绿色之星 中国园区低碳之路的先行者 • 清华苏州环境创新研究院 • 碳中和技术与绿色金融协同创新实验室 • 清华大学环境学院中国工业园区绿色发展中心 • 中国循环经济协会工业园区绿色发展分会 • 西门子中国研究院 在全球应对气候危机的背景下，中国给出了自 己迈向碳中和的承诺。园区是中国产业和经济 发展的重要承载形式，在提供了大量基础设施 和公共服务的同时也是主要的碳排放源头之 白皮书将继续完善评估框架，识别并鼓励在低 碳发展上有突出成就的园区。我们期待与中国 的园区相伴，走向低碳发展的未来。 执行摘要 I 绿色之星 — 中国园区低碳之路的先行者 2 2 1 3 5 2 4 6 目录 目录 I 绿色之星 — 中国园区低碳之路的先行者 园区：作为工业降碳前沿，需要系统 性评估低碳发展进程 - 04 发展力洞察：园区缺乏整体低碳政策， 低碳技术创新尚未完全发挥作用 - 15 解不同产业园区绿色低碳发展现状和前景。从低碳表 园区： 作为工业降碳前沿，需要系统性评估 低碳发展进程 1 园区：作为工业降碳前沿，需要系统性评估低碳发展进程 I 绿色之星 — 中国园区低碳之路的先行者 实现园区和园区中工业产业的深度减排是中国低碳 发展进程中一个极具挑战的关键议题，近期发布的 《工业领域碳达峰实施方案》已指出要打造绿色低 碳工业园区。 现力、低碳发展力和低碳影响力三个维度立体衡量各

三、初步形成多方参与工作格局 ……………………………… （一）强化政策协同，打造同向发力“支持格局” ……… （二）丰富落地场景，构建多元支撑“应用格局” ……… （三）推动先行先试，探索点面结合“管理格局” ……… 四、碳足迹规则国际互信稳步提升 …………………………… （一）加强碳足迹国际规则趋势研判和引导 ……………… （二）积极推动碳足迹规则标准国际衔接 印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》。2024 年 5 月，生态环 境部联合 14 部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确抓规 则标准和因子数据“两大基石”，鼓励地方试点和政策创新、重点行业企业 先行先试，指导建立产品碳足迹标识认证、分级管理、信息披露“三项制度”， 编绘了碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”。 二、建立健全碳足迹管理体系 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 相关模型，为行业企业提供低碳技术服务与解决方案。 （三）推动先行先试，探索点面结合“管理格局” 加强地方制度设计。江苏、甘肃、宁夏、天津、湖南、陕西、重庆、浙江、 湖北等省（区、市）结合实际研究编制省级碳足迹管理工作方案或实施方案， 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 17 专栏四 地方探索产品碳足迹工作先行先试 粤港澳大湾区积极推进产品碳足迹标识认证互认。2024 年 12

科学至上 创新发展 2018年世界500强排名 98 国家4大石油公司之一 4 国务院国资委业绩考核 13A 能源、化工等五大事业部 中化能源科技有限公司 中化集团全资子公司 能源互联网转型先行者 10亿注册资本金 1年30+软著/专利 70%研发人员 技术支撑 人工智能 区块链 物联网 大数据 云计算 5 3 中化能源科技发展工业互联网 中化工业互联网 致力于研究以人工智能、

拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 1 融合生态 拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 2 制造企业智能化转型也需要因时而变， 从四个方面内外兼修，实现成功变革。 首先战略先行、整体规划，重视新技术 带来的新的自动化、智能化机会，制定 企业数字化转型整体战略。其次分段 投资、聚焦价值，遵循“痛点优先、价值 导向”原则，优先解决高成本、高风险场 景，小步快跑、快速迭代。同时要全面 业大模型领先应用）。在这样的背景和 趋势下，中国制造业企业应该全面拥抱“ 开放、智能、融合”的智能制造软硬件平 台，选择开放融合的合作伙伴，抓住工 业自动化行业技术变革带来的效率提升 机会。具体而言，有四点核心建议： （一） 战略先行、整体规划：基于上文 提到的“平台化”趋势，制造业企 业应该重视新技术带来的新的自 动化、智能化机会，制定企业数 字化转型整体战略。企业应积极 拥抱一体化与平台化，从数据、 平台、应用三个层面，构建公司

