产品碳足迹管理体系 建设进展报告 ( 2 02 5 ) 中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 部 二 ○ 二 五 年 六 月 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 目 录 前 言 …………………………………………………………… 一、中国高度重视碳足迹管理体系建设 ……………………… 二、建立健全碳足迹管理体系 ………………………………… （一）编绘碳足迹管理体系建设“任务书”和“施工图”… （一）编绘碳足迹管理体系建设“任务书”和“施工图”… （二）建立健全产品碳足迹规则标准体系 ………………… （三）加快产品碳足迹因子和数据库研发 ………………… （四）加强碳足迹管理体系制度建设 ……………………… 三、初步形成多方参与工作格局 ……………………………… （一）强化政策协同，打造同向发力“支持格局” ……… （二）丰富落地场景，构建多元支撑“应用格局” 25 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 1 产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最 终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色 低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入 规则频现，越来越多的跨国公司也将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。 党中央、国务院高度重视产品碳足迹管理体系建设工作，2024 年政府工

费品以旧换新行动方案〉的通知》要求，对智能化设备改造投入制定 了专门税收政策。国家矿山安全监察局将煤矿智能化先进适用技术装 备、煤矿机器人等纳入《煤矿安全生产先进适用技术装备推广目录》 遴选范围，在《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》 中对实现智能化采煤掘进的予以加分，在《煤矿生产能力管理办法》 中为智能化煤矿生产能力核定制定差异化政策。国家能源局提出新建 煤矿采掘系统按智能化设计、实现采掘智能化的生产煤矿，按照煤炭 ，陕煤集 团小保当煤矿建成了“3+2+7+X”（三大平台、两大中心、7 大类、涉 及 169 个子系统）的智能矿井生产管理体系和“1+1+7+34+X”（一个 数据底座、一个智慧园区平台、7 大子系统 34 个功能点、X 个智慧应 17 用）的智慧园区经营管理体系；神东保德煤矿开展了无人化矿井关键 技术研发与工程示范，研发煤矿工业互联网平台、井下视觉智能感知 与判识、设备故障诊断与远程运维、透明工作面无人化放煤、掘进平 功能，忽视通风、运输等系统的智能化改造，造成局部智能、整体割 裂的碎片化格局；煤矿智能化建设重点是重塑矿井采、掘、机、运、 通等主要生产系统的作业模式与管理流程，大幅减少井下繁重苦累岗 位作业人员，但传统智能化煤矿管理体系未同步调整，导致管理能以 适应技术的发展；部分煤矿矿井整体组织架构与智能化协同管理需求 严重错配，传统采掘机运通分块管理模式难以适应多系统协同联动管 理要求，生产、机电、信息化等部门权责边界模糊，智能化煤矿管理

........................................................................... 36 （四） 龙头企业与发达地区引领碳足迹管理体系建设 ................................................... 38 （五） ESG 披露由选答题变必答题，重塑企业可持续发展范式......... G7 国家推进“碳俱乐部”认证互认，进一步挤压中国高碳产品国际市场 2 空间。深层冲击在于，中国出口导向型产业被迫加速“绿色断链”——头部企业 三年内需投入至少 8%营收用于碳足迹管理体系建设，而中小型供应商因无力承 担核查成本面临订单流失。此轮博弈标志着全球贸易规则从“关税壁垒”向“碳 壁垒”的范式迁移，倒逼中国制造向“零碳竞争力”跃迁。 （二）我国双碳政策密集出台,行业和地方积极探索 域工作落实。 表 2 2024 年部委联合制定主要实施方案、意见列表 时间 相关政策 主要内容 2024年 7 月 生态环境部、工信部、国家 发展改革委《关于建立碳足 迹管理体系的实施方案》 为加强碳足迹的管理，2024 年 6 月等 多部门联合印发，拓展推广产品碳足迹 应用场景，推动重点行业企业先行先 试，形成推广产品碳足迹合力和共建、 共担、共享工作格局。 2024年

科技赋能碳市场和碳金融发展.................................................................................25 5. 碳金融助力碳足迹管理体系建设.............................................................................27 6. 碳金融领域的国际合作进展. 民生银行将企业“碳排放”转化为“碳收益”，实现工业企业节能减排与银行绿色金 碳市场与碳金融发展报告 27 融业务创新的“双赢”。 5. 碳金融助力碳足迹管理体系建设 2023 年 11 月份，国家发展改革委等部门联合印发《关于加快建立产品碳足 迹管理体系的意见》，方案中鼓励融资主体高效、准确、及时核算产品碳足迹， 并在此基础上进一步核算融资项目碳排放，为绿色金融和转型金融服务提供必要 信息。并要 了一支既具备扎实理论基础，又富有实践经验的碳金融专业团队。该团队在推动 绿色供应链金融与碳金融融合发展方面成效显著，为众多上下游企业提供了基于 碳减排表现的供应链融资解决方案，助力企业实现绿色低碳转型。部分金融机构 还在内部管理体系建设方面取得进展。如平安银行优化了绿色低碳转型领域授信 管理，将企业降碳、减污、扩绿等表现纳入贷款审批、额度测算、利率定价的重 要参考因素。通过建立这样的生态信用行为激励机制，不仅引导企业积极践行绿

