的、数字化的流程。在整个企业中需要集成数据和流 程，传统公司通常部门壁垒严重，每个部门都有自己的系 统、数据定义和业务流程，而这种情形下，根本无法通过 对数据的分 智慧城市，需要在现有基础设施之上，实现多个系统之 间的融合，推动创新应用。 14 13 如何实现 数字化转型 数字化转型，是跨领域、跨部门，甚至有时候是跨 企业的系列工程，实施成功的数字化转型，需要依 据合理的规划方法，制定有效可行的蓝图路标。 而目前业界普遍的现状是： 缺少整体系统性框架设计 数字化转型的方向已经得到普遍认可，组 织或者企业的单个部门开始实施转型，结 果是价值链的单个环节迈的步伐大，但其 他环节没有加入，最终导致达不到最终转 计落地实施可能的方案组合，从而评估风险和收 益后，选择适合自身的工程组合，并细化出未来 几年内的实施路标计划。 案例：某组织领导层，认识到以数据为核心的数 字化转型的重要性，从组织战略层制定了数字化 转型的蓝图要求，并大力推动实施。由于缺少科 学有效的方案落地架构的设计，采用了简单粗暴 式的云数据中心设计，导致的现状是组织内各部 门的数据孤岛，由原先的分散式，变成了物理集 中