械、汽车板块本周领跑；综合金融、建筑、煤炭板块本周表现不佳。 图表 1：市场各行业板块本周市场表现 数据来源：Wind,华福证券研究所 石油石化子板块维度：本周油品销售及仓储(中信)子板块领先行业子板块，本周 涨跌幅为 1.01%，其他石化(中信)本周涨跌幅为 0.18%，工程服务(中信)本周涨跌幅 为-0.74%，油田服务(中信)本周涨跌幅为-2.16%，炼油(中信)本周涨跌幅为-3 展需求，制定 200 项以上碳达峰急需标准。重点制定基础通用、核算与核查、低碳 技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。 征求意见稿提出，要根据稳步推进、急用先行的基本原则，聚焦钢铁、建材、 有色金属、石化、化工等碳排放重点行业，以及重点产品降碳、工艺过程控碳、协同 降碳等方面，加快急需标准的制定，及时修订现有标准。 根据征求意见稿建设方案，碳达峰碳中和标准制定重点领域包括基础通用标准、

年）》，编制发布《多式联运服务质量及测评》等国家标准。 13.持续开展民机智能制造、绿色能源航空器、绿色智能船舶、船舶总装建造数字化关 键技术攻关，持续开展新能源汽车下乡活动，开展第二批公共领域车辆全面电动化先行区 试点城市评审。完善各类汽车能源消耗当量转换和节能综合评价体系，逐步建立汽车关键 节能技术能耗测试和评价方法标准体系。 14.持续深化电气化铁路绿色柔性牵引供电技术研究，印发《铁路科技创新基地评估管 2025 年 4 月 11 日 附件： 加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案 服务业扩大开放综合试点是推进高水平对外开放的重要举措。为贯彻落实党中央、国 务院决策部署，进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力，现制定以 下工作方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、 三中全会精神，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化、服务现代化经济体系建设 地方研究提出，按程序报批后实施。在年度 评估基础上，探索实行试点地区动态管理。 （三）加大压力测试和复制推广力度。加强相关领域协同开放，各部门拟推出的涉及 服务业的开放创新举措，优先在试点地区先行先试，开展压力测试。根据试点任务风险等 级，及时在相应范围复制推广。 三、实施新一轮试点任务 （一）支持电信服务及相关数字产业开放发展。扩大增值电信业务对外开放，加大软 件和信息服务业对外开

债券 进行融资，2023 年跨境绿色资金流动规模更是突破了 400 亿元。 此外，深圳还发行了离岸人民币绿色市政债，其中香港投资者认购占比达 37%，票面利率创下了同期限债券的新低。在资本市场先行先试方面，深交所推 出了“碳中和公司债”“蓝色债券”等专项产品，2023 年绿色债券发行规模占全国总 量的 16%。同时，深圳还设立了大湾区绿色金融联盟，联合港澳地区建立了环境 信息披露的统一标准，覆盖了超过 家银行的风控系统。同时，衢州还试点了数字人民币碳账户的应用， 2023 年通过数字人民币发放碳减排支持工具资金 3.6 亿元，定向用于光伏玻璃等 低碳项目。 2.4 赣江新区：生态产品价值实现先行区 赣江新区依托长江中游的生态区位优势，积极探索“绿色项目库+生态补偿” 的双轮模式，创新生态资源的资本化路径。在生态价值核算体系方面，赣江新区 发布了《自然资源资产核算技术指南》，量化了湿地、森林等 一支高度专业化的人才队伍，为金 融机构深入开展碳金融业务奠定坚实基础。 众多金融机构积极响应政策号召，在碳金融专业团队建设方面已取得了阶段 性成果。部分大型国有银行充分发挥其资源与规模优势，率先行动。例如，工商 银行组建了专门的绿色金融事业部，其中碳金融业务团队汇聚了金融、环境科学、 法律等多领域的专业人才。团队成员中，具有金融专业背景的人员能够精准把握 金融市场动态与产品设计原理，为

