本文件起草单位:北京国信数字化转型技术研究院、国家工业信息安全发展研究中心、点亮智汇科 技(北京)有限公司、中关村信息技术和实体经济融合发展联盟、中国航空技术国际控股有限公司、中国 中车集团有限公司、沈鼓集团股份有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国东方电气集团有限公司、 中国交通信息科技集团有限公司、国家能源集团国能信息技术有限公司、中国广核集团有限公司、南光 (集团)有限公司(中国南光集团有限公司)、国家电网 研究院、中国电子信息产业发展研究院、中国信息通信研究院、工业和信息化部中小企业发展促进中心、 工业和信息化部威海电子信息技术综合研究中心、中国企业联合会、清华大学、北京大学大数据分析与 应用技术国家工程实验室、北京大学长沙计算与数字经济研究院、北京大学重庆大数据研究院、中国核 能行业协会、西北工业大学、中国融通集团信息技术有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中车长春轨 道客车股份有限公司、中车南京浦镇车辆有限公司 世界正处在一个从工业时代向信息时代加速转型的大变革 时代。全球物质经济发展已经从增量阶段进入存量阶段,资源、能源和环境的刚性约束日益增强,只有 深入推进信息技术和实体经济深度融合,全面加速数字化转型,大力发展数字经济,才能改造提升传统 动能,培育发展新动能,开辟全球更加广阔的新发展空间。 新一代信息技术作为引发当今科技革命和产业变革的先导技术,其与实体经济深度融合的核心要 义在于引领生产力和生产关系发生深刻变革,数字生产力、价值共创共享生态关系成为变革新趋势

.............. 71 客观 中性 建设性 -6- 智慧园区白皮书 序 言 随着人工智能、大数据、云计算、物联网、数字孪生、通信感知等新一代信息技术的迅速发展和新 基建的深入应用，“智慧园区”建设已成为国内园区、城市规划和社会发展的主要焦点。2012 年至今， 党中央和国务院高度重视智慧园区的建设与发展，从国家层面相继出台了多项政策，鼓励园区向着智慧 26）与华为公司，联合国内近 20 家“产、学、研、用” 单位编制的《智慧产业园区标准体系研究报告》提出对智慧园区的定义：智慧园区是将云计算、大数 据、物联网、人工智能、5G、数字孪生等新一代信息技术与产业深度融合，集成园区制造资源与第三方 服务能力，具有圈层资源共享、产业联动发展、环境实时感知、事件全程可视、生产自动适应、设备全 时利用、社群价值关联的内涵特征。 智慧产业园区类似一个 45%，省级以上开发区密度达到每 万平方公里 3.2 个，单个园区平均规划面积超过 15 平方公里，部分旗舰型园区面积突破 100 平方公里， 形成规模化的产业承载空间。这些开发区通过 5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的深 度应用，实现园区管理、产业服务、资源配置的全要素智慧化，例如苏州工业园、深圳南山科技园等标 杆园区已建成覆盖全域的数字孪生系统，集成 2000 多个智能传感器，实现能耗、交通、安防等 12

2023-01-01 实施 重庆市交通局 发布 2 前 言 为贯彻执行国家新发展阶段的技术经济政策，促进物联网、云计算、大数 据、人工智能、5G、区块链等现代信息技术在公路水运工程建设中的应用，加 快交通基础设施建设领域数字化转型，服务重庆市交通强市建设，指导重庆市 公路水运工程建设领域数字化应用，提升施工现场规范化建设、精细化管理和 智能化监管水平，让 量监督支队 招商局重庆公路工程检测中心有限公司 重庆首讯科技股份有限公司 云基智慧工程股份有限公司 中铁长江交通设计集团有限公司 重庆海特科技发展有限公司 重庆交通大学 重庆中交通信信息技术有限公司 重庆巨能建设（集团）有限公司 广联达科技股份有限公司 重庆中环建设有限公司 主要起草人员：沈小俊 晏胜波 黄福伟 王 兵 李嘉靖 甯家成 向光华 朱建斌 齐太山 起重机械 安全监控管理系统 GB/T 28827.1 信息技术服务 运行维护 第 1 部分：通用要求 GB/T 28827.2 信息技术服务 运行维护 第 2 部分：交付规范 GB/T 28827.3 信息技术服务 运行维护 第 3 部分：应急响应规范 GB/T 31167 信息安全技术云计算服务安全指南 GB/T 32419.5 信息技术 SOA 技术实现规范 第 5 部分：服务集成开发

