. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 图表24 蒙西、新疆和宁夏电网风电和光伏优先发电量利用小时 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 图表25 云南省全容量并网新能源项目执行燃煤发电基准价的电量比例 2024年1月的全国各地 区、各层级现货市场的建设进度。省级现货市场层面，山西、广东现货市场已于2023年底由试运行转正式运行，在 此之前，两省现货市场均已连续结算试运行两年以上；山东、甘肃、蒙西现货市场均已连续结算试运行一年以上。 区域和全国现货市场层面，国网省间现货市场自2022年7月1日起开始连续结算试运行；2023年12月15日，南方区 域首次实现覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五 长周期结算试运行。 模拟 试运行 吉林 青海 湖南 新疆 上海 河南 宁夏 重庆 陕西 江西 南方区域 福建 四川 浙江 江苏 辽宁 河北南网 安徽 湖北 山东 甘肃 蒙西 省间现货 山西 广东 调电 试运行 短周期结算 试运行 长周期结算 试运行 连续结算 试运行 正式运行 rmi.org / 10 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势

网形成协同补充，进一步释 放“电池助推器”在全网运行优化中的潜力。 2 德国促进能源清洁转型主要实践 25 图》面临两个主要挑战：一是与电网稳定性相关的各类现象高度复杂；二是涉及的利益相关方数 量众多，且需要紧密协作。因此，路线图的目标在于明确未来的实施路径，指明各相关方在何 时需要落实哪些具体过程和措施 A。为解决这一问题，德国政府组织开展了一个多方参与的协作 进程。在多个专题研讨会上，来自 万吨，主要将通过进口来弥补。在进口方面，德国政府强调加强与全球各国的合作。 2 德国促进能源清洁转型主要实践 35 一方面，德国正与北海和波罗的海沿岸国家合作，发展海上风电制氢项目；另一方面，与西班 牙、意大利等南欧国家合作，规划建设自北非延伸至欧洲的氢能走廊。此外，德国还积极与加拿 大等国家开展合作，推动跨大西洋及全球绿色氢能供应链的构建与发展。 在绿氢储运方面，德国正在大力发展氢能基 中国促进能源清洁转型主要实践 39 实现“双碳”目标时间紧、任务重，需要系统科学评估。基于能源系统优化和电力系统规划 模型，提出中国电力绿色转型发展情景展望，电源结构清洁化、消费用能电气化、电网发展数 智化是重要的能源转型方向。电源侧，风光新能源发电成为主力电源，预计到 2030 年、2050 年、2060 年，电源总装机分别达到 57 亿、105 亿、123 亿千瓦，其中风光新能源装机占比分

创新为用户提供更优质的供电服务。 图表 1 输配电价改革进程 来源：落基山研究所 早期探索（2） 蒙西、深圳 首批试点（5） 湖北、安徽、云南、 贵州、宁夏 第二批试点（12） 北京、天津、冀南、冀北、 山西、陕西、江西、湖南、 四川、重庆、广东、广西 全面推广（14） 蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、上海、 江苏、浙江、福建、山东、河南、 海南、甘肃、青海、新疆 省级（除西藏） 输配电价核定 部分任务。随着现货市场的建立和扩展，调峰辅助服务市场机制也在发生变化，正逐渐向调节型容量市场转型， 以激励火电机组进行深度调峰改造。 2017.8 首批试点（8）公布 南方（以广东起步）、蒙西、 浙江、山西、山东、福建、四 川、甘肃 2018.8 试运行启动 南方（以广东起步）成为首个 启动现货市场试运行的试点 2019.5 实现首次现货结算 南方（以广东起步）实施了国内 首次电力现货交易结算运行 新疆发改委印发的《完善我区新能源价格机制的方案》的通 知，2021年起投产的新能源平价项目发电量全部纳入电力市场，此类项目涉及新疆内部实际交易电价均为各时段 加权平均价。当前山东、山西、甘肃、蒙西等多个省级现货试点要求新能源参与现货市场交易。新能源进入电力市 场，意味着“保量保价”（保障消纳+标杆上网电价）为主的经营模式将改变，将带来经营风险的显著增长。新能源 参与市场的主要风险包括：

