年中国出口的清洁能源装备在海外投入使用后， 每年将避免碳排放量达 2.2 亿吨。 应对集中式光伏弃光挑战 联合国强调抓住清洁能源机遇时刻 应对分布式光伏消纳难题 中国光伏大幅领跑，其他地区滞后于气候目标 保障各国都能“用得上、用得起、用得好” 09 10 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 向光而行 一个清洁能源的新时代正在到来。作为全球最大的光伏市场 和生产国，中国如何解决高比例可再生能源并网，如何平衡能源 产业在技术创新、市场稳健、环境友好方面迈出更大步伐，以空 前的规模和速度推进能源结构的深度变革，不仅为国内经济的绿 色转型提供核心动力，而且在构建高比例可再生能源电力系统方 面积累的实践经验与解决方案，能够为世界各国应对气候变化、 实现能源自给提供宝贵的借鉴与坚实的产业支持，强有力地推动 全球可持续发展进程，共创清洁美丽的未来。 报告提请关注古特雷斯秘书长提出的六点建议，包括通过新 的国家气候计划，全力推进能源转型，兑现到 +”标准，布局循环经济， 加强光伏组件回收利用；四是优化分布式光伏市场，创新投融资 工具；五是建设零碳供应链，推进行业深度脱碳；六是深化光伏 国际合作，克服贸易保护主义，发挥光伏巨大减碳作用，造福世 界各国人民。 11 12 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 向光而行 CONTENTS 目录 直面挑战， 探索创新解决方案 应对生态环境和社会影响 应对集中式光伏弃光挑战 应对分布式光伏消纳难题

设在数字基础方面领先，美国则依托高质量的科研人才在数字能力方面保持竞争力；在数字应用层面， 中国强于产业数字化与政务数字化，美国则在健康与教育领域表现突出。数字规制体系在今年迎来进一 步完善，新增了人工智能治理指标。当前，各国在数据本地化要求上呈现分化趋势，人工智能立法整体 进展仍显滞后。在金砖国家中，中国的数字生态以绝对优势处于领先地位。从发展动能来看，传统基础 设施投入的边际效益逐渐减弱，印度、沙特阿拉伯等国通过加强数字能力实现显著提升，而伊朗、尼日 资源存量， 涉及数据中心数量、网民数量等方面；数据开放指标反映数据资源的开放水平，涉及有关公共数据开放 的政策制定与实施情况。 数字能力下设数字人才和技术创新 2 个二级指标。数字人才指标考察各国数字人才的规模与结构、 数字人才的流动状况以及高等教育人才数量。技术创新指标相较于 2024 年国际数字生态指数，只选取“成 果”一个维度，用于体现一国研究论文、专利申请、在线创新力和创新成果转化状况等内容的发展现状。 接入性、数字健康和数字教育三个方面。数字经济指标以数字产业化和产业数字化为核心，同时对数字 贸易予以考察。 数字规制下设数字商务、数据流通、数据保障和人工智能 4 个二级指标。数字商务指标关注各国在 电子商务领域的立法情况。数据流通指标从法规和政策的角度对各国公共数据、非政府数据的国内流通 （一）指标架构 13 12 2025 数 字 生 态 指 数 2025 数 字 生 态 指 数 总 指 数 篇 总 指 数 篇

