山东柔克智能科技有限公司研制的机载四合一紫外检测载 荷集成日盲紫外、红外、可见光与激光测距四系统，该产品 以技术融合创新填补国内空白，在电力巡检场景应用中，输 电线路巡检效率较人工提升了 6 倍，配电设备缺陷发现率提 高了 40%，推动电力巡检从“人巡”向“无人精准巡”转型； 中国民航大学团队研发的微型化机载气体传感模组犹如无 人机的“嗅觉神经”，以其为核心构建的“飞—感—算”一 体化监测终 在技术保障与体制机制层面，各地正积极探索多样化路 径，共同构筑低空安全防线。例如，广州市于 2025 年 6 月完 成全国首次低空航路安全能力测试，通过无人机搭载通信、 导航、频谱仪等专业设备，对拟定航路进行多维信号与数据 传输质量评估，该测试覆盖障碍物分布、电磁环境、气象条 件等核心指标，系统性定位信号盲区与干扰源，为航路规划 与低空智联网建设提供精准数据支撑，推动实现从“人防” 见》。地方层面： 江苏省《农用无人 驾驶航空器购置 补贴实施方案》、 技术防护：电 子围栏、自动 避障系统、数 据实时上传。 管理规范：飞 手持证上岗、 作业前天气 与空域审查、 农药使用台 账。应急预 案：设备故 供给侧成熟度综评为 S4，需 求侧成长度综评为 D4，属于 明星场景（S4,D4）。场景技 术成熟度高，能够显著提升 粮食安全和生态安全，符合 《关于大力发展智慧农业 的指导意见》等国家政策导

项目资金来源将采取多元化融资方式，包括政府专项基金、社 会资本、银行贷款及企业自筹等。项目将严格按照国家相关法律法 规和行业标准进行建设，确保项目的合规性和可持续性。同时，项 目将注重环境保护，采用绿色建筑技术和节能设备，减少对环境的 影响。 通过本项目的实施，将有效推动低空经济产业的快速发展，提 升区域经济竞争力，为国家低空经济战略的实施提供有力支撑。 1.1 项目背景 随着全球经济的快速发展和科技的不断进步，低空经济作为一 5 项科技成果实现商业化落 地。 3. 基础设施建设与智能化管理：建设高标准的基础设施，包括无 人机试飞场、低空飞行器起降平台、航空物流中心、数据中心 等。同时，引入智能化管理系统，实现园区内设备、人员、资 源的实时监控与调度，提升运营效率。预计基础设施建设总投 资为 20 亿元，智能化管理系统覆盖率达到 90%以上。 4. 人才培养与引进：通过与高校、科研机构合作，建立低空经济 人 全 方位的服务支持，助力企业快速成长。 此外，低空经济产业园的建设将带动相关产业链的延伸和发 展。无人机、通用航空、空中物流等产业的快速发展将带动上下游 产业的协同发展，如航空材料制造、智能设备研发、数据服务等。 这不仅能够创造大量的就业机会，还能够提升区域经济的整体活 力。  促进区域经济增长，形成新的经济增长点  提升区域基础设施水平，提供完善的硬件支持  带动相关产业链的延伸和发展，创造就业机会

航空器。控制模式涵盖人在回路中 (1)（控制）与人在回路外 (2)（监视）。 起降场：有固定式、机动式和移动式，是保障低空飞行的关键基础设施。 通导监系统：为低空飞行提供通信、导航、监视等保障能力的基础设备与配 套信息系统。 飞行管理、服务、监管系统：为空中交通管理的组成与延伸，是为低空飞行 提供空域管理、飞行服务、安全监管等服务与秩序保障 (3)功能的配套信息系统。 信息服务：是为低空经济参 开放融合的通导监保障：由于低空运行环境、飞行规模、航空器性能和法规 8 低空航行系统 制度的不同，其对通信、导航、监视等方面的能力要求与传统民航飞行存在较大 差异，无法直接沿用民航相关建设经验和设备系统，需要建设基于标准式架构， 融合卫星互联网、公网/专网通信、北斗/惯导导航、微波/视觉主被动监视等技术 为一体的低空通导监保障体系。 空地 / 空空协同的自主飞行：自主飞行强调飞行的行为决策主体是低空航空 通出行、应急管理、农林植保、 航空测绘、观光旅游等业务场景提供支持。 （二）系统组成 低空航行系统由航空器、起降场、通信、导航、监视、空域管理、飞行服 务、安全监管、信息服务（含气象信息）等设备/设施组成，如图4所示： 12 图 4 低空航行系统基本组成 1. 低空航空器 低空航空器是低空航行的主体和地面保障设施服务的对象，类型多种多样， 包括无人机、eVTOL、飞行汽车、通航飞机以及动力三角翼等。

