产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 4 经过持续推进建设，碳足迹管理体系“两大基石”和“三项制度”初步建立。 《产品碳足迹核算标准编制工作指引》和《温室气体 产品碳足迹 量化要求和 指南》（GB/T 24067-2024）国家标准发布，为产品碳足迹标准体系建设提 供指引和方向，截至 2024 年底，发布和研制中的产品碳足迹核算国家标准 达 70 余项，发布细分领域产品碳足迹核算团体标准 100 余项；反映国内实 设 四个方面明确了任务分工，按照发挥协同作用、形成最大合力要求， 与现有碳足迹政策实现了衔接和延伸，为碳足迹管理体系建设提 供了全面统筹协同的行动指引。 一是强调全链条覆盖。碳足迹涉及产品全生命周期和不同生 产环节，需从全链条开展工作指引。《实施方案》清单式列出 22 项主要任务，覆盖了核算规则、核算因子、标识认证、分级管理、 信息披露等产品碳足迹工作全流程以及基础能源、原材料、中间 容，为后续实施应用提供了充分的指引和保障。 明确标准制修订规范。2024 年 12 月 28 日，生态环境部联合国家发展改 革委、市场监管总局等相关部门印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》， 明确产品碳足迹核算标准编制工作要求，加快建立统一规范的产品碳足迹核算 标准体系，积极推动团标、行标和国标互相衔接、同向发力。《产品碳足迹核 算标准编制工作指引》提出四方面 20 条重点工作任务。

的咨询 总结》，根据 IFRS S2 加强 ESG 报告准则中气候相关披露规定，并为配合新气候规定发布《香港交易所环境、社会及管治 框架下气候信息披露的实施指引》以协助发行人遵守新气候规定；沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》等， 也在督促并提示国央企及在港上市企业重视减碳信息的有效披露。在国际与国内气候变化共识的大背景下，工业行业企业 具有多类动因积极参与设定、披露及对外沟通减碳目标。 -finance-report_en.pdf. 7 6 减碳目标制定指导手册 HSBC 名称 发布机构 / 组织 发布时间 具体要求 转型计划 目标设定 转型路径 《气候转型金融基 本指引》 5 日本经济 产业省和 环境部 2021.5 • 包含与《巴黎协定》 目标一致的长期目标、 实现长期目标的中期目 标，以及战略规划 • 计划应与中长期经营 战略和业务计划挂钩， Net zero ambition 修改。 14 鼎力根据 Iberdrola SBT 案例修改。 15 14 减碳目标制定指导手册 HSBC b. 为什么这样做？ 以港交所 ESG 报告指引为代表的证券监管部门准则，以及以 ISSB 组织可持续性信息披露准则为代表的全球性信 息披露标准等，均要求或建议企业可持续相关信息的披露范围与企业年度财务报告一致。采用一致的披露范围， 一方面有

年方案）、气候投融资试点城市（2021 年政策）等先 行探索跨境交易、碳金融产品创新，为全国积累经验。监管同步强化：生态环境 部建立排放数据核查制度，国家金融监督管理总局要求金融机构将 ESG 纳入风 控（2022 年指引），避免金融过度衍生化风险。 四是 未来发展路径：从行业扩容到国际接轨 政策框架持续完善：一方面扩大碳市场行业覆盖（钢铁、建材、电解铝等 2025 年纳入计划），探索用能权、绿证等多要素协同交易；另一方面深化国际 《中共中央国务院关 于加快建设全国统一 大市场的意见》 2022 年 4 月 国务院 依托公共资源交易平台，建设全国 统一的碳排放权交易市场，实行统 一行业标准和监管机制。 《银行业保险业绿色 金融指引》 2022 年 6 月 银保监会 要求金融机构将 ESG 纳入风险管 理，创新碳金融产品，管控高碳资 产风险。 《环境权益融资工具》 金融行业标准 2023 年 11 月 中国人民 银行 构在碳金融领域的专业能力建设提出了明确且严格的政策要求。2024 年，中国 人民银行、生态环境部、金融监管总局、证监会等四部门印发的《关于发挥绿色 金融作用 服务美丽中国建设的意见》，便是其中的关键指引文件。​ 该《意见》着重强调了金融机构提升绿色金融专业服务能力的重要性。在强 化机构设置和队伍建设方面，明确鼓励金融机构设置绿色金融专业部门或特色分 支机构。这一举措旨在从组织架构层面，为碳金融业务的开展提供专门的运作主

