01 标准规范内容 02 关于智园 CONTENTS • 一、背景 • 二、范围 • 三、术语 • 四、总则 • 五、基础设 施 01 CONTENTS • 十一、封闭园 区 • 十二、公共服 务 • 十三、智慧决 策 • 十四、运维服 务 • 十五、建设保 障 • 六、数据资 源 • 七、园区安 全 • 八、环境生 八、环境生 态 • 九、应急响 应 • 十、能源管 理 标准编制 为规范智慧化工园区建设，开展了《智慧化工园区建 设指南》国标的编制 新环境 国家对安全、环保、应急管理的要求不断提高 智慧化工园区 借助信息技术，提升园区的综合水平 一、背景 本标准规定了智慧化工园区的 建设总则、基础设施、数据资 源、安全体系、环境生态、应 急响应、能源管理、封闭园区、 建设 在提高园区环境质量水平、安全体系保障、综 合监管能力和降低企业经营成本的基础上， 建设管理精细化、决策科学化、服务高效化和 产业发展智慧化的智慧化工园区。 四、总则 3 建 设 规划 设计 2 1 传输处理 数据传输处理是将园区采集的 数据通过网络传输后在其物理 场所进行的存储、索引及服务， 按数据类型分配至不同数据库 进行存储，然后对存储的数据

建设实施工作启动， 总体规划由中新双 方合作编制 · 1997年底：首期8平方 公 里 基 础 设 施 建 设 基本完成 2001 · 2001年 ：园 区 总 体 规 划 进 行 了 首 次 调 整 ，园 区 控 股 权 开 始 由 新 方 转 移 到 中 方，园 区 二 、三 期 的 开发正式启动 2003 · 2003年底：园区主要 经济指标达到苏州市 1993年水平，相当于 ，产 业 园 区 作 为 中 国 经 济 的 重 要 引 擎 ，自 身 也 逐 步 暴 露 出 诸 多 问 题 。 苏 州 工 业 园 区 这 样 空 前 成 功 的 标 杆 范 例 背 后 ， 也 存 在 着 大 量 园 区 面 临 生 存 困 境 的 局 面 。相 关 数 据 显 示 ，2 0 2 3 年 ，一 线 和 新 一 线 城 市 中 ，北 京 、上 海 的 产 业 园 区 空 空 置 率 达 1 5 % 以 上 ，广 州 、成 都 则 超 过 2 0 % 2。甚 至 有 研 究 指 出 ，国 内 产 业 园 区 整 体 空 置 率 高 达 � � % � 。这 一 园 区 过 剩 的 问 题 ， 主要源于四大方面的挑战： 12 传统产业园区普遍依托土地、税收等要素红利来招商引资实现增长。随着要素红利的下降， 一方面吸引优质企业日益困难，另一方面土地财政的缩水成为地方财政难以承受之重。

一、城市规划现状和分析 无 有 空前重视 规划 大体的布局 专业正规规划 环境生态 根本原因： 经济发展 大规模的 城市改造 规划做好 平面城市 立体城市 问题： 1. 速度上规划滞后，边规划边建设，先建再补规划 2. 将就现状 ， 眼光 —— 远的未来 3. 规划编制和管理脱节，重编制，轻管理（法制不健 全） 4. 编制的方法落后，计划经济的模式未变 （教育

源节约、环境保护、信息 公开5大版块，共32个指 标（含可选） 只针对工业领域碳 排放展开评价 测算评价指标所需的相关 数据，应尽量从法定统计渠 道或统计文件中获取；无法 获取的，园区管理机构应建 立相应的数据收集统计工 作机制 原环境保护部 商务部 科学技术部 《国家生态工业示范 园区管理办法》 （环发 〔2015〕167号） 国家生态工业示范园区 单位地区生产总 值二氧化碳排放量 二氧化碳排放量 、可再生能源使 用比例 绿色低碳发展、能源绿色 低碳转型、建筑领域绿色 发展、交通领域绿色发展 、循环发展、绿色低碳创 新6大板块 数据由园区自行填报 国家发展改革委 《国家碳达峰试点建 设方案》 （发改环资 〔2023〕1409号） 碳达峰试点园区 参考指标针对工业 领域碳排放展开评 价 指标特性 16 2.5 现行体系存在的问题 通过分析现行碳相关统计、核算 家 级经济技术开发区综评考核需提供重点企业碳核查 报告 核证能力有限 落实和上报 规模以上建筑业、交通运输业、重点服务业企业缺少 标的，对象不明，大多未落实数据填报 企业落实力度不足 园区“千园千面”，大多数国家级经开区有统计直报数 据端口，可对区内企业上报能源数据进行审核查验， 省级园区大多没有相关端口，数据直接可得性较差 上报审核权限问题 现有各项标准/指南排放因子多样，依行业、地域等因