上升级，最终实现信息和资源共享的医联体。 • 领先的三级医院建设医疗数据湖平台向智慧医院演进。 • 结构化电子病历 • 医院影像、诊断、临床检 验数字化 • 高通量基因测序 • 家医联动 • 可穿戴设备 医院加速向智慧医疗转型，强化远程诊疗、精细化服务能力 • 医疗数据湖平台 • 院内跨系统协同运营 • 跨医院协同医疗（区域远程 服务） • 跨院协同科研 • 感知预警 数字化医疗阶段 HyperCDP 秒级副本技术，实现对关键业务数据的秒级连续保护。 备份保护：针对虚拟化、影像文件、个人数据提供按策略的备份保护。 低成本设计：基于存储产品的数据保护能力，不需要额外的设备，降低投入成本。 关键能力 针对处方、病历、费用记录等关键业务数据，提供秒级、任意时刻的连续保护，中病毒、逻辑错误、 误删除后数据不丢失，恢复时间 < 分钟级。 针对业务系统、 数据融合 业务创新 业界首个 4 合一服务的 OceanStor 分布式存储，构建医学 数据湖最佳产品底座 数据库 科研分析 基因组学 文件 医疗影像 对象 l 多套存储设备，管理维护复杂 l 新业务需独立采购新设备，上线时间长 l 统一存储资源池，管理维护简单 l 资源按需动态分配，新业务即时上线 60%OPEX 节省 90%TTM 节省 OceanStor 分布式存 储 对象

持股70%），开展低空游览项目，拟在未来5年内运营不低于120架EH216-S或同类载人级自动驾驶飞行器，预计稳态情况下可带来上 亿元利润增量。 ➢ 风险提升：宏观消费环境改善不及预期风险；消费者接纳度不及预期风险；设备维护成本拉低利润风险。 2 3Z8ZhWjY9X8ZrV7NdNaQoMmMsQqMfQoOqOfQmOmO6MqRsOwMmPrQNZmRqR 低空经济：新质生产力代表，市场空间广阔 3 低空经济产业链条长 上游：航材及核心设备 中游：装备制造及配套服务 下游：应用市场 低空旅游 低空物流 低空娱乐直播 低空巡检安防 低空农林植保 航空租赁 航空维修 航空维护 机体大修 航空发动机维修 航空机载设备维修 航空培训 维修培训 飞行培训 机场建设 关键零部件 芯片 锂电池 航空 材料 钛合金 铝合金 航空涂料 特种橡胶 核心设备&系统 任务载荷 导航系统 国家空管委 明确提出空域用户定义，并提出空域用户的权利、义务规范，标志着我国空域放开有了实质性突破。 2023年12月 《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》 工信部 从唯一产品识别码、无线电发射设备型号核准、电信设备进网许可、网络安全与数据安全、产品信息备案等方面提出相关要求。 2023年12月 《国家空域基础分类方法》 民航局 将我国空域划分7类，包含管制空域和非管制空域；详细阐述了国家空域的分类原

应能够将高风险场景的空中运行风险缓解至可接受安全水 平以内。依此类推，二级对应中风险场景，三级对应低风 险场景。不同级别的低空智能网联体系应该能够在两机最 小遭遇时间范围内处置掉空中碰撞风险。具体而言，通导 监及机载设施设备应确保“冲突探测－冲突告警－指挥控 7 制－空中作动”整条冲突处置链路消耗时间小于两机最小 遭遇时间。 基于上述分级建设思路和风险分级结果，我们对无人 机典型常态化应用场景进行风险与所需能力分级，如表 分、子系统进行统筹规划和协同设计，确保各部分之间的 无缝衔接和高效协同工作。 （4）经济性原则：体系建设过程中应充分考虑全寿命 周期成本，力求以最小的成本实现最大的功能和效益。既 要通过优化设计方案、采用成熟的技术和设备降低建设成 本；还要注重运营过程中的成本控制，通过提高系统的运 行效率和资源利用率降低运营成本。 9 （二）低空智能网联体系建设路径 低空智能网联体系的建设是一项涉及运行场景与模式、 28 资源，包括当前已具备的通信、导航、监视类基础设施能 力，设备型号、覆盖范围、站点位置、供电与回传条件， 以及部署区域的电磁环境约束，用于明确可利用与需补齐 的资源差距。 同时，需获取现有数据情况，包括可用数据类型、格 式、标准、接口方式与更新周期，以判断数据融合与系统 集成难度。设备及基础设施兼容性分析则用于评估拟选技 术与现网的协同程度，包括接口、协议、频段、时钟同步、

北京市 北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027 年） 2024/9/30 到2027年，统筹考虑基础条件和发展需求，科学谋划、适度超前、新旧融合建设低空基础设施。加大既有通用机场设备设施综合利用， 推动建成飞行管控服务平台、检测实验室、中试基地、起降场等设施，构建形成便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系。 广西壮族自 治区 广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年） "智慧巴中"低空数字综合应用系统建设项目 1.20 2024-11-25 天津 天津蜂飞科技发展 天津北辰低空空域信息网系统工程项目 1.06 2024-12-11 黑龙江 大庆高新技术产业开发区新兴产业促进中心 低空反无设备生产基地项目 1.00 合计金额 123.53 CONTENT 目录 一、低空经济基建先行：政策端持续催化，产业端大单频出 四、低空通导监设施亟待建设，关注5G-A、雷达、北斗等核心领域 1）起降场等大型物理基础设施，具体包括起降场地、 能源站、测试场等支撑低空飞行业务的各种配套的 大型物理基础设施，主要由政府统筹、企业建设； 2）低空通导监设施及系统，为低空飞行提供通信、 导航、监视等保障能力的基础设备与配套信息系统； 3）低空空管系统及数据服务，为低空飞行提供空域 管理、飞行服务、安全监管等服务与秩序保障功能 的配套信息系统，以及为低空经济参与方（服务提 供者、消费者和管理者等）之间提供的数据服务。

