矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 铁矿/铜矿 无全国统一标准 提高最小开采规模与服务年限 边坡监测 部分要求 系统不达标立即停产整顿 用工制度 允许劳务派遣 全面取消井下劳务派遣 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥）

矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、智能化建设情况 2.1煤矿智能化建设情况 2.2非煤矿山智能化建设情况 2.3矿山智能化建设案例 三、Q4矿业招投标市场 3.1矿业集团招投标TOP20 3.2设备招投标TOP20 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、智能化建设情况 2.1煤矿智能化建设情况 2.2非煤矿山智能化建设情况 2.3矿山智能化建设案例 三、Q4矿业招投标市场 3.1矿业集团招投标TOP20 3.2设备招投标TOP20 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、智能化建设情况 2.1煤矿智能化建设情况 2.2非煤矿山智能化建设情况 2.3矿山智能化建设案例 三、Q4矿业招投标市场 3.1矿业集团招投标TOP20 3.2设备招投标TOP20

价值体现在内的关键问题，相应配套市场机制可 依据实际需求，进行本土化设计。 ● 中国省级市场特色实践梳理：本报告参考资源 基础、市场建设进度和新能源渗透率等因素，选 取了8个各具特色的典型省（市、地区）进行梳 理与分析。各省市开展了具备地方优势的特色性 实践。主要包括： ○ 加速推进现货市场建设。部分具备条件的省 （市、地区）通过降低可再生能源保障小时 数，稳步推动其参与常规电能量交易与绿色 电力交易，并设计相关机制加强参与市场后 ○ 加强跨部门政策协同，明确强制性与自愿性 绿色电力消费场景，形成由市场供需决定的 环境价格，倡导全社会共同促进可再生能源 发展。 ○ 推动可再生能源平等入市，建设统一的市场 体系，推广省市电力市场先进试点经验，指 导经营主体厘清市场规则。 ● 企业建议 ○ 尽快设立100%可再生能源目标，实现绿电 交易量和消费比例的双重突破。 ○ 提升自身用能管理水平，制定多元化的绿电 117。而2024年，中国 市场交易电量达61,795.7亿千瓦时，其中省内绿电交 易2,048亿千瓦时，是2023年的3.81倍 118。 为推动电力系统的低碳转型与新能源的长足发 展，全国和各省市还开展了辅助服务、容量等配套机 制和市场建设。辅助服务市场根据新能源渗透率显 著提升等电力系统新变化带来的实时平衡和安全运 行需求，设计相应的辅助服务品种，逐步健全交易品 种，拓展参与主体，扩大市场规模，同时积极推动相

能资源，⾃2023年以来累计启动精准需求响应102 次、调节电量超560万千⽡时，创造经济效益约1.5亿元，最⼤调节能⼒达85万千⽡，相当于约28万⼾居⺠⽤电负 荷。 截⾄2023年底，全国多省市已开展虚拟电⼚⽰范项⽬，虚拟电⼚聚合资源涵盖可中断负荷、分布式光伏、⼯商业储 能、电动⻋充电桩等，呈现出以需求响应为主要形式、区域试点纷纷起步的局⾯。同时也应看到，当前虚拟电⼚的调 节能⼒有待评 期，在政策激励和规范双管⻬下下，虚拟电⼚的社会认知度和各类主体参与积极性都会显著提⾼。 4. 总的来看，未来的虚拟电⼚将朝着规模化、智能化、市场化⽅向发展：规模上，从当前的百⼗兆⽡级试点⾛向全国多省市联动的吉⽡级资源池；智能上，从⼈⼯经验调度⾛向AI算法驱动的⾃主优化；市 场上，从主要依靠补贴⾛向主要依靠市场收益并辅以⾦融⼯具管理⻛险。虚拟电⼚有望成为新型电⼒系统中举⾜轻重的⻆⾊，与常规电源共同承担起平衡供需、⽀撑电⽹的重任。 源荷互动和共享能源⽹络 政策激励持续加强 资⾦⽀持与法规完善 结论 政策护航明确⽅向 国家层⾯已将虚拟电⼚纳⼊新型电⼒系统建设的重要内容，通过2025年指导意⻅等⽂件为⾏ 业定调并设定了阶段性⽬标。各省市积极响应，⼴东等地细则的出台证明政策正在加速落 地，未来随着更多省份跟进，虚拟电⼚的发展将获得持续的制度动⼒和规范引导。 技术能⼒决定成败 虚拟电⼚要⽣存并发挥作⽤，离不开强⼤的聚合控制和信息平台⽀撑。从国内外经验看，谁

于开展风电和光伏发电资源普查试点工作的通知》《加快构建新型电力系统行动 方案(2024—2027 年)》《配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027 年）》等 一系列政策要求，我国 2024-2030 年将进入省市县乡级新型电力系统试点示范和 6 应用推广的高峰期。同时，“风光储制氢氨醇一体化”项目的可行性日益凸显， 二十大报告提出的“加快规划建设新型能源体系”的要求正在内蒙古、吉林、辽 宁 年 8 月，国家绿证核发交易系统累计签 发绿证 9.87 亿个（折合 987 亿千瓦时），其中无补贴绿证占比提升至 63%，绿 电交易规模较 2023 年同期增长 217%。 地方政府积极推进省市两级双碳数字化平台建设，形成差异化功能布局。浙 江省构建省级碳中和支撑服务平台、产品碳足迹服务平台，湖州市上线市级碳中 和支撑服务平台与碳账户系统，覆盖全市 11500 家工业企业碳效码评价及技改管 省 18 市碳中和研究院（中心/所）/智库开展双碳体系建设咨询、设计、评价和标准服 务，为重点行业碳管理以及区域平台建设提供方法论支持；各省市地方政府和国 资委加快省市两级数据集团建设，为各省市数据集团联合各省市投资集团、省市 能源集团、交投集团、电力能源央企产业单位、上市公司等开展双碳平台投资、 建设和运营奠定组织基础；工业互联网产业联盟双碳组成员单位发挥双碳平台设 计/

