30 20 10 0 图 1 2018 年前三个季度严重超标各类型企业数量 图 2 2016-1018 年严重超标污水处理厂占严重超标重点排污单位总数比例 8 河南省 河北省 山东省 湖南省 江苏省 安徽省 江西省 广东省 湖北省 浙江省 新疆维吾尔自治区 辽宁省 福建省 贵州省 黑龙江省 四川省 内蒙古自治区 云南省 吉林省 重庆市 97%。从地域上看 （图 3），工业园区污水处理设施大部 分集中在中东部地区 7。截至 2018 年 1 月底，河南省共建成 264 座工业污水 集中处理设施，是目前建成数量最多 的省份。第二大省份为河北省，共有 239 座，其它工业污水集中处理设施超 过 100 座的省份包括山东省、湖南省、 江苏省、安徽省、江西省、广东省、 湖北省 8。 0 100 200 50 150 个数 250 300 区 环保所没有调查园区企业的权力，需要上级环保局先授权， 极易造成监管不及时 18。 2）企业污水经由管网输送至污水处理厂环节的监管主体不 明确，管网漏损造成的污水漏排问题难以问责。比如河北霸 州一工业园区于 2017 年新建园区污水处理厂，但由于污水输 送管网破裂导致污水外溢造成大量农田受到污染，该问题半 年后仍没有得到有效解决 19。 3）工业园区的污水处理厂只负责废水集中处理，不能直接

84.6 山东省（8 个） 青岛市 83.2 佛山市 68.6 济南市 67 珠海市 63.6 烟台市 61.2 东莞市 59.1 潍坊市 59.2 惠州市 51.2 济宁市 54.7 河北省（1 个） 唐山市 57 威海市 52 河南省（1 个） 郑州市 62.2 淄博市 51.9 江苏省（10 个） 苏州市 90 滨州市 51.6 无锡市 87.1 陕西省（1 个） 西安市 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 10 均有上升。福建省厦门、泉州两大港口城市维持上升趋势，省会城市 福州竞争力下降，漳州则退出制造业强市名单。湖南、湖北、辽宁发 展格局延续，但竞争力有所下降。河北、河南、江西、陕西、四川形 成第三梯队，首位度特征显著，均只有一个制造业强市，主要依靠工 业大市或核心省会城市带动，仍需加快发挥辐射带动作用，突破区域 协调发展瓶颈。 来源：中国信息通信研究院整理 等高校院所，通过整合高校与研究机构资源组建 12 个产业技术创新 战略联盟，围绕高端数控机床、精密仪表等专用设备领域，构建了“产 学研用”一体化的创新集群，推动了制造业向价值链高端迈进。从数 字化转型来看，河北省唐山市实施钢铁行业“智改数转”三年行动计 划，强力推动钢铁企业进行全流程数字化改造，建成 5G+智慧钢厂示 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 16 范项目 17 个，吨钢综合能耗下降

深圳、广州和佛山三座城市的机器人产业具有明显的优势。 þ 依托新一代信息技术高层次人才集聚优势，重点聚焦高端工 业机器人、服务机器人和特种机器人等方向，加快提升本体 核心零部件自给率，打造机器人产业链式集群优势。 þ 北京、天津、河北机器人产业形成了错位互补的良好局面。 þ 依托国内外先进龙头企业和高校的示范集聚效应，已建立完 善的机器人产业生态，正在走向产品应用阶段，涌现了一批 创新能力强、成果转化快的企业。 þ 形成以上

江苏滨海经济开发 区沿海工业园 智慧园区信息安全等级保护升级改造、5G封化管 理。 第六批-2021年 南京江北新材料科 技园 智慧园区管控中心，有效整合智慧园区现有各子系 统资源。 河北石家庄循环化 工园区 建成智慧运营中心提升园区智能化水平，智慧园区 与应急管理一体化平台投入使用。 江苏扬子江国际化 学工业园 集园区综合管理、政务服务、安全环保监管、危化 品管理、进出人车物流管理、应急响应与调度于一 区建设的重要实 践者。北京市中关村海淀园打造“四智一高”智慧园区，即智慧政务、智慧园区、智 慧城区、智慧家园和信息产业高地；天津市塘沽区海洋高新技术开发区发力“智慧产 业”，带动智慧园区建设；河北省力推从“高新制造”迈向“高新智造”，低碳新区 理念驱动智慧园区建设步伐；山东省智慧城市建设成果显著，智慧产业发展迅速，工 业园区“智慧化”需求较大。珠三角地区以广州、东莞、佛山、珠海等为重点地区， 作为智慧园区的重要载体，从国家级高新区的区域分布来看，沿江城市群（安 徽、江西、湖南、湖北）共有国家级高新区37个，长三角地区（上海、江苏、浙江） 共有国家级高新区28个，环渤海地区（北京、天津、河北、辽宁）共有国家级高新区 15个，珠三角地区（广东）共有国家级高新区14个；其他地区合计共有国家级高新区 84个。从省/直辖市国家级高新区数量来看，江苏省最多，达到18个，其次是广东、山 东、湖北等。

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序号 境外经贸合作区名称 园区分析等级 园区所属类别 7171 东宁华洋境外绿色农业合作园区 Tier3 农业开发型园区 72 72 莫桑比克万宝产业园 Tier3 农业开发型园区 73 73 黑河北丰中俄阿穆尔农业（畜牧）产业园区 Tier3 农业开发型园区 74 74 中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织产业园 Tier3 农业开发型园区 75 75 中国建材赞比亚工业园 Tier3 资源利用型园区