钢铁企业的经营效益难有明显好转。展望未来，短期内，钢铁企业仍将面临一定的经 营压力。长期来看，在产业政策引领下，随着低效产能的逐步出清，钢铁行业将转向 高质量发展，行业竞争格局有望得到明显改善。 联合资信 工商评级四部 |钢铁行业组 www.lhratings.com 研究报告 1 一、 行业运行情况 2024年，中国钢铁行业供需双弱，行业景气度仍处于探底阶段。行业供给过 仍呈增长趋势。截至 2024 年 年底，中国港口铁矿石库存量约达 1.49 亿吨，整体库存呈现高位运行态势。 图 3 2023 年以来铁矿石价格和库存走势情况 资料来源：Wind，联合资信整理 （2）焦炭 焦炭是钢铁生产的基本原燃料，供给主要来自于中国煤炭企业。 2024 年，焦炭价格呈 W 型走势，价格中枢下移。从月度走势看，一季度，受 假期因素及需求偏弱影响，下 需求减少，叠加环保限产等因素影响，焦碳产量有所下降。年底，焦炭下游需求有 所回暖，冬储需求开启，企业开工率提升，产量继续保持稳定并略有增长。 图 4 2023 年以来焦炭产量和价格走势情况 资料来源：Wind，联合资信整理 （3）下游需求 中国钢材消费大体分为建筑业用钢和制造业用钢。从终端下游占比来看，建 筑业消耗了过半的钢材，为钢材需求最主要的影响因素。建筑业主要包含房地产 和基建业务，呈现强周期性。2024

迹管理体系的任务要求，《中 共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将构建产品碳 足迹管理体系作为深化生态文明体制改革重要内容。为贯彻落实党中央、国 务院重要决策部署，生态环境部联合 14 部门印发《关于建立碳足迹管理体系 的实施方案》，编绘并推动落实我国产品碳足迹管理体系建设的“任务书” 和“施工图”，全国碳足迹管理体系建设迎来良好开局。 为系统总结 2024 年以来我 相关制度建设加快推进，为碳足迹工作提供保障。全国碳足迹管理体系建设 迎来良好开局。 （一）编绘碳足迹管理体系建设“任务书”和“施工图” 印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》。2024 年 5 月，生态环 境部联合 14 部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确抓规 则标准和因子数据“两大基石”，鼓励地方试点和政策创新、重点行业企业 先行先试，指导建立产品碳足迹标识认证、分级管理、信息披露“三项制度”， 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 6 二是统筹多主体参与。碳足迹工作涉及多个行业、多种产品、 多个环节、多个领域，需动员社会主体广泛参与。《实施方案》 充分听取和吸纳了各方意见，由 15 个部门联合印发，涉及 19 个 部门具体工作，明确充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作 用，鼓励研究机构、行业协会、企业等参与各项任务，最大程度 构建多方联动、共建共担共享的工作格局，体现了对碳足迹工作

年起，中国政府开始着重关注工业园区 的低碳发展[14]。在“十二五”规划确认的大量统领性政策推动下，中国已于 2012 年采取重大举措以充实内容广泛的碳政策和能源政策议程。2013 年，工信部和 发改委联合推进低碳工业园区试点建设[15]；2014 年，《国家应对气候变化规划 4 （2014-2020 年）》提出到 2020 年建成 150 家左右低碳示范园区以应对气候变化 [2]；2016 4) 14%; 5) 5%; 6) 3%; 7) 1% 东北某钢铁工业园区 (Zhang H. et al, 2013) [70] 钢铁 行业 1）干熄焦余热回收 2）煤气-蒸汽联合循环发电 3）利用钢渣碳捕集 - 北京经济技术开发区 (Liu W. et al, 2014)[32] 园区 整体 1）提升能源基础设施能效 2）促进碳密集型行业减排 3）加强废弃物管理 厂污泥消纳的需求，政 策支持，缓解邻避效应 32 续表 4-2 园区能源基础设施存量演变特征及驱动力 特征 代表性案例 驱动力 7 采用更高效清洁的 能源技术 1#园区，天然气联合循环机组 2*75 MW 技术创新的推动，效率 提升的需求 8 燃料类型的多样 化，包括非常规燃 料和可再生能源的 应用 煤矸石，74#园区，2*135 MW （2008 年投产）；

