动 的 指 导 意 见 》 ， 提 出 加 快 交 通 运 输 和 可 再 生 能 源 融 合 互 动 ， 支 持 开 展 生 物 柴 油 、 生 物 天 然 气 、 绿 色 氢 氨 醇 等 在 船 舶 领 域 的 试 点 运 行 ； 2025年 3月 ， 交 通 运 输 部 等 发 布 《 关 于 推 动 交 通 运 输 与 能 源 融 合 发 展 的 指 导 意 见 》 进 一 步 要 间 接 的 土 地 利 用 变 化 ； 维 持 或 提 升 水 质 与 可 用 性 ； 保 障 空 气 质 量 ； 保 持 并 增 强 土 壤 健 康 ； 以 及 安 全 使 用 与 处 置 危 险 化 学 品 。 2.2 可持续航运燃料应用趋势 满 足 可 持 续 性 要 求 、 具 备 应 用 潜 力 的 航 运 燃 料 包 括 基 于 绿 电 、 绿 氢 和 生 物 质 等 制 成 度 ， 包 括 燃 料 自 身 属 性 、 泄 漏 、 故 障 可 能 导 致 的 灾 害 后 果 。 可 持 续 航 运 燃 料 的 应 用 趋 势 ， 是 现 阶 段 及 未 来 可 预 见 时 间 内 各 类 燃 料 在 上 述 关 键 因 素 综 合 作 用 下 的 体 现 ， 呈 现 多 元 化 、 分 阶 段 特 点 。 对 于 现 阶 段 ， 生 物 燃 油 和 化 石 LNG会

首创“涨跌幅限制+大宗交 易”制度；二级市场换手率 超 20%；允许 CCER 抵消 比 例 达 10% （ 全 国 标 准 5%）。 全国首单 CCER 质押 贷款（2000 万元）、碳 保险（覆盖碳价波动风 险）；成立碳金融研究 院。 高活跃度市场； CCER 金融化应 用领先。 CCER 项目地 域 性 限 制 影 响流动性；衍 生 品 接 受 度 待提升。 北 京 覆盖服务业与公共机构； 全国首个纳入航空、数据 与）、碳信托产品；2023 年推出“碳回购”业务。 国 际 金 融 中 心 驱 动 衍 生 品 创 新；探索中央对 手方清算机制。 衍 生 品 复 杂 度高，企业参 与门槛高；碳 价 波 动 风 险 集中。 天 津 聚焦钢铁、化工行业；配 额分配采用“基准线法”， 奖励能效领先企业。 “碳表现挂钩贷款”（利 率与减排绩效挂钩）， 2022 年 发 放 超 10 亿 元；碳配额与排污权协 同抵押。 11 月 生态环境 部 明确重点排放单位（年排放≥2.6 万 吨 CO₂当量），允许使用国家核证 自愿减排量（CCER）等抵消不超 过 5%的排放配额。 《关于促进应对气候 变化投融资的指导意 见》 2020 年 10 月 生态环境 部等五部 委 鼓励发展碳基金、碳债券、碳期货 等工具，引导资金支持气候项目。 《绿色债券支持项目 目录（2021 年版）》 2021 年 4 月 中国人民

年度钢铁、水泥、铝 冶炼行业重点排放单位名录通过全国碳市场管理平台（以下简称管理平台，网址为 https://www.cets.org.cn）和省级生态环境主管部门官方网站向社会公布（名录公开格式 见附件 2），并将有关权利义务及时告知重点排放单位。2026 年度发电、钢铁、水泥、铝 冶炼行业重点排放单位名录应于 2025 年 10 月 31 日前公布。 （三）账户开立 2025 年 5 月 市场注册登记与交易 管理等业务功能。重点排放单位账户开立流程和开户申请材料要求可通过管理平台下载。 二、加强碳排放数据质量管理 省级生态环境主管部门按照生态环境部制定的核算报告与核查技术规范（见附件 3）， 组织开展发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位温室气体排放数据质量管理工作。 （四）制定数据质量控制方案 2025 年 6 月 30 日前，省级生态环境主管部门组织钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放 此次公开征求意见的时间为 2025 年 4 月 2 日至 2025 年 4 月 8 日。公众可登录国家 发展改革委门户网站（www.ndrc.gov.cn）首页“互动”板块，进入“征求意见”专栏，提出意 见建议。提出异议的单位或个人应对相关材料的真实性和可靠性负责，对无具体事实根据 的异议，以及其他不正当要求将不予受理。 感谢您的参与和支持！ 附件：绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）（公开征求意见稿）