抽水蓄能电站装机容量及容量电价汇总 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 图表20 第三监管周期内各省市抽蓄年度容量电费汇总（单位：亿元） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 图表21 部分省份月度工商业用电量与抽蓄容量电费关系图 、江西、河北南 网、湖北等省份现货市场有望率先转为连续结算试运行，南方区域电力现货市场将开展不同周期的结算试运行。 图表3 全国各地区现货市场的建设进度（截止2024年1月） 来源：各省市和区域电力交易中心，落基山研究所整理 注1：现货市场建设一般历经六个阶段：模拟试运行、调电试运行、短周期结算试运行（一般一周及以内）、长周期结算试运行（一 般两周到一个月）、不间断结算试运行（一般一年以上）、正式运行等六个阶段 6 5 4 3 2 1 12 11 10 21 22 23 20 19 9 8 7 15 14 13 rmi.org / 21 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 各省市分时电价浮动基数的组成有较大差别，远期有望出台统一的规范性指导文件 目前各省分时电价浮动基数的组成各异。现货长周期运行的试点省网中（如图表12所示），除市场交易价格/代理 购电价格外，安徽、河南

品的设计和碳金融服务的发展。比如：碳交易代理服务、气候指数挂钩理财产品、 能源转型基金等。 （三）我国的碳市场与碳金融发展现状 1. 我国试点碳市场的实践经验 我国碳市场是从地方试点市场起步的。自 2011 年国家发改委批准七省市开 展碳排放权交易试点以来，广东、湖北、北京、上海、天津、重庆、深圳等地结 合区域经济特征与产业优势，在碳市场机制设计、金融产品创新及区域协同等领 域开展了差异化探索，为我国碳金融体系从“区域试点”向“全国统一”过渡提供了 融工具为支撑、区域创新与全国统筹协同推进的体系，旨在服务“双碳”目标并引 导经济绿色转型。其演进路径与核心特点如下： 一是 市场机制建设：从区域试点到全国统一 2011 年我国启动碳排放权交易试点（覆盖 7 省市），2017 年以发电行业为 突破口启动建设全国碳市场，2020 年《全国碳排放权交易管理办法（试行）》 明确配额分配规则；2022 年《建设全国统一大市场的意见》推动交易标准、监 管机制统一 我国碳金融重点政策一览 文件名称 发布时间 出台部门 重点内容 《关于开展碳排放权 交易试点工作的通知》 2011 年 10 月 国家发改 委 批准北京、天津、上海、重庆、湖 北、广东、深圳等省市自 2013 年 起开展碳排放权交易试点。 《关于进一步促进资 本市场健康发展的若 干意见》 2014 年 5 月 国务院 提出发展碳排放权交易工具，推动 资本市场支持低碳经济发展。 《碳排放权交易管理

创新成果占比达到 71%，这说明绿色低碳领域的技 术创新活动主要以非企业组织为主。此外，企业参 与的获奖技术占比达到 90%，说明近几年企业参与 绿色低碳技术创新的积极性得到一定的提高。但同 随着国家及省市级的《科技支撑碳达峰碳中和实施 方案》的陆续出台，在可预期的未来，创新与低碳 的结合将更加紧密，在低碳领域的创新也将成为园 区发展的核心议题之一。园区将进一步增强与高校、 时也可以看出企业主导的绿色低碳创新成果占比仅 对于绿色供应链和绿色设计产品认证，企业在持续 推进。近 50% 的被调查园区中有企业获得工信部 绿色供应链管理示范或绿色设计产品认证，示范效 应稳步提高。国家目前重视绿色制造体系发展，且 各省市也都积极响应出台了实施方案，在共同努力 下，绿色供应链和绿色设计产品的建设得到了大幅 度提升。 供应链的企业奖励 5 万元，对于获得国家级绿色 设计产品的企业产品每件奖励 0.5 万元。

的激励政策，如购车补贴、运营激励等，以提升新能源运输的市场竞争力。 从政策供给端看，近年来国家为了支持新能源货运已经发布众多政策，涵盖发展规划、财政支持、基础设施 建设、路权保障、行动推广等方面。各省市也积极响应，提出相应地方鼓励政策。例如，2024 年 2 月，交 通运输部印发《关于加快推进 2024 年公路服务区充电基础设施建设工作的通知》，聚焦补能设施覆盖率提升； 2024 年 6 月，

目，以产业和技术发展的最新需求推动高校人才培养，通过政府搭台、企业支 持、高校对接、共建共享，有效激发各方面的积极性。截至目前，组织认定碳 足迹相关产学合作协同育人项目 796 项。 积极开展碳足迹专业培训。全国生态环境系统、各省市、相关行业协会和 企业积极举办碳足迹培训，进一步加强政策宣传、解读、交流和能力建设。 （二）健全计量体系，确保“准确测量” 强化计量支撑保障制度。制定政策文件推动碳达峰碳中和标准计量体系和 五、产品碳足迹能力建设持续加强