推进煤矿智能化是贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力、 人工智能及安全生产重要论述的具体举措，是实现煤炭行业高质量发 展的必由之路。2020 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局、国家煤 矿安全监察局等八部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 见》，全面吹响了我国煤矿智能化建设的号角。此后，有关部门相继 出台了一系列相关政策，支持、引导煤矿智能化建设蓬勃发展并取得 了显著成效。当前煤矿发展智能化已成为社会普遍共识和煤矿现实需 点任务。2021 年，国家发展改革委等四部门联合印发了《能源领域 5G 应用实施方案》，在智能煤矿板块提出建设煤矿井上井下 5G 网络基 础系统，搭建智能化煤矿融合管控平台、企业云平台和大数据处理中 心等基础设施，打造“云-边-端”的矿山工业互联网体系架构。2023 年，工业和信息化部、应急管理部、国家矿山安全监察局等 17 部门 联合发布《“机器人+”应用行动实施方案》，要求推动研制矿山机 理、无人化运输、地质探测、危险作业等矿山场景应用。2024 年，应 急管理部、工业和信息化部联合印发了《关于加快应急机器人发展的 指导意见》，要求加强煤矿等重点场景安全生产、应急处置机器人研 制与应用，重点研制针对井工矿透水、火灾、瓦斯、顶板冒落等事故 的高效救援机器人，以及针对露天矿滑坡、坍塌类事故的监测预警机 器人等。2024 年，工业和信息化部等 12 部门联合发布了《5G 规模化 应用“扬帆”行动升级方案》，要求推进

陕西能碳宝科技有限公司、中化能科碳资产运营有限公司、湖州新 能源云碳中和研究院、上海智洋数能科技有限公司、北京建谊集 团、鲲鹏智慧健康科技（深圳）有限公司、徐工汉云技术股份有限 公司、中国联合网络通信集团有限公司、南京旗云中天科技有限公 司、罗克佳华科技集团股份有限公司、中海华壹科技、中电科普天 科技股份有限公司、普天通信有限责任公司 1 前 言 后于预期， 根源在于行业认知碎片化、实施路径不清晰、落地抓手缺位——究其 根源，既有系统性知识图谱的缺失，亦缺乏全景式行业洞察与可复用 的方法论支撑。为此，工业互联网产业联盟碳达峰碳中和工作组联合 中国互联网协会网络绿色发展工作委员会，凝聚产业生态合力，组织 30 余家企业和科研院所，系统梳理 2024 年前后国内外双碳发展态势， 跟踪政策动向与技术创新方向，提炼规律性认知，构建兼具理论深度 年全局性主要双碳政策列表 .............................................................................. 3 表 2 2024 年部委联合制定主要实施方案、意见列表 ....................................................... 4 表 3 双碳最佳实践能效标杆示范厂 .......

费前所未有地贴近，在每一片可利用的屋顶、每一寸闲 置的土地上生根发芽，让工厂更绿，助力全球产业链加 速脱碳。在广大乡村，分布式光伏的推广助力推进能源 普惠，成为农村参与能源转型的载体，为实现联合国可 持续发展目标（SDG）7 设定的“确保人人获得可负担、 可靠和可持续的现代能源”提供了可行路径。屋顶上的 一面面微光，正在汇聚成改变生活、赋能社区的强大力 量。 前言 西北无垠的旷野，是阳光最为慷慨的地方。这里的 关工作的通知》，明确规定光伏方阵用地严禁占用耕地和生态敏 感区，优先利用沙漠、戈壁等未利用地。水利部也出台政策，防 止光伏电站建设对防洪、供水和水生态环境造成影响 中国积极探索“光伏 +”模式以应对生态挑战。国家林草局 等三部门联合印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划》，旨 在到 2030 年新增光伏装机 2.53 亿千瓦，治理沙化土地 1010 万亩。 采煤沉陷区通过安装光伏设施“板上发电、板下修复”。在西南 石漠化 成投运新型储能项目累计装机规模达 7376 万千瓦 /1.68 亿千瓦 时，约为“十三五”末的 20 倍，较 2023 年底增长超过 130%。 联合国最新报告显示，全球可再生能源装机容量已接近化石 燃料，几乎所有新增发电能力都来自可再生能源，其发电量已占 全球总发电量的三分之一。联合国秘书长古特雷斯指出，清洁能 源时代已然到来，2023 年全球清洁能源投资达 2 万亿美元，已超 过化石燃料。太阳能和海上风能成本大幅下降，清洁能源行业已

Standards》指标索引，以便读者查询。 华为数字能源支持并以自身的实际行动推动联合国可持续 发展目标（SDGs）的实现，尤其是 SDGs 3、5、7、8、 9、10、11、12、13。相关章节的开篇将使用图标来展示 我们的行动与这些 SDGs 的关联。 华为数字能源 2024 年可持续发展报告 总裁致辞 04 2024 年是联合国全球契约组织正式提出 ESG 理念的二十 周年，也是全球可持续发展进程加速推进的一年，碳中和 车、充电设 施的融合发展，提升用户驾驶的舒适性和安全性体验，助 力电动汽车的消费和普及；在绿色 ICT能源基础设施场景， 华为数字能源打造安全可靠、弹性敏捷、绿色低碳的数据 中心基础设施，并联合运营商、塔商建设“极简、绿色、 韧性、安全”网络和参与能源生产与电力调度，让单位比 特的能耗和碳排放持续下降，助力提供更多绿色算力和联 接。截至 2024年底，华为数字能源助力客户累计生产绿 、 “更成长”的合作伙伴体系，推动合作伙伴从通路型伙伴 向能力型伙伴的加速转变。未来，我们将进一步强健以客 户为中心，共创客户价值的“伙伴 + 华为”体系，携手能 力型伙伴共创行业解决方案、联合产业伙伴共同助力产业 高质量、可持续发展，共创产业新价值，共赢低碳新时代！ 深耕数字能源新时代，引领绿色低碳高质量发展 华为数字能源 2024 年可持续发展报告 CSD 委员会主任致辞 05