中国新能源参与市场的总体情况 26 3.2 典型省级绿色电力市场建设情况 与进展 27 3.2.1 广东 29 3.2.2 山西 31 3.2.3 甘肃 33 3.2.4 蒙西 34 3.2.5 浙江 36 3.2.6 江苏 38 3.2.7 上海 39 3.2.8 北京 41 3.3 典型省级绿色电力市场共性问题 与趋势 42 3 取了8个各具特色的典型省（市、地区）进行梳 理与分析。各省市开展了具备地方优势的特色性 实践。主要包括： ○ 加速推进现货市场建设。部分具备条件的省 （市、地区）通过降低可再生能源保障小时 数，稳步推动其参与常规电能量交易与绿色 电力交易，并设计相关机制加强参与市场后 的风险防范。部分地区已经推动新能源全电 量参与市场，亦有省份试点政府授权合约或 长期购电协议等配套机制。 ○ 分布式新能源可自愿选择以独立或聚合方式参与绿电、绿证交易 甘肃 ● 推动绝大部分新能源以“报量报价”方式参与现货市场，引导新能源提升运营 能力 ● 省内用电负荷与联络线外送计划全电量竞价，促进新能源省内省间协同消纳 蒙西 ● 推动几乎所有集中式新能源项目都参与市场，放开新能源交易比例限制 ● 通过新能源风险防范机制缓解入市收益风险 ● 推动新能源中长期交易全部以绿电交易方式开展 浙江 ● 鼓励分布式项目以聚合形式参与绿电交易

温 室 气 体 排 放 技 术 、 燃 料 和 /或 能 源 （ ZNZs） ， 标 志 着 IMO减 排 策 略 从 以 船 舶 能 效 设 计 指 数 （ EEDI） 、 现 有 船 能 效 指 数 （ EEXI） 和 碳 强 度 指 数 （ CII） 等 为 代 表 的 船 舶 能 效 管 理 ， 转 向 对 船 舶 燃 料 的 全 生 命 周 期 排 放 进 行 管 控 。 IMO净 减 排 市 场 措 施 ， 欧 盟 将 审 查 是 否 对 欧 盟 港 口 与 非 欧 盟 港 口 间 航 行 船 舶 适 用 更 高 配 额 清 缴 要 求 。 据 2021年 MRV年 报 数 据 ， EU ETS覆 盖 的 5000总 吨 及 以 上 国 际 航 运 船 舶 约 占 全 球 商 船 船 队 规 模 38%， 12000多 艘 船 舶 和 1600多 家 航 运 公 司 中 应 用 。 3.2.2 港 口 储 存 加 注 全 球 超 过 100个 港 口 正 在 推 进 氢 能 项 目 ， 这 些 氢 能 项 目 主 要 分 布 于 欧 洲 、 北 美 和 东 亚 。 欧 盟 计 划 到 2030年 实 现 每 年 1000万 吨 氢 的 进 口 与 本 地 生 产 ， 支 持 工 业 和 航 运 业 脱 碳 。 多 个 港 口 正 开 发 氢 气 进

部、能源局、国家数据局发 布：《数据中心绿色低碳发 展专项行动计划》 2024.5，国家数据局发布： 《深化智慧城市发展 推进 城市全域数字化转型的指 导意见》 2024.4，国家发改委、国家 数 据 局 发 布《数 字 经 济 2024 年工作要点》 中国智算中心供配电系统应用市场研究报告（2025） 11 市场发展前景 自ChatGPT引爆大模型产业发展以来，字节跳动、阿里巴巴、腾讯、百度、华为等头部互联网企业纷纷建设万卡级智 行业奖项超70项。 华为数字能源提供数据中心领域电力模块（超高密UPS、扑翼式负荷开 关、模块化馈线柜）、间接蒸发冷却、智能锂电和智能网管等产品和解决方 案；其产品广泛应用于政府、金融、运营商及“东数西算”等国家级工程中。 瑞达成立于2002年，2012年进入数据中心领域，是国内领先的智算中心 供配电系统应用方案供应商，HR系列高功率电池产品在供配电系统中的 储能与备用、高压直流、综合管理、电池寿命管理等方面成效显著，在智算 主动运维动作，提升系统可靠性。 河南联通南阳数据中心改造项目采用两套中兴通讯 2MW 电力模块，安装在 17 楼，机柜工厂预制，现场 快速拼装，节省占地面积，整机效率提升 3%。 甘肃移动兰州“东数西算”先行试验区，中兴通讯高 效交付 6 套 2.5MW 电力模块，现场 3 周完成安装 调试，荣获 2023 年 ICT 年度优秀创新应用奖。 甘肃移动庆阳工业化数据中心，采用 7 个机房模