目，而2025年已发布的储能集采方案中，已有多个项目超10GWh，标志着储能市场需求愈加旺盛。 同时，央企招标业主通过设置重重“防线”，以降低“低质、减配”储能产品进入市场带来的潜在安全风 险，这种抬高招标门槛的做法将拦住80%以上的中小储能系统集成商，使得市场向头部企业收拢。最 后，招标的技术类型正朝多元化趋势发展，虽然磷酸铁锂电池储能仍占主导地位（89%；装机功率口 径），但其他技 应用标准， 包括数据接口、隐私保护和碳足迹核算等。例如，欧盟正在探索将区块链纳入绿色金融监管体系，要 求新能源项目披露链上碳数据以获取补贴。同时，监管机构需明确数字资产的合规边界，防范金融风 险的同时鼓励创新。 社会层面，区块链将推动能源体系的民主化进程。通过去中心化平台，普通用户可参与储能资源 交易并分享收益。例如，某虚拟电厂运营商允许家庭储能设备所有者通过链上平台售电，其收益直接 改变，虽然劣质产 能和低质企业已经在加速出清，但市场中存活着的企业仍在使用低价策略攻城略地，价格战愈演愈 烈，行业已从之前“你唱罢我登场”的“循环赛”转向“生死存亡”的“淘汰赛”。市场“搏杀”愈见猛烈，价 格探底仍不能遏住内卷狂潮，2024年的电芯价格逼近甚至跌破企业生产成本线，储能系统中标价格较 2023年近乎腰斩。除低价竞争外，招标市场中的企业数量也较2023年大幅增加，上半年在部分储能

能源消费数据时，以企业为基本单元，收集每个企业的分品种能源输入量和输出 量，再将各企业数据加总得到园区分品种能源输入量和输出量。 需要明确的是，园区能源消费量应为净消耗，即能源输入与能源输出的差值， 见公式 2-1。例如，某些园区企业将一次能源转换为二次能源（如燃煤发电、石 油精炼），此部分二次能源转换产出应从园区净能耗中剔除，无论其用于园区其 他企业或园区外部。 种燃料生产运输的温室气体排放因子 电力生产传输的温室气体排放因子（考虑第 i 家 园区所在区域电网） 热力生产传输的温室气体排放因子 园区直接温室气体排放考虑所有燃料燃烧过程，分品种燃料的排放因子见附 表 3，依照公式 2-2 进行核算。特别地，核算燃料燃烧产生的直接排放时，能源 消费量不包括用于炼焦的原煤和用于精炼的原油，因为此两部分燃料消耗用于能 源加工转换，不属于燃烧过程。 2500 余家园区中，国家级经济技术开发区（以下简称国家经开区）共 219 家， 是中国园区中发展相对领先的一批，具有较好的经济绩效，数据可得性和可靠性 也相对较高。通过实地调研、调查表发放（见附表 1）及商务部综评数据等多渠 道数据支持，本研究采集了 213 家国家经开区相关数据，覆盖了全部国家级经开 区总数的 97%。采集的基础数据包含园区 GDP、年末从业人口数、土地面积、 分品

人工智能及安全生产重要论述的具体举措，是实现煤炭行业高质量发 展的必由之路。2020 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局、国家煤 矿安全监察局等八部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 见》，全面吹响了我国煤矿智能化建设的号角。此后，有关部门相继 出台了一系列相关政策，支持、引导煤矿智能化建设蓬勃发展并取得 了显著成效。当前煤矿发展智能化已成为社会普遍共识和煤矿现实需 求，一批具 、 灾害监测预警等具体业务场景的深度融合，鼓励开展煤矿安全领域的 专用人工智能模型研发，通过建立有效的数据共享机制，推动人工智 能技术深度赋能煤矿安全生产现场。推动具身机器人技术在煤矿高风 险场景的示范应用，大力推广作业、运输、安控和救援机器人等先进 装备，逐步减少甚至替代矿井高危岗位的人工作业。建立具身机器人 和智能装备的井下应用示范试点，探索机器人参与瓦斯治理、冲击地 压防控、隐