保险公司风险，提升保险公司承保能力，是为社会提供最大风险保障的一种手段和机制。 再保险交易参与方主体多，传统交易过程高度依赖电话、邮件等方式，存在无法及时识别合约信息变动、人工核 验成本较高等问题。随着金融市场和数字化信息技术日新月异的发展，再保险行业传统业务经营模式亟待革新。 以再保险合约交易的场景为例，再保险合同交易将再保险合约信息、合约交易的协商过程、协商材料等数字化和 电子化，并且将分出公司邀约上链，再保险 理念，在行业发展的重大战略、规划、政策、标准和测试认证等方面发挥了有力支撑作用，为我国通信业跨越式发展 和信息技术产业创新壮大起到了重要推动作用。 中国信通院官网：https://www.caict.ac.cn/。 工具五、“能联全球”平台--赋能全球能源互联网建设 “能联全球”平台首页 9 该平台由全球能源互联网发展合作组织与北京中电普华信息技术有限公司共同完成。“能联全球”以“大云物移 智链”等先进技术为支撑，立足 景孵化、数字人才培养等合作，共同推动欧亚数字经济发展新格局的形成。 工具七、铯镨·工业互联网智能制造暨数字建筑产业平台 平台赋能实例 13 铯镨·工业互联网智能制造暨数字建筑产业平台，为建筑全过程参与方提供平台信息技术服务。围绕建筑产品模 型体系实现建筑全生命周期“一模到底”的数据化管理，平台提供国产自主设计，支持多专业、多地区、多语言在线 云协同，实现建筑产品生产线虚拟建造；平台云工厂，整合工业资源输出“中国产品”；智能建造，“一模到底”全

式进行开展，业务 节点中缺少数据 的沉淀，流程效率 存在较大问题 （1）企业计划对 核心业务进行数 字化线上化改造 （2）企业考虑对 各个业务系统流 程进行横向连接 （1）企业应用新 一代信息技术实 现部分业务的自 动化和数字化 （2）企业对横跨 多个信息化系统 的在线业务的流 程进行尝试性的 重构，拉通不同部 门或者不同企业 的信息化孤岛，对 部分业务流程效 率进行提升 （1）企业建设部 署信息化系统，实 现大部分业务的 数字化 （2）企业正在进 行流程管理体系 的搭建和完善工 作，数据的缺失和 集成能力的不足 使得流程整体的 效率有较大的提 升空间 （1）企业全部业 务通过信息技术 实现智能化的控 制和优化 （2）企业的业务 流程可以基于数 字服务，包括移 动、社交、云和机 器人的使用进行 重构，从而推动共 享服务，提升组织 内部和外部客户 参与度、忠诚度、 服务交付和效率 服务交付和效率 （1）企业实现以 数据沉淀和业务 效率提升为导向 的业务流程优化 与重构，重点对在 线无法取得数据 沉淀的关键节点 进行优化，实现业 务流程全链路高 效在线 （2）企业应用新 一代信息技术和 信息化系统，实现 核心业务的设计 与制造协同、资源 动态协调组织、过 程管理与优化、绩 效分析、异常管理 等智能化和可控 性功能 7.2.2 流程设计 流程设计能力指标包括资源和任务的调度优化1个评估维度。

家智能制造企业园区一线，开展实地调研。结 合对相关法律法规、政策文件和典型案例的研究，为司法机关护 航智能制造产业高质量发展提供决策参考与实践指引。 2 二、智能制造产业反映、问题分析与司法对策 随着新一代信息技术与制造业的深度融合，产业的法律形态 正在发生变化。调研中发现的典型法律问题与现象，可归纳为 4 点。其一，以数据、算法为代表的新型生产要素引出了新权利的 界定问题。这类无形权益的价值主要在动态流转与应用中实现， ，其内 在的复杂性、决策过程的不透明性以及对生产经营活动的深度介 入，也带来了一系列需要审慎对待的法律问题，对现有治理体系 提出了新的要求。 1．产业反映 智能制造是先进制造技术、新一代信息技术与人工智能技术 的深度融合体，其目标在于推动我国制造业向数字化、网络化、 智能化的高阶形态转型升级，最终实现高质量发展。在此进程中， 算法扮演着整个制造体系“大脑”与“灵魂”的角色，是实现环境感 备制造商、软件服务商、系统集成商、终端用户乃至科研机构等 多元主体共同参与的复杂生态系统。这些主体在产业链中扮演不 同角色，彼此间形成复杂多样的权利义务关系，对现行法律适用 提出新的要求。 1．产业反映 智能制造是信息技术与先进制造技术的深度融合，它催生了 16 新的产业形态与法律关系。在这场变革中，作为生产活动主体的 人，其角色定位、能力要求和思维方式正经历深刻调整。这些产 业观察特征与后续法律问题紧密相关，主要体现在以下