同时各类工业园区也是 全国能源消耗及碳排放大户，据相关研究对2015年园区的测算分析，工业园区温室气体排放约占全国的30%以上。 3 参考国家发展和改革委员会、工信部、国家能源局 2025 年 7 月联合发布的《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》， 若园区碳排放强度在现有基础上平均下降 50%，则可实现约 19.5 亿吨 CO2 减排量 i；全国园区能最终达到零碳园 区指标，单位能耗碳排放达到 园区资源节约和环境保护为核心。 • 低碳化试点阶段（2010–2024年）：自2010年起，国家发改委开展了三批低碳省区和低碳城市试点工作， 园区是低碳城市建设中的创新加分项。国家发改委、工信部于2013年联合启动国家级低碳工业园区试点，聚 焦典型工业园区的低碳转型，推广可再生能源应用、技术改造和低碳管理体系，推动产业绿色发展。2016 年，“十三五”规划首次提出“近零碳排放区示范工程”，并在《“十三五”控制温室气体排放工作方案》 月，中国节能协会正式发布《零碳园区评价技术规范》（T/CECA-G 0344-2025）团体标准，为园区零碳建设与评估提供了科学、可操作的依据。中国投资协会于 2023 年发布《零 碳园区评价标准》，由多家专业机构联合编制，进一步丰富了标准体系内容。 在国家零碳园区战略的引领下，各省和地方积极探索零碳园区建设，形成了一系列地方层面的建设方案、指南 和规范。东部沿海地区注重产业协同，如山东省采取限额试点模式，建立了全国首个完整的近零碳园区评价体

明 农业农村部农业生态与资源保护总站原首席专家、中国沼气学会常务副理事长 张 弘 清华大学建筑学院党委副书记，副教授 王 东 联合国开发计划署驻华代表处可持续发展部项目主任 高 鸣 农业农村部农村经济研究中心研究员，农村固定观察点管理处副处长 何 君 联合国粮食及农业组织经济与社会发展部农村转型和性别平等政策官员 张 可 男 固德威技术股份有限公司可持续发展研究院院长 本报告所述内容不代表以上专家及其所在机构观点。 也需要推进可持续能源目标，加大清洁能源投资和清洁能源技术应用。目前农村地区能源发展仍相对滞后，2024 年全球约有 7.37 亿人缺乏电力供应 1，其中 80% 生活在农村地区 2 。因此，对于实现联合国可持续发展目标 7—— 确保人人获得清洁且可负担的现代能源，全球农村地区能源转型将是关键。 我国改革开放 40 多年来，农村能源发展稳步推进，农村用能质量显著提升，城乡能源协同发展机制逐步健全，以 地 方对城乡发展一体化、农村能源供给侧改革等重大问题作出了战略部署和规划。2018 年，国家能源局批复同意河 南省兰考县开展全国首个农村能源革命试点县建设。随后国家能源局、生态环境部、农业农村部联合组织开展农 村能源革命试点县建设，通过以点带面促进农村能源清洁低碳转型、助力乡村振兴。第一批和第二批共计 23 个 试点县已分别于 2023 年底和 2024 年底公布启动。2024 年 7 月

Detachment Leverages Reservists' Civilian Expertise, Military Experience for S&T Innovation 美国国防部 联合预备役局（JRD）首次执行会 议上确定了该局的具体目标，以更 有效地支持国防部研究和工程副部 长办公室（OUSD R&E）和其他部 门组织。会议宣称，JRD的理想候 选人应拥有广泛的经验，包括航空 和武器平台生命周期采购、定向能 美国-欧盟 贸易和技术 理事会 宣布将在人工智能(AI)、量子技术、 6G无线通信系统等新兴技术领域 以及半导体领域加强合作。 综合 关于2024年澳美 部长级磋商 （AUSMIN）的 联合声明 Joint Statement on Australia-U.S. Ministerial Consultations (AUSMIN) 2024 美国国务卿 和国防部长、 澳大利亚外 的最终法规的其他信 息》、《添加实体到实体清单》等政策限制了对其他国家量子产业的投资以及量子 相关产品的销售。 此外，美国还在不断与盟友的合作，例如，《美日韩启动尖端量子合作》、 《美国-欧盟贸易和技术委员会联合声明》等政策均表明美国将通过合作，共同提高 量子科技的同时，加强合作各方之间的依赖，使盟友关系更为牢固。 未来，随着量子技术的不断成熟和应用领域的拓展，北美地区将继续保持其在 量子技术领域的领