欧盟电池法拟将企业的尽职调查义务推迟两年 5 月 21 日，欧盟委员会通过了一项旨在对新电池法进行修订的法规草案，希望将企业按规定应该履行的尽职调查义务的实施时间推迟 2 年，即相关的 经 营者不需要在未来两个月内完善自己的经营管理体系并获得第三方“认证” , 将正式实施日期推迟到 2027 年 8 月 18 日。 EUROPEAN COMMISSION Brussels,21.5.2025 COM(2025)258 final 供应商专属排放因子，精准计算特定供应商排放 混合法：结合原始数据和二手数据，综合多种数据来源提高计算准确性 开支法：采购成本 × 排放因子，适用于成本数据较易获取的情况 · 数据管理 持续优化数据管理体系，提升数据收集、存储和计算的效率，确保计算结果 的准确性 02 数据收集 ● 数据要求 esear 研 多《温室气体核算体系》允许使用两类数据 . 多原始数据和二手数据来计算范围 亩碳中和林 顺丰：积极打造绿色可持续物流， 2024 年减少近 300 万吨温室气 体排放 温室气体排放强度 ( 吨二氧化碳当量 / 百万营收 ) 顺丰以保护环境、节能减排为目 标， 不断完善环境管理体系，通过稳步推进低碳运输、打造绿色 产业园、研发可持续包装以及积极探索绿色科技应用等举措，实现覆盖物流全生命周期的绿色管 理，积极打造绿色可持续物流。 2024 年，顺丰减少温室气体排放量达 2

宝钢集团能源中心系统工程建设[J].冶金自动化，2012，2. [2] 顾海涛，王书保，卢毅，杨凯.企业信息化能源管理系统的应用与 企业节能[J].电力需求侧管理，2006，7. [3] 周湘梅，刘立波.能源管理体系的建立与运行[M].中国标准出版 社，2009. [4] 龙惟定，白玮.能源管理与节能[M].中国建筑工业出版社，2011. [5] 方梦祥，金滔，周劲松.能源与环境系统工程概论[M].中国电力出

诊断，加强跨区域产业链合作，提升重要产业链供应链韧性和安全水平。 专栏 1 新一代信息技术赋能工程 1.家电行业：实施基于 AI 模型的生产制造和产品服务；建设消费数据驱动的产品研发 和精准营销模式；建立智能家电全生命周期管理体系等。 2.家具行业：应用家具设计一体化服务平台，开展数字化仿真设计；建设板材、户型、 设计方案等数据库；实施自动分拣、输送等智能化立体库改造等。 3.五金制品行业：应用自动化多工位金属加工设备、智能化加工中心、工业机器人、 拆解等全链条标准体系。推动建筑领域热泵应用标准研究，明确不同建筑气候区热泵性能 政策法规汇编 4 月刊 — 25 — 系数，加快提升热泵性能要求。研究制定高温蒸汽热泵、自然工质制冷剂热泵等相关技术 标准。推动热泵产品碳足迹管理体系建设。扩大热泵产品能效标识覆盖范围，研究在能效 标识上增加制冷剂增温潜势（GWP）等信息。 （十二）深化热泵领域国际合作。充分发挥我国热泵产业资源、技术、品牌优势，推 动建立国际热泵产业合作 等信息基础设施，组织节 能降碳服务机构为企业开展公益性节能降碳诊断服务工作。 （二）诊断服务内容。节能降碳服务机构应针对企业生产工艺流程、重点产品设备、 用能结构及能量系统优化、能源管理和碳管理体系建设等方面，查找短板弱项。在此基础 上，提出技术、设备、管理等方面节能降碳改造措施建议，为不同行业、不同发展阶段的 企业提供可复制易推广的节能降碳系统解决方案。鼓励节能降碳服务机构对“十四五”以来接

域大电网的清洁度影响，这部分能源结构园区难以 控制，建设园区多能互补微电网是园区管辖范围内 的必然发展方向。 未来园区将进一步通过就近大规模高比例消纳可再 生能源、能源系统优化和梯级利用等手段推动其综 合能源管理体系的发展，并加强跨园区间的能源互 补，园区将从单一的能源消费者转变成能源互联网 的综合参与者。 循环经济是碳达峰周期内工业领域深入落实减排 的重要出路之一，废弃资源循环再生利用等是 2.3 工业互联网可实现再生资源高值化循环利用，推动 建立再生资源供应链，提高资源利用水平，以高效 资源配置带动生产过程碳排放降低。另一方面，园 区企业构建数据支撑、网络共享、智能协作的绿色 管理体系，强化园区内部、园区与外部组织之间的 循环。 引进共建高端绿色低碳技术研发平台。立足本地优 势创建技术聚集中心，加大绿色低碳技术创新投入。 引导有色金属、建材等行业龙头企业联合高校、科

即在秒级尺度上调节空调、电锅炉、分布式储能的出⼒。只有这样才能参与⾼实时性的辅 助服务市场（如调频）并满⾜考核要求。 此外，技术平台建设还须满⾜安全可靠和系统集成要求。虚拟电⼚已被纳⼊电⼒安全管理体系，平台需遵循电⼒监控系统安全防护规定，做到⽹络安全等级保护不低于⼆级，加强软硬件安 全监测，确保数据加密传输和防篡改。在与电⽹互动⽅⾯，平台应⽀持标准的数据接⼝和通信协议（如IEC 104、MQ

望，但也可能有这样的东西——技术平台是产品平台和解决方案平台的基础。 1. 把技术和产品打通，还要和销售、技术支持、售后，整个供应链都要打通，需要企业内部的运作 体系来支撑 2. 2006 年开始做研发管理体系，利用办公软件， 2009 年导入 CMMI （软件能力成熟度集成模型）， 从三级做到四级、五级； 2016 年开始做集成产品协同组（ IPD ），都是为了把企业内部打通 平台 之间 协同 三个