⽬录 摘要 引⾔ ⼀、当前中国虚拟电⼚发展现状与政策背景 ⼆、核⼼能⼒要求与技术平台构建 三、市场准⼊机制与运营模式 四、国内典型企业与平台案例分析 五、国外先进案例对⽐与启⽰ 六、⼴东省的政策实践与典型项⽬ 七、未来趋势预测 结论 参考⽂献 摘要 政策层⾯ 国家发改委、能源局于2025年发布指导意 ⻅，明确了虚拟电⼚定义和⽬标，到2027年 全国调节能⼒达到2000万千⽡、2030年达 来趋势进⾏了系统研究。本⽂还⽐较了国内外实践：国内南⽅电⽹、国⽹电科院、阿⾥云、华为、远光软件等探索出不同路径，国外德国Next Kraftwerke 聚合超12吉⽡资源、美国AutoGrid提供6吉⽡平台服务。⼴东省作为先⾏者，在政策细则、试点项⽬（⼴州、深圳）和规模⽬标上取得积极进展。展望未 来，虚拟电⼚将在⼈⼯智能调度、负荷⾦融化等新模式驱动下实现更⼤规模发展，为能源转型和双碳⽬标提供有⼒⽀撑。 引⾔ 议后正式具备运营资格。 虚拟电⼚若要开展电能量的购售交易，需要取得售电公司资质——这实际上赋予了虚拟电⼚与售电公司类似的地位， 可以代理分布式电源和⽤⼾在市场中买卖电⼒。这⼀严格的准⼊与测试流程在⼴东等地的细则中已有明确规定，整个 周期约需12个⽉以上。 此外，监管办法还针对虚拟电⼚的市场⾏为制定了考核机制，例如在华北调峰辅助服务市场中，对因虚拟电⼚⾃⾝原 因造成实际执⾏与调度计划偏差超过3

51 1 规划背景 1.1 项目所在地社会与经济现状 山西省 88 市 88 县，位于山西省北部，介于东经 112°25′-113°04′，北 纬 39°11′-39°47′之间。东邻应县，南毗代县，西交朔城、平鲁二区，北与 左云、右玉、怀仁接壤，南北长 66.7 公里，东西宽 36.5 公里。全县辖 5 镇 7 乡，总面积 1651 平方千米，总人口 24.1 万人（2018 年底）。县人民政府驻岱岳 山西电网已经成为连接华北、华东、华中三大区域电网，核心枢纽地位持续 巩固，助力山西转型发展驶入“快车道”。 蒙西-晋中特高压交流工程启动送电。该工程是华北特高压交流主网架的重 15 / 51 要组成部分，也是“西气东送”大气污染防治的重点补强工程。工程的建成将有 效提高蒙西-天津南和榆横-潍坊两个特高压输电通道的送电能力，提高山西至河 北特高压断面送电能力 300 万千瓦。 特高压建 千伏“三纵四横”为骨干网架，220 千伏分区环网运 行，110 千伏及以下电网等级覆盖全省城乡的供电网络格局。山西电网作为国家 “西电东送”北通道之一，“十三五”期末建成 9 个外送通道、18 回线路，外送 能力 3830 万千瓦。 截至目前，建成投运包括长治—南阳—荆门、蒙西—晋北—天津南、榆横— 晋中—潍坊交流，雁门关—淮安直流“三交一直”在内的 9 个外送通道、18 回 线路，外送能力 3830