〔2022〕409 号），正式启动省级近零碳排放园区试点。2022 年 8 月，印发《关于公布四川省近零碳排放园区试点名单的通 知》（川环函〔2022〕794 号），确定在天府总部商务区总部 基地园区、宜宾三江新区东部产业园、西昌钒钛产业园等 17 家园区开展试点建设。试点名单公布以来，生态环境厅、经济 和信息化厅加大指导力度，通过组织培训研讨、开展调研帮 扶、明确财政支持政策等举措推动试点建设。各试点园区紧扣 境局、 县统计局等部门配合的近零碳排放园区建设工作机制；成都经 开区成立试点建设工作专班；成都龙潭都市工业集中发展区依 托管委会城市治理部设立碳排放管理机构，落实专人负责碳排 放管理；内江高新区白马园区定期编写近零碳创建工作简报， 推动试点工作有序进行；西昌钒钛产业园区成立工作小组，制 03 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 定三年行动方案，开展降碳任务考核；四川青神经开区制定近 推动绿色低碳产业做大做强。四川金堂工业园区、遂宁安 居经济开发区、宜宾三江新区东部产业园区等绿色低碳产业聚 焦度较高的园区，加快推进晶硅光伏、锂电材料、动力电池等 产业建圈强链。四川金堂工业园区建成 15 吉瓦光伏切片、30.5 吉瓦电池片、16 吉瓦光伏组件、10 万吨三元锂电正极材料项 目，绿色低碳产业产值突破 500 亿元，获评四川省绿色低碳优 势产业重点园区；宜宾三江新区东部产业园区累计签约动力电 池产业链项目

各类国家级开发区634家（2021年数据）。产业园区对中国 1 序章·新程 站在苏州工业园区三十周年新起点 经济的发展作出了卓越的贡献。根据业界机构研究结果， 产业园区对全国经济的贡献率超过30%，仅国家经开区 和国家高新区这两类园区，2022年即分别实现地区 生产总值14万亿元和17.3万亿元，占全国GDP的12% 和14.3%1。除对于经济总量的贡献，产业园区也是国内 经济活力、对外开放、科技创新和生态环保方面发展最 相较全国水平 进出口总额 占全国比重 占全国企业R&D 经 费 支 出 比 重 国土面积 国土面积 国 家 级 经 开 区 国家级高新区 实际利用 外资占比 3.3 2.8 2/3 25% 50% 0.3% 0.1% 23% 国家级经开区及高新区宏观表现统计（2020-2022年）� 11 userid:529794,docid:172434,date:2024-08-20,sgpjbg 领域，创新转化周期普遍较长。另一种应用需求引致基础 研发的“巴斯德创新”则是更为“轻巧”的园区创新驱动模 式。这类园区通过调动多方创新主体参与，推动科创活动 跨界融合，加速创新成果转化。例如，新加坡裕廊创新区作 为新加坡实现“制造业����愿景”而打造的先进制造业核 心载体，聚集了企业、高校、研发机构、职业培训机构等多 元的创新要素。在此基础上，新加坡政府与南洋理工大学 合作建立了先进再制造与技术中心（ARTC），通过政府提

.............................................................................. 13 表 3 制造业强市中入围国家级高新区Top10和国家级经开区Top10的名单 （2024 年）..................................................................... 22 个，广东次之（16 个），山 东和浙江分别为 14 个和 12 个，共计 64 个，在全国已封关运营综保 区总数中占比近四成。分城市来看，城市制造业前 10 强均设有自贸 区或自贸区联动创新区，综保区中有 32 个分布在前 10 强城市，占比 达 20%。在 2024 年-2025 年度中国自贸试验区制度创新指数排名中， 制造业强市中有 8 个城市入围 Top10。其中，广东深圳（前海）自贸 国家级高新技术开发区、经济技术开区（以下简称“高新区”“经 开区”）是推动城市制造业高质量发展的关键载体。我国当前有 178 个国家级高新区，232 个国家级经开区，2024 年国家级高新区和国家 经开区分别实现规模以上工业总产值 34.8 万亿元、20.3 万亿元,分别 占我国工业总产值的 24.1%和 14.1%；从高新区看，制造业强市布局 国家级高新区 47 个、占比 27.6%，其中深圳、苏州、西安、武汉、