度耦合能力。值得警惕的是，量子计算的产业化进程正面临"技术理想主义 "与"商业现实需求"的撕裂。超导与光量子技术路线的分野、专用与通用量 子计算机的博弈、短期场景落地与长期战略投入的权衡，都在考验各国政 府的战略定力。在此背景下，美国试图通过《国家量子倡议法案》2.0版， 将量子优势转化为军事与安全领域的战略筹码，而中国则有条不紊，井然 有序推进产业生态自主化。 作为光子盒研究院院长，我始终坚信：量子计算的终极价值不在于零 12 量子计算机的稳定运行需依赖极低温与超低噪声的特殊环境，因此需要通过制 冷系统、真空系统等精密设备的协同运作来保障。其中，稀释制冷机作为超导、半 导体、拓扑量子计算机的核心设备，一直受到各国特别关注。从2024年的进展来看， 欧美与中国企业呈现出不同的发展趋势： Ø 欧美企业：芬兰Bluefors、英国Oxford Instruments、荷兰Leiden Cryogenics等 量子计算在复杂分子模拟、新药研发、材料设计中展现出了广 阔的应用前景。例如，腾讯量子实验室与苏州医图生科开发了 一种为解决真正的药物设计问题而量身定制且不同于传统研究 的混合量子计算管道。 量子计算的战略价值引发各国军方的深度布局。美国空军率先 启动量子军事化应用探索，与Quantum Research Sciences签 订为空军开发量子软件的合同。 16 教育科研 生化环材 国防军工 第一章 2024产业发展概览

碳市场与碳金融发展报告 1 摘 要 全球气候危机形势紧迫，温室效应引发极端气候事件频发，严重威胁人类的 生存与发展。在此背景下，低碳转型成为世界各国实现可持续发展的必然选择， 碳金融作为连接绿色产业与金融资本的关键纽带，其发展程度深刻影响着各国在 全球绿色经济竞争中的地位。​ 中国，作为全球经济增长的重要引擎与碳排放大国，在应对气候变化行动中 肩负着重大责任。自 “双碳” 目标提出以来，我国全力推进经济社会的绿色变革。 年纳入计划），探索用能权、绿证等多要素协同交易；另一方面深化国际 合作，如推动境外资本参与交易（粤港澳方案）；2024 年 11 月 12 日，COP29 会议批准了第六条第四款机制即 6.4 条，为全球各国正式开展碳交易奠定了坚实 基础，是全球碳市场的历史性时刻，6.4 条机制的通过将显著推动中国碳市场的 国际化进程。通过这一机制，CCER 作为中国碳市场的重要组成部分，与全球碳 碳市场与碳金融发展报告 碳价指数，提升市场透明度与效率。 角色五：国际组织与多边机构 国际组织（如联合国气候变化框架公约 UNFCCC）通过《巴黎协定》等全 球协议协调各国减排行动，推动碳市场规则互认与链接，COP29 会议批准了第 六条第四款机制即 6.4 条，为全球各国正式开展碳交易奠定了坚实基础，是全球 碳市场的历史性时刻，通过参与全球碳市场，中国将有机会吸引更多的国际资金 支持国内绿色项目的发展，这将有助于推动中国的能源转型和绿色发展进程；多

扰。因此，这让以人为本的能源转型在农村地区处于更加突出和优先的地位，即将人置于未来能源议题的讨论中心， 支持在地居民的持续广泛参与，侧重帮助当前仍无法获得现代能源服务的群体，以实现更便捷、可负担和清洁安 全的能源供应。 近年来在各国可再生能源发展的雄心和目标下，全球农村地区也面临新的机遇。农村地区丰富的可再生能源资源 和发展空间，成为建立现代能源体系并推动地区经济创新增长的重要支撑。在农村地区扩大清洁能源开发利用， 不仅可 家能源合作社，总会员人数达 22 万。 38 如今，可再生能源合作社 已成为推动德国能源转型的重要力量。 (5) 荷兰——推进能源民主的能源合作社 20 世纪 70 年代石油危机爆发后，欧洲市场油价剧烈波动，各国纷纷寻求替代能源，以多元能源体系保障能源安全。 自 1970 年代起，荷兰也开始探索太阳能、风能等可再生能源利用。1979 年的《第二能源白皮书》提出了荷兰首 个可再生能源政策，尽管支持力度有限，但该政策在 eratives-in-canada-updated-final-report.pdf . rmi.org / 27 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 图表 17 各国能源合作社数量 能源合作社数量 rmi.org / 28 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 3. .农村能源合作社的商业模式剖析 农村能源合作社的运营管理遵从成员