3.零碳园区建设策略：多系统结合、分类别施策.............................................................15 三、中国零碳园区建设：示范先行带动四大革新 ........................................... 20 3.1.能源系统：面向零碳发展的能源综合解决方案.................... 耗与工业过程排放，加强再生水 利用、垃圾资源化等闭环管理体系，形成城市空间与产业运行协同降碳的策略。 rmi.org / 20 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型 三、 中国零碳园区建设：示范先行带动四 大革新 国内零碳园区建设处于起步阶段。零碳园区建设面临四大核心问题需要破解：1）如何破解可再生能源供需错配 与系统约束，实现园区高比例可再生能源消纳和能源结构的深度低碳化；2）如何加强园区物质流碳管理，实现 非洲特殊经济区中与生产相 关活动主要集中于制造业和 农业相关产业，其次涉及成 衣加工、物流、仓储、包装、维 修与维护等制造业配套服务。 越来越多的非洲生态工业园区通过工业园区推动出口、就业和工业化，部分先行国家正开始引入绿色、生态 化理念。 埃塞俄比亚在 2023 年发布了生态工业园区综合指南，包括生态工业园区目标定位、绿色绩效评估体系、具 体绩效指标、评估与监测模板、认证流程和评分系统等内容。 埃及

佟杖子遗址 山湾子森林公园 龙潭山森林公园 生态文化环 生态文化环 城市休闲环 城市休闲环 城市中央休闲区 辽河源森林公园 泽州园 山庄老酒工业博物馆 蘑菇小镇 全国产业旅游示范先行园区 ——平泉的未来！发展旅游观光休闲农业！实现农业产业功能由单一供给向多样性服务转变！ 享健康产业· 游产业休闲 总体定位 食用菌行业发展趋势一丨工厂化发展 ◼ 食用菌生产模式：传统农户 品牌特色，提高平泉地区居 民的文化自豪、激发文化自 信，提高社会文明程度。 以 蘑菇产业升级 为核心，打造以 蘑菇种植、蘑菇研学、蘑菇科普、蘑菇营销、蘑菇旅游 为主题的 蘑菇特色小镇 全国产业旅游示范先行园区 实现农业产业功能由单一供给向多样性服务转变 蘑力半岛-科普展览 0 500 250 1000m 停车场 蘑菇博物馆 滨水花带 蘑味王国-产业公园 种养区 加工区 蘑菇市集

行基础信息系统、机械化+智能化的采掘系统、重大安全隐患的智 能预警系统、智能安全监测系统等建设，实现减人、增安、提效； 对于云贵基地的煤矿，应尽快实施智能化改造，重点进行危险、 繁重岗位机器人替代，提升矿井本质安全水平。新建煤矿应先行 开展煤矿智能化顶层设计，采用先进生产工艺、技术与装备，全 面建设信息基础设施、智能化生产系统、智能化综合管控平台等， 形成完整的智能化煤矿安全高效运维体系。 2.露天煤矿智能化建设目标 全面建成安全、高效、节能、环保的智能化选煤厂。 （1）新建选煤厂智能化建设 新建选煤厂的智能化建设应与选煤厂主体工程同时策划、同 9 时设计、同时施工。对于条件成熟度不足的新建选煤厂，可先行 策划，分期实施，预留后期建设接口。 鼓励采用 BIM 等先进的数字化设计、施工管理技术，资料交 付形式逐步由二维图纸向数字信息模型转变。鼓励数字孪生技术 在项目策划、设计、施工、运维、改造、拆除的全生命周期管理