⼒。我国应加强关键 技术研发，尤其在资源聚合、智能控制和交易决策⽀持等⽅⾯。357号⽂也提出要开展虚拟电⼚在智慧调控、稳 定评估等领域的技术攻关，推进先进量测通信技术应⽤。 ⻛险管控 国外经验也提醒我们注意⻛险管控。如虚拟电⼚对电⽹的影响、聚合资源履约的不确定性等，需要通过完善标准 和监管来防范，借鉴欧洲完善的偏差考核机制等。 综合来看，国外虚拟电⼚的运⾏有⼏个鲜明特征值得我国借鉴。总 益价值。未来虚拟电⼚除了电⼒市场收⼊，还可能通过参与碳交易获得额外收益，从⽽形成"电能量+辅助服务+碳收益"的多元收⼊结构。总之，在市场机制创新下，虚拟电⼚的灵活调节能⼒将得到更 加充分的价值体现，运营商也能通过⾦融和交易⼿段对冲⻛险、稳定收益。 2. 新型商业模式：源荷互动和共享能源⽹络。展望中⻓期，虚拟电⼚可能催⽣出⼀些新颖的商业模式和业态。⼀是源荷互动型社区能源。随着分布式光伏、⼤规模电动汽⻋接⼊配电⽹，未来将涌现⼤ 、市场化⽅向发展：规模上，从当前的百⼗兆⽡级试点⾛向全国多省市联动的吉⽡级资源池；智能上，从⼈⼯经验调度⾛向AI算法驱动的⾃主优化；市 场上，从主要依靠补贴⾛向主要依靠市场收益并辅以⾦融⼯具管理⻛险。虚拟电⼚有望成为新型电⼒系统中举⾜轻重的⻆⾊，与常规电源共同承担起平衡供需、⽀撑电⽹的重任。 技术演进 AI赋能调度与数字孪⽣应⽤ 市场机制创新 负荷⾦融化和灵活性资源交易 新型商业模式

统调节需求显著上升等，而这反过来又将催生新 的交易品 种需求，以 更 好的吸引电网安 全 性、灵 活性投资，为更高比例的可再生能源装机提供可 能 。对可再生能 源 来说，其在市场中面临各类 风 险敞口，缺乏稳定的成本回收机制与环境价值体 现机制；电力市场“择优顺序”机制下，低边际成 本可再生能源造成市场价格频繁波动，午间价格 踩 踏 等 13，也会影响可再生能 源的长 期收 益预 期 和可持续投资发展。 化交易”的模式，并向全面市场化迈进。“可再生能 源参与电力市场后的价格普遍走低，加之辅助服务 费用分摊、系统偏差考核等因素，其在市场中面临 价格震荡、曲线波动、偏差考核、政策影响等多重风 险” 79。从目前的入市表现来看，需要加强政策和市 场工具的使用，平稳可再生能源的盈利预期。 中国的差价合约主要是购售双方签订的市场化 差价合约，较少涉及类似英国CfD性质的政府授权合 20 于零价甚至出现负价，进一步影响其收益。预测不准 确、出力不稳定等带来中长期签约电量与现货结算 电量的偏差，以及辅助服务的费用分摊，都会加剧可 再生能源项目成本。若缺少长期性的市场机制或风 险对冲工具，会影响可再生能源的收益，进而限制新 的装机投资。 3. 环境价值体系不完备，难以充分引导绿电消 费需求 绿电的应用场景不明晰，缺乏在能耗双控、碳 排放双控方面具体的实践应用指导，国家、省、市

优化 执行 实时分 析 科学 决策 实现两大突破 隐性数据可视化（数字化） 隐性知识系统化（智能化） 平台总体特点 打通四个环节 事前预防 事中监管 事后评价 管得好 看得见 说得清 系统通讯协议接口丰富，兼 容多品牌、多型号的 PLC 、 DCS 设备，同时具备扩展和 不停机扩展功能。 平台特点 - 远程集控 系统兼容性强 系统一专多能 系统不仅可以进行远程生产

实时 状态 感知 智能 调度 运行 源荷 预测 44 电力人工智能的研究和思考 -- 电力智能应用 口 建 立 电 力 Al 大 模 型 支 撑 的 源 荷 预 测 、 风 险 预 判 、 智 能 调 度 业 务 应 用 。 多领域知识融合 多业务微调应用 ! 多领域知识 预训练大模型 特定业务 知识生成 应用 Al 大 模 型 驱 动 的 风 险 预 判 准 确 率 ≥ 9 5 % 、 调 度 策 略 可 用 率 ≥ 9 9 % 4 5 让 划 oken Word tenar ar 叶 nca scal Froze 通用智 能决策 系统 复杂场 景验证 增强 发输变 配用全 息模型 ■ 如何实现多稳定统一分析与失稳阻断 ? ■ 如何实现极端情景全局高效应急决策 ? 开放 生态 事前风 险预控 全域 模型 迭代 事中协 同响应 全息 全局 智能 事后快 速恢复 全态 峰 南 发输变配用 多业务数据 中国南方电网 CHINA SOUTHERN POWER GRID