为核心 载人场景 重点依托eVTOL等，应用于文旅、 UAM、军事等方面，其中旅游观 光有望率先落地。 基础设施 • 物理设施：为低空飞行提供必要场地和设备 • 网络设施：满足低空感知及通信的需求 • 数据设施：实现航空器和地面设备间的数据交 换 • 监管设施：数字化管服系统，满足监管安全要 求和飞行要求 2.2 产业链结构分析 产业链结构：以飞行器制造为核心，基础设施 及保障服务保驾护航 P100 Pro农业无人飞机， 极飞M500遥感无人机等 工业级无人机，聚焦于农业 场景应用 航空工业 可根据需求提供定制化的高低搭配和能 力组合方案，配置一体化指控系统、通 用化保障设备和全寿命周期保障，全面 提升最大航时、航程及任务能力 翼龙系列无人机 军用无人机，应用于情报获 取、电子侦察、边境巡逻、 反走私等安全领域及救灾应 急、大气象等部分民用领域 18 2 通信系统主要由地面通信设备和机载通信设备组成，以实现航空器与地面管制 单位、航空器和航空器之间的语音和数据通信，达到安全和高效指挥目的。 • 导航系统由地面导航设备和机载导航设备组成，主要提供航空器在空中的位置、 航向和飞行高度等信息，引导航空器按照规定的航路和高度进行飞行，主流导 航方式有全球导航卫星系统（GNSS）和惯性导航等。 • 监视系统由雷达设备和广播式自动监视（ADS-B）设备组成，雷达设备包括一

2个大型起降枢纽;44个中型起降场； 数百个小型起降点 — eVTOL载人运营空中观光游览100元/架次， 市内交通200元/架次，城际交通300元/架次 新引进的低空经济制造业优质 项目:给予不超过设备购置额 20%的补助 安徽省 2027:产业规模800亿元 500个 — 合肥市:载人eVTOL航线观光旅游航线100元/ 架次/人，市内交通200元/架次/人 — 江苏无锡 2026:产业规模300亿元，低 和飞控系统，东丽提供碳纤维复合材料。 Lilium公司eVTOL价值量拆分 以Lilium公司eVTOL为例，一级航空航天供应商提供关键的子系统 能源系统, 10% 装配件, 5% 航空电子设备与飞 行控制器, 20% 内部结构件, 25% 推进系统, 40% 航空属性安全要求突出，零部件核心壁垒在于适航认证，少数兼顾成长潜力和格局稳定特征赛道 ◥民航监管机构要求载人级eVTOL 安徽智鸥驱动 专注无人机动力、直流伺服驱动器、特种电机及其驱动器的研发、生产和销售。提供大载重系留、eVTOL动力整体解决方案，具有信天翁系列电机。 江苏迈吉易威 军工特种车辆和装备领域轮毂电机、动力系统设备供应商。开发了一系列专用于电动飞行汽车的升力电机、推进电机、倾转翼电机和混合动力类eVTOL增程 器的专用航空电机。已与eVTOL整机合作配合试飞阶段。 天津松正 松正针对载人级电动航空开发了纯电

低空物理设施层的概念：保障各类低空飞行活动的物理实体，包括无人机系统、配套的数据存储系统、地面控制中心 等 设施。 √ 无人机系统：执行各种任务和服务； √ 能源供应系统：保障设备持续运行； √ 数据存储系统：存储从传感器和其他设备采集到的数据； √ 地面控制中心：监控和控制低空飞行器的地面设施； √ 飞控平台：执行任务规划、飞行监控、数据分析等功能。 基础设施层的概念：指服务于低空应用的通信、导航、监视网络 低空导航定位关键技术：卫星导航定位技术、惯性导航技术、视觉导航定位技术、多传感器融合定位技术； √ 低空感知探测关键技术： 低空雷达探测技术、光电探测技术、 5 G-Advanced/6G 通感一体化技术、多传感设备融合探测技术； 低空气象监测关键技术：低空气象监测和实时感知技术、面向低空通航的灾害性天气预报预警技术、城市近地面大气边界层精 细 化数值模拟技术； √ 低空算力网络关键技术：弹性计算技术、边缘 2035 年形成蜂群作战能 力。 2014 年 4 月 2009 年 7 月 2016 年 5 月 2010 年 4 月 13 2.1 美国提出“复制者”计划，加速部署无人设备创新式运用 2023 年 9 月，美国国防部提出的“复制者”计划成为美军无人机领域发展的最大亮点。这一计划的推出标志着美军开 始运用政策行政手段推动低成本、可消耗且智能化的无人平台大规模部署应用。通过这样的举措，美军期望在未来