蘑舞广场 蘑力半岛-科普展览 蘑味王国-产业公园 6 引入《绿野仙踪》故事情节，打造《蘑菇小镇版绿野仙踪》 故事情节：蘑菇仙子——桃乐蘑被龙卷风带入魔幻世界，在“魔法星球”经过“魔法之路”的指引，经历了一系列冒险后最终安然回家的故事。 线上+线下场景联动：可以通过小程序，在蘑菇小镇内扫码寻找蘑菇精灵。 运营思路：集齐5枚勋章+50个蘑菇精灵，费用全免，或下次带朋友来双方半价。（稀有精灵 “绿蘑法”· 蘑法之路 荧光五彩道 环园小火车 蘑菇大游行 串起全园的环路，5大“蘑法”汇聚在这条绿色的道路上。最终形成五彩的欢乐之路。沿线 放置蘑菇小品，举办蘑菇大游行等活动。晚上灯光闪烁指引道路。 蘑 法 之 路 蘑 味 王 国 蘑 味 王 国 蘑力 半岛 蘑仙 家园 蘑法之路 ——多彩绿道 蘑法之路 ——蘑菇灯 蘑法之路 ——蘑菇大游行 ——最丰富的蘑菇学识开启蘑法之旅

30 ■ 香港联交所新气候规定生效日期 02× 重要的范围三 罗戈研究 范围三排放计算步骤 排放源识别的几个原则 · · 行业指引 根据 PCAF 金融标准等行业指引，明确各行业特有的 排 放源，为筛查提供方向 · 持份者关注 考虑客户和投资者对排放的关注点，将这些领域作为 筛查重点，满足各方需求 · 外包活动 筛查行业常规外包项，如物流、外包生产等，确保不 塑料薄膜类快递包装 袋和充气类填充物》 , 规定了塑料薄膜类快递包装袋在易 回收、易再生设计方面的评价指标体系和评价方法，为行 业生产和使用塑料薄膜类快递包装袋提供了清晰、可操作 的技术指引。 技术革新 顺丰与上下游企业合作共同攻克快递包装技术难题，成功 研发“双易” ( 易回收、易再生 ) 胶袋，在添加高达 30% 再生树脂 (PCR) 的同时，保持优异的机械性能，符合快 制 灯光，利用太阳能板为设备供电，降 低仓储区域能耗。 使用电动货车、叉车或氢能源车辆替 代传统燃油车，减少尾气排放并推广 新能源在物流中的应用。 使用 PDA 或 WMS 系统实现指引上架， 减少纸质单据打印， QC 拍照并通过 Al 视觉识别技术降低人工操作能耗。 采用立体货架、自动分拣系统 (AS/RS) 或穿梭车货架，提高仓库空间利用率， 减少土地资源浪费。 06×

设备出口，40%用于东道国绿氢制备、碳捕集设施本土化建设，形成"技术+资本 +标准"三位一体的南南合作新模式。 全国碳监测和碳交易体系加速推进。国家发展改革委 2024 年 10 月印发《省 级碳排放预算管理指引》，要求 31 个省份建立"五年总量+年度强度"双控机制。 生态环境部碳监测网络已覆盖全国 90%重点工业集群及 38 个中心城市，布设高 精度温室气体监测站超 1200 个。全国碳市场 2024 练，开启 web 端、移 动端、私域一体机、数字化平台等全渠道落地实践，助力企业 ESG 知识解答、数 据治理、管理提升和信息披露。 ESG 从“成本负担”逐步转向“价值引擎”。ESG 理念指引，头部企业通过 战略级 ESG 布局，按照可持续商业逻辑挖掘资源配置、业务发展、技术创新及应 用中的非财务价值，将解决社会、环境问题转化为发展良机，CSR（企业社会责 任）本位分配转向 ESG 实施碳排放数据监测、统计、核算等。以数据驱动 AI 技术分析碳排来源，确定 减排重点。在情景预测方面，AI 模型算法运用历史碳排数据可进行规律性分析， 精准预测碳排放量，模拟企业碳中和路径，指引设定减排目标。在减排增效方面， AI 算法可对碳配额进行预测，对比未来碳排，对企业配额、CCER 等提供配置策 略建议。同时 AI 算法可根据历史价格进行碳交易策略制定，为企业碳资产增效。 国内服务厂商如碳阻迹，基于碳云平台，运用

落实政策发挥重要引导和支撑工作，但目前仍有 38% 的园区尚未建立绿色低碳领域的相关领导小 组。而在已建立的园区中，目前只有 2 个园区建立 随着“1+N”政策体系对园区全面落实“双碳”目 标的行动指引日渐清晰，低碳将逐渐成为所有园区 发展的核心议题之一。在此影响下，园区层面相关 绿色发展领导小组，3 个园区建立了低碳发展小组， 且均在 2020 年后建立；其他领导小组均为园区早 先建立的推进园区绿色建设的机构，更侧重于生态 园区开发和保有 绿色信贷业务。因此，在本章节中着重分析发展尚 处发展阶段的绿色债券和绿色基金工具，对绿色信 贷不进行细分讨论。 被调查园区内绿色基金和绿色债券仍存在较大的未 开发市场。在双碳目标的指引下，绿色金融相关投 融资激励机制不断完善，中国绿色债券和绿色基金 市场正处于发展阶段。被调查园区中同时发行绿色 基金和绿色债券的仅占比 16%，而 69% 的被调查 园区既没有建立绿色基金也没有发行绿色债券。