四百余家德国企业提供了国际领先的产 业平台。2021 年，兰德集团经西门子授权，基于西门子核心技术，在江苏苏州常熟高新区成 立了西兰花数字科技（苏州）有限公司，建立了中国首个“先进制造+低碳园区”两位一体数字化 赋能中心和智慧园区物联网营运中心。该公司已成功赋能苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业 园，并正在积极投入常熟昆承湖零碳数字岛等项目的建设。 《西门子零碳智慧园区白皮书》对产 ...................................................................................... 20 江苏苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业园 .................................................................... 22 第五章 结束语 ... 江苏苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业园 - 项目背景： 江苏苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业园项目是集高端先进装备制造与电子信息商务于一体 的现代化产业园，西门子与西兰花数字科技（苏州）有限公司共同合作，致力于打造新一轮智 能制造与信息商务产业集聚的投资高地。该园区为苏州常熟高新区第一个老旧工业区改造试点 园区和示范

发区高质量发展的若干意见》，对国家级高新区提出了新的发展要求，更加强调提升 自主创新能力和营造安全、绿色、智慧的园区。在政策引导下，国内传统园区向智慧 园区的转型升级，首先是在国家级经开区、国家级高新区等重点国家级园区开展应用 6 示范，其中，中关村科技园区、深圳高新技术产业园区、苏州工业园区等是中国智慧 园区建设的代表性园区。 从国家级高新区数量变化来看，科技部数据显示，2008年全国国家级高新技术产 杭州湾上虞经济技 术开发区 大数据分析决策平台，集成安全、环保、安防、能 源管控、应急救援和公共服务六大系统。 上海化学工业经济 技术开发区 智慧制造、智慧服务、智慧管理。 第三批-2019年 镇江新区新材料产 业园 集一园一档、环保、安全、封闭化、能源、物流、 公共服务、办公、决策于一体的综合性管理平台。 江苏省泰兴经济开 发区 集立体感知、智慧运行管理、智慧服务支持、指挥 决策支持为一体的指挥平台。 安全生产智慧监控平台。 第五批-2021年 烟台化学工业园 智慧化工园区基础框架和顶层设计，建成了应急一 体化智慧平台；目前正在以指挥中心、建立物联感 知及各业务系统建设为主，深化应用服务 连云港徐圩新区 “智慧园区安全环保应急平台”中核心技术“一体 化系统咨询与诊断”的应用，对园区警情、风险隐 患、日常巡查、应急指挥等数据进行深度分析、挖 掘利用。 江苏滨海经济开发 区沿海工业园 智慧

心、国家 产业创新中心等高水平创新载体，搭建概念验证、中试验证等创 新和服务平台，开放场景推动工业软件应用。鼓励园区企业与高 等院校、科研院所组建创新联合体和新型研发机构。深化园区与 国家高新区、国家级经开区等在科技创新资源对接、科技成果转 移转化等方面的合作共享。 10. 强化创新人才引进培育。建立健全创新人才引育机制， 加强政策保障，支持企业引进创新人才和团队。加强与高等院校、 项 目共建、场景共拓，加快跨园区要素流动。 19. 深化国际产业和科技合作。鼓励有条件的园区主动对接 — 7 — 国际产业和科技资源，探索建设跨境孵化器、海外研发中心等载 体。深化与国家高新区、国家级经开区、自贸试验区等联动发展， 推动与“一带一路”沿线国家、金砖国家的相关机构开展产业和 科技跨境合作，促进双向贸易和投资高质量发展。 三、组织实施 20. 加强工业园区发展指导。工业和信息化部、国家发展改