随着智能电网和新能源的快速发展，电力行业正面临数智化转型的挑战。这一转型不仅涉及 到技术层面的革新，也关系到整个行业的运营模式和管理方式。新型电力系统强调的是智能 化、自动化和信息化，旨在通过先进的信息技术和通信技术，实现电网的高效运行和能源的 优化配置。这种转型使得电力行业能够更好地适应可再生能源的接入，提高电网的可靠性和 灵活性，同时也为应对气候变化和实现可持续发展提供了新的解决方案。电力行业的数智化 以提高电网的响应速度和可 靠性，减少设备维护的不确定性和风险，这主要体现在数据处理和分析方法对业务的影响。 智能化电力调度与决策支持 03 行业背景、业务痛点与需求 传统数据管理方案虽是信息技术进步的成果，但它们并非为应对新型电力系统的复杂性而量 身定制。因此，在电力行业，这些方案面临着多重挑战，主要由于它们在适应行业快速演变 和应对数据量爆炸性增长方面的不足。 具体来看，这些数据

数字化技术的发展 数字化技术是一种将模拟信号转换为数字信号，并用二进制代码进行表示、处理、 存储和传输的技术。这种转换不仅提高了信息处理的效率，还大大增强了信息的可 靠性和安全性。数字化技术的核心是计算机技术和信息技术，它们共同构成了现代 社会的数字化基石。 数字化技术的发展历程可谓波澜壮阔，它深刻改变了人类社会的面貌，从计算机的 出现，到互联网的蓬勃发展，再到人工智能的崛起，每一个关键时间节点都伴随着 革命 表现为一种基于大数据、算法和机器学习的智能化认知过程。这种认知过程不仅包 含了人类的知识和智慧，还融合了机器的学习和推理能力，形成了一种全新的、更 加高效和准确的知识获取方式。AI时代的“知”还包含通过先进的信息技术和智能 化手段，对海量数据进行挖掘、分析、整合和提炼，从而获得的深刻洞察和精准预 16 测。这种“知”不仅能够帮助我们更好地理解世界，还能够指导我们的决策和行 动，推动社会、经济和文化的进步。 案。 为了提升人才的数字素养，教育系统应积极调整课程内容，增加关于信息技术和 信息素养的培训。同时，鼓励学生通过项目式学习，将理论知识应用于实践中，提 22 高信息的筛选、评估和利用能力。此外，企业和社会也应提供相应的培训和实践机 会，帮助学生不断提升数字素养，以适应AI时代的发展需求。在教育中，我们可以 通过信息技术课程培养学生的数字素养，教会学生使用AI大模型、搜索引擎、数据 库等工具

城市乃至一 个组织管理水平的重要指标。指挥中心，作为应急响应、资源管理、决策制定和行动协调的核心枢纽，正逐渐 成为现代社会治理体系中不可或缺的关键组成部分。 指挥中心的建设和发展，离不开现代信息技术的有力支撑。从早期的电话通信、无线电联络，到如今的卫 星通信、移动互联网、大数据、云计算和人工智能等先进技术的广泛应用，指挥中心的信息处理能力、决策支 持能力和行动协调能力得到了质的飞跃。这些 指挥中心的各种具体应用功能，如应急指挥、调度管 理、信息分析等。 （三）基础环境的演进 指挥中心基础环境最初只是为指挥调度人员提供简单的办公场所。随着大数据、云计算、5G、人工智能 等网络信息技术以及社会经济的高速发展和物质生活水平的不断提高，指挥调度人员对于指挥大厅基础环境的 需求也发生了巨大变化。如今，现代化指挥中心的基础环境应具备以下基本条件： 安全的承载场所：具备抵御一定自然灾 础设施搭建与制 度框架构建，逐步完善组织架构、工作流程与应急预案。例如，部分城市建立了 110、119、120 等多警种联 合指挥调度平台，实现了一定程度的资源整合与协同作战。同时，通信技术、信息技术在应急指挥中的应用逐 渐增多，为信息快速传递与指挥决策提供了技术支撑。 国务院《“十四五”国家应急体系规划》要求总体目标指出，到 2025 年，应急管理体系和能力现代化建 设取得重大进展，形

造业企业进行全方位数字化转型的必要性，同时也是当前新质生产力和高质量发展背景下企 业的必然选择。 在当前复杂的经济格局下，制造业企业需进行全方位的数字化转型以提升自身竞争力，实现 可持续发展。通过整合先进的信息技术、设备、软件等手段，提高生产和管理效率、降低成 本、优化资源配置，从而增强制造业的创新能力和市场响应速度，为在激烈的市场竞争中脱 颖而出奠定坚实基础。可见，数字化转型对中国制造业的发展具有重大意义。 两大目标，实现智能化、个性化、服务化的三大突破 因而，智能制造企业应聚焦高品质与高效率提升两大核心。战略布局服务化转型，打破传统 商业模式，将产品融入服务；发展个性化定制，构建C�B链条，满足个性需求；布局数字化 全面升级，信息技术融合，推动产品智能进化。 全面数字化转型是制造企业发展的必经之路 在当前数字化浪潮席卷各行业的大背景下，中国制造业企业也必须全面拥抱数字化转型，从 领导力、全方位体验、信息和数据、运营模式、工作资源等方面全面发力，才能在数字化时