23年全年 价格中枢在80美元/桶。1）库存：全球原油库存水平恢复到前期正常水平；2）需求： 2023E单日1.01亿桶，但若欧美衰退超预期，需求需下修；3）供给：OPEC+控产意识 较强，但各国节奏有所不同；4）地缘政治：供需路径有所重构。全球原油供需相对平 衡，美国基准利率连续加息后达5-5.25%。综合供需、库存及金融、政治等影响因素， 高利率压制，主产油国调低产量，我们维持2023年油价中枢为80美元/桶判断。 20 年 至 2022 年只有零星的交易。伴随着能源安全保障和沙特及伊朗在中国达成中沙伊三 方协议，并发表联合声明。沙伊双方表示愿恪守《联合国宪章》宗旨和原则，通过对 话和外交方式解决双方分歧，尊重各国主权，不干涉别国内政。沙伊同意恢复外交关 系，开展各领域合作。三方愿尽一切努力，加强国际地区和平与安全。中方期待沙伊 双方加强沟通对话，愿继续为此发挥积极和建设性作用。 图表 22：伊朗出口中国原油数据 行业专题研究|化工 幅扩张，全球波浪能和潮汐能市场价值预计将从 2021 年的 5.8 亿美元增长到 2028 年的 44.1 亿美元，复合年均增长率为 33.2%。 国际能源署(IEA)指出，如果世界各国希望在 2050 年实现净零排放目标，必须以 更快速度部署潮汐能和波浪能技术。鉴于全球海水资源丰富，潮汐能和波浪能至少可 以满足 10%的全球能源需求。 全文链接： http://news

去几十年间实现了装机容量、发电量规模化提升与 发电成本稳步下降的关键突破。2025年，正值《巴 黎协定》各缔约方提交新版国家自主贡献之际 2，可 再生能源如何持续、稳定发挥潜能，将成为驱动各国 目标进程的重要因素。 各国政府通过一系列激励性政策支持可再生能 源平稳起步并逐步扩大规模，包括基于电量激励的 可再生能源配额制和基于电价激励的财政补贴政策 等 3。在政策的积极引导与有效支撑下，可再生能源 带来诸多新变化与新挑战。高效、稳步地将可再生能 源整合到电力系统，从而最大程度发挥可再生能源 的潜力至关重要 9。推动可再生能源进入市场，以经 济合理的手段适应和引导可再生能源部署，是世界 各国电力政策发展的重要方向。 中国可再生能源发展驶入“快车道”，国家发展 改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动 的指导意见》明确提出，2030年全国可再生能源消 费量达到15亿吨标煤以上的发展目标 宜完善绿色电力市场规则 提供借鉴与助力。 10 第一章 研究背景 全球经验与中国启示： 适应高比例可再生 能源的机制设计 第二章 中国省级绿色电力市场建设：现状与展望 11 从世界各国经验来看，以风电、光伏为代表的 波动 性可再生能 源（下简称 可再生能 源）大 规 模 部署和入市将对电力系统、可再生能 源本身以 及 系统中其他高固定成本机组，均产生显著影响， 机会与挑 战

的温室气体排放量。根据现有承诺，预计全球温升将被控制在 2.1-2.3 摄氏度之间， 在已提交的 195 份国家自主贡献中，有 184 份提到了可再生能源，以推动可再生能源发展、早 日实现能源转型来实现温控目标已经成为全球各国共识。 低碳技术快速发展，新能源 A 相较于传统能源的优势愈发明显。根据国际可再生能源署 研究显示，2023 年新增的可再生能源项目中，81% 的项目成本都低于其化石燃料，光伏发 电下降至约每千瓦时 缩减、就业减少等问题。全球南方能源可及性挑战依然严峻，当前全球依然有约 7 亿人生活在 无电地区，其中非洲占比超过 80%，全球仍有近 21 亿人依赖传统污染燃料用于炊事，能源电 力短缺严重制约着各国可持续发展。 1.2 加快能源转型的国际互鉴互学 未来十年是加快全球能源清洁转型的重要时期。一是实现新能源增长“三倍”量的倍增。 2024 年，全球风电和太阳能发电装机总量达到 29 亿千瓦，占全球电源总装机的 场的资源配置作用愈发重要。欧盟能源监管机构合作署近期发布的报告显示 D，2023年欧洲电网 因堵塞所产生的管理成本超过 40 亿欧元，其中约 60% 由德国电力系统承担。未来，预计电网 互联扩容速度有限，随着各国可再生能源装机规模持续快速增加，电网阻塞趋势可能进一步加 剧。在此背景下，亟需加快推进欧洲电网互联与统一电力市场的一体化进程，充分发挥跨区电力 互济与市场耦合的调节作用。图 2.6 显示了欧盟成员国的电网互联水平（德国目前为