CSD 工作组，负责支持 CSD 委员会运作、战略目标的落实和编写发布 CSD 年度报告等。CSD 工作组月度 召开成员会议，审视各领域工作进展。 负责 CSD 战略、目标、方针、政策及制度的制定，指引方向，并监督执行情况。 统筹 CSD 管理体系的建立、实施和持续改进，并就相关课题决策，确保 CSD 管 理符合相关法律法规、国际标准及客户要求。 就 CSD 相关事项，指导并开展与客户、监管机构、行业组织等关键利益相关方的 年，华为数字能源碳减排净零目标正式通过科学碳 目标倡议组织（Science Based Target initiative，以下简称 “SBTi”）的认证，是全球首家获得该认证的数字能源产品 与解决方案提供商。在目标指引下，我们以身作则，积极 履行气候变化承诺，从运营、供应链、产品三个维度持续 优化，加速推进全价值链零碳行动，通过采取切实行动减 少制造与运营的能源消耗，加大可再生能源利用，践行低 碳运营；在 行。 ● 华为数字能源将竞争合规的制度和规则嵌入管理体系和 业务流程，按照“一国一策”的原则，以当地竞争法为 基线，每年制定合规目标并监督达成情况，对合规官开 展专项培训，确保相关规则和指引落地。 ● 华为数字能源持续优化业务流程，构建长效机制，如独 立销售顾问管理、第三方供应商尽责调查、销售合同竞 争法合规基线优化等，全方位、多路径保障竞争合规得 以落实。 华为数字能源不断努力，让公平竞争的理念落入实处，让

构性变化。 因此，作为全球最大的能源生产国和消费国，中国必须将能源转型的内涵从“供给侧”拓展到 更广泛的“用能侧”。本报告旨在唤醒用能侧资源，探索通过创新的技术手段与商业策略深度融 合，启发和指引用能企业如何更有效地融入和实现能源转型，加速推动“双碳”目标的实现。 报告的核心发现聚焦于用能企业在能源转型中的关键角色与路径。首先，碳中和目标的实现 高度依赖于用能企业能源系统的根本性转型，这 速调频等辅助服务新品种也正在探索中。此类辅助服务市场的兴起，增强了电力系统的灵活性与 稳定性，促进了各类用能主体更高效的能源管理和绿色转型。 其次，中国碳市场与电力市场的未来协同将为企业低碳转型提供关键的战略指引和新机 遇。2024年9月5日，国家能源局发布了关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》 的通知，强调绿证市场与其他政策工具的有机结合，标志着中国在推进绿色电力市场化方面迈出 了重要一

释空间，但这种方式缺乏统一性与稳定性，难以在算法问 题上形成一致的裁判规则，也失去了通过立法传达公共价值的功能。相比之下，专门立法能够通过表达 与传播形成独特的规范框架，为算法产业的发展提供明确指引。 人工智能的发展速度极快，立法和规制仍处在快速演进之中。多数国家目前尚未形成系统性的人工 智能立法，仍然停留在政策文件或指导性意见阶段。但部分国家已经迈出了实质性步伐。肯尼亚在 2024 年 置专班展现出显著的积极作用，反映出制度化数据 治理能力对基础设施投资信心的重要支撑。人工智能伦理规范继续呈现复杂的 " 倒 U 型 " 效应模式，适 度的伦理约束能够为数字基础建设提供必要的规范指引和社会信任，但过度严格的伦理要求可能因增加 合规成本和技术壁垒而对基础建设形成掣肘。数据分类管理和跨境数据治理政策的正向效应得到进一步 强化，为跨国数字基础设施的互联互通奠定了制度基础。值得关注的是，数据处理者对内培训在本期预 在世界前列，如何推动良好数字生态的构建，是当下面临的重大时代议题。中国的数字社会发展与治理 实践也为开展数字生态的一般理论研究，深入洞察并理解数字生态的结构与演化规律，提供了丰富的对象、 场景和机会。希望未来能在数字生态视角指引下推进更多经验研究工作，并逐渐形成数字时代有影响力 和解释力的中国本土理论，为中国更好开展数字发展与治理实践、构建繁荣与平衡的数字社会未来提供 坚实的支撑。 51 2025 数 字 生 态 指