园区的空间布局，概括为“12345”：1是指金鸡湖城市主中心，2是指阳澄南岸创新城、吴淞湾未来城两个城市 副中心，3是指金鸡湖、独墅湖、阳澄湖三个湖泊，以及4个功能区（高端制造与国际贸易区、金鸡湖商务区、独 墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区），5个街道（娄葑街道、斜塘街道、唯亭街道、胜浦街道、金鸡湖街 道）。 开发建设30年来，园区高质量发展不断迈上新台阶，取得了三个超万亿的成绩：累计实现税收1.09万亿元、全社 2001年，园区启动二、三期开发 - 2004年，园区开发建设十周年，主要经济指标达到苏州市1993年的水平，相当于“十年再造一个新苏州” - 2006年，国务院常务会决定园区享受国家高新区政策、纳入国家高新区管理序列 - 2009年，园区开发建设十五周年，取得了地区生产总值、累计上交各种税收、实际利用外资折合人民币、 累计注册内资“四个超干亿”的发展成就 高质量发展阶段（ 2012-2022年 设、大经济发展、大文化管理、大行政执法、大市 场监管等大部门制工作格局。同时，下辖娄葑、斜 塘、唯亭、胜浦、金鸡湖5个街道，承担社会管理 和民生服务等职能。另设置高端制造与国际贸易区、 独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区、金鸡 湖商务区等四个功能区，承担企业服务、产业推进 等经济管理职能。 图：苏州工业园区管理委员会 02.企业服务 在高效、透明、智能的政府治理体系下，园区持续 优化营商环境，鼓励企业信息披露，增强市场竞争

项目：复兴城互联网创业园 面积： 8 万㎡ 类型：互联网科技园 地点：海口市 项目：天津汇川商贸城 面积： 15.3 万㎡ 类型：商贸园区 地点：天津市 项目：安庆筑梦新区 面积： 31.03 万㎡ 类型：产业新区 地点：安庆市 项目：河南国家大学科技园 面积： 271.8 万㎡ 类型：国家级科创园 地点：郑州市 项目：华菱综合市场 面积： 300 多万㎡ 类型：商业贸易园区

页 的内外装饰施工项目，具有优质、高效、经济、安全的特点。具有广泛的推广性。 2 成都金融创新中心装修数智建造试点项目 2.1 项目简介 成都金融创新中心项目位于成都市东部新区，紧邻成都地铁 18 号线，与周边建筑群共 同组成成都三岔湖 TOD。本项目为 EPC 工程总承包，建筑面积 34 万㎡，工程造价 23.47 亿元， 由中国五冶集团与成都市建筑设计研究院组成的联合体承揽。其中一期工程外幕墙面积约 万㎡，装饰装修工程合同额 2.5 亿元，由五冶集团装饰工程有限公司 负责实施。 附图 2- 1 成都金融创新中心项目运维模型截图 2.2 应用目标 1 成都东部新区确定本项目成为“成都东部新区建筑信息模型应用试点项目”并对本项目 的 BIM 应用提出了一系列要求，联合体需深度探索并开展项目 BIM 应用与智能建造，完成政 府交代的试点项目作用； 2 借助联合体的优势 览。对成都金融创新中心可视化展示，极大的帮助到业主招商宣传。 附图 2-17 数字园区管理系统 2.6 实施成效 1 本项目以各阶段实际需求出发开展智能建造，全过程深度探索并运用智能建造，满足 集成都东部新区建筑信息模型应用试点项目要求； 2 根据本项目的应用情况以及经验教训完成了《成都市民用建筑信息模型设计技术规定 （试点实行）》和《成都市民用建筑信息模型施工技术规定（试点实行）》两本规定的

智慧组工 l 网格化管理 智慧空港 ( 区级 ) l 智慧园区 l 企业政务 l 追赶超越 l 辅助决策 企业服务 管理服务 办公服务 公众服务 23 • 西咸空港新区面向政府治理、 公共服务和产业发展打造泛在先进的信息基础设施体系 ，完善智慧城市数据资源 管理体系 ，建设智慧西咸“城市大脑”，创新城市治理新手段 ，丰富公共服务新体验 ，助力产业发展新动能 ，构建可 一格精细 管理、 一号走遍西咸、 一次便捷办理、 一屏智享生活”，建成普惠均等、 善治高效的新型城镇化新标杆、 西北产 业创新高端发展的服务新高地、 丝绸之路经济合作创新新引擎。 智慧西咸空港新区 园区案例介绍 国家航空城试验区 国家级临空经济区 国际内陆型空港城市示范区 丝绸之路经济带对外开放的国际门户 现代航空高端制造科研聚集区 临空现代服务业引领区