量子技术与人工智能、网络通信及各产业应用的深度耦合，以及探讨各机 构如何在竞争中实现合作，在安全中推动发展，在伦理中寻求创新平衡。 展望未来，2025年或将成为全球量子科技产业的“临界点”。各国政 府、企业和科研机构正以战略定力和前瞻视野，加速推动量子技术从实验 室到产业链的转化，并不断重塑国际技术标准与竞争格局。 我们相信，只有跨越技术壁垒、打破传统零和竞争思维，才能为人类 开启前所未有的认知边界和产业新纪元。 投融资：投资渐长，势头向好 产业规模：规模扩张，潜力释放 生态现状：自主可控，初步开展 典型企业分析：多维布局，初创企业较多 01 02 03 04 05 01 45 本节聚焦欧洲各国与地区组织在量子领域的政策。 一方面，在44个欧洲国家中，英德法等代表性国家目前正不断颁布量子政策、 设立量子项目，引领欧洲量子科技产业的快速发展。与此同时，比利时、爱尔兰等 欧洲国家也在推进 例如，英国与德国发布的《联合意向声明》旨在将来自两国领先科学组织聚集在一 起，扩大和深化在量子技术、人工智能、清洁技术等领域的科研联系与合作。 未来，随着量子技术的不断成熟和应用领域的拓展，欧洲各国政府将进一步加 大对量子技术的支持力度，推动量子技术在更多领域的应用和商业化。此外，在加 强与非欧洲国家合作的同时，将会更加倾向于欧洲内部合作，加强欧洲的独立性。 第三章 欧洲量子科技产业发展概况

培训活动产生这么多二氧化碳，只有把这个费用先拿去种树，购买其 他碳汇，才能来用场地。 碳汇也是关于碳排放权的交易。按照《京都议定书》的规定，协 议国家承诺在一定时期内实现一定的碳排放减排目标，各国再将自己 的减排目标分配给国内不同的企业；当某国不能按期实现减排目标 时，可以从拥有超额配额或排放许可证的国家（主要是发展中国家） 购买一定数量的配额或排放许可证，以完成自己的减排目标。比如日 本在第一个承诺期承诺减排6％，其中3 分配、消 费等各个环节，都要约束碳排放，形成一种以最小的碳排放谋求最大 的经济效益的全新机制。 第二，低碳经济在于打造一个全新的国民经济低碳体系，使整个 社会实现最终的可持续发展。 纵观世界各国的低碳经济之路，都离不开以下的两个原则、四个 步骤。即： 两个原则： 1.三低原则：低能耗、低污染、低排放。 2.三高原则：高效能、高效率、高效益。 四个步骤： 1.调整产业结构。 2 减少至目前水平的20％。提案还建议，在更环保且从经济角度讲更可 靠的替代产品日益普及的情况下，应禁止在诸如家用电冰箱等某些新 设备中使用含氟气体。 综上所述，在低碳经济席卷全球的浪潮中，各国不遗余力地制订 本国的低碳经济发展计划，犹如八仙过海，各显神通。 因为世界各国已经形成了一个坚定的共识：唯有低碳经济才能挽 救人类于能源危机、生态危机，唯有低碳商业模式才能在未来世界呼 风唤雨，掀起一波新的财富浪潮。 第二节 政策即商机