链体系，形成园区内大中小企业更紧密的协作关系。引导园区内 大企业向中小企业发布科技创新需求和产品采购计划，先试首用 中小企业自主创新产品，加速中小企业产品推广应用。 8. 优化企业服务体系。推进“一窗办理”“一网通办”建 设，强化重点企业和项目“一对一”精准服务。用好中小企业服 务“一张网”。鼓励社会资本参与园区设施投资建设，建立健全 市场化运营机制。支持园区企业参与实施制造业卓越质量工程， 不断提升质量管理 多元储能、充电桩等新能源基础设施的开发利用，探索构建工业 绿色微电网、零碳能源供给系统和园区级数字化能碳管理中心。 重点加强污水、垃圾、有害物收集处理等公共设施建设，推进原 生资源协同利用，加快园区内固废收集、处置和综合利用能力建 设，积极推进工业固废综合利用、再生资源循环利用。积极建设 绿色工业园区，探索建设零碳园区。 — 6 — 15. 鼓励企业绿色低碳发展。推广可再生能源替代、电气化 改造、多能联供等措施，提升企业清洁能源消费比重。推动重点

了多次跨专业领域的综合性研讨会。 各方共同梳理和 讨论了气候友好型城市发展的路径，特别是创新型能效 提升和分布式能源解决方案。在对工作坊成果做了进一 步整理和总结后，我们编制了“气候中和园区-工业园 区的零碳转型指南”。 前言 近期, 各国政府相继公布了实现气候中和、碳中和目标 的时间表。其中，德国计划于2045年实现气候中和，而 中国的目标是争取在2060年前实现碳中和。全球已经明 转换可以最大限度地利用（本地）可用的可再生能源。 7 为什么要选择以实现气候中和为目标的园区转型之路？ 城区/园区（以下统称园区）具备着实施节能减排和降低能源成本的潜力巨大。园 区构成了国家和城市实现气候中和转型的一个重要元素。采用一体化、系统性的园 区解决方案，不仅可以提高节能减排的潜力，还能带来许多附加优势，例如更好的 工作环境和居住质量。园区内可实现不同部门之间的相互协同，比如能源部门（供 暖、制冷、电 它不仅可以最大限度地利用当地所具备的实现气候中和的潜 力（特别是可再生能源和余热废热资源），并且还可以更加高效地利用土地资源。 园区作为不同产品与服务的共生平台，能够开启全新的商业模式。需要指出是，园 区运作的成功在很大程度上取决于城市规划、能源、建筑、以及其他各方面监管框 架的合理设置。 园区气候中和转型意味着什么？ 在本指南及此前所开展的相关工作坊中，气候中和园区被定义为实现温室气体 （G

张力小教授 国家《水污染防治行动计划》（即“水十条”）明确提出各工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施。同时，环境保护部、 商务部、科学技术部联合发布《国家生态工业示范园区管理办法》，要求国家生态工业园建设污水集中处理设施。因此，在建 设完成后，如何确保工业园区内污水集中处理设施的稳定运行是一个亟需解决的重要议题。该报告围绕工业园区污水处理厂管 理对策开展相关的研究，通过结合工业园区实际案例，全 2）。根 据国务院 2015 年 4 月出台的《水污染 防治行动计划》（以下简称“水十条”） 要求，各工业园区应于 2017 年底前建 设污水集中处理设施。2015 年 12 月， 原环境保护部发布的《国家生态工业 示范园区管理办法》明确要求国家生 态工业园需建设污水集中处理设施。 这一系列政策意味着工业园区集中进 行污水处理是水污染防治计划至关重 要的策略，污水处理厂能否达标排放 各地区管理机制也不尽相同。管理上不但涉及到园区管委会 和园区环境部门的信息共享和合作机制，还涉及园区环境部 门和上级环境部门的水质监管权责分配。比如在 2018 年 4 月中央电视台曝光的案例中，河南内黄县陶瓷产业园污水偷 排导致周边 30 多米深的地下水变黑，无法饮用，村民庄稼绝 收。陶瓷园区环保所所长在接受采访时表示，只有在环保局 授权之后，才能调查园区企业。最了解园区企业情况的园区 环保所没有调查园区企业的权力，需要上级环保局先授权，

中国首个中外合作非法人制股权投资基金—英菲 尼迪-中新创业投资基金 • 中国首个创业投资引导基金 • 中国首个国家级股权投资母基金“国创母基金” • 科创板首家上市公司 华兴源创 • 中国首批基础设施公募REITs之一东吴苏园产业 REIT • 中国首批新型工业化示范基地 • 中国首个纳米高新技术产业化基地 • 中国首批智慧城市试点 • 中国首个服务贸易创新示范基地 • 中国首个服务外包示范基地和首个鼓励技术先进 型服务企业优惠政策试点区域 • 中国唯一由地方政府主导的“2011计划”协同 创新中心 • 中国首批国家知识产权示范园区 • 中国首批国家专利导航产业发展试验区 • 拥有中国首个专业化特色国家大学科技园(苏州 纳米技术国家大学科技园) • 中新社会治理合作首个试点单位 • 中国首个以邻里中心为特点的社区商务模式 • 中国首批“智慧社区及社区公共服务综合信息平台” 试点 • 国家首批深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点 端气候事件的能力，保护社区和生态系统的稳固。 园区勇立潮头，引领生态文明，以创新实践应对气候变化，推动能源革新，优化资源利用，守 护生态多样性，筑牢可持续发展之基。 建设碳达峰试点园区 园 区 积 极 实 践 应 对 气 候 变 化 的 新 路 径 和 新 方 法 ， 构 建 “1+1+N”双碳政策体系，即形成1个碳达峰碳中和研究 报告，出台1个实施方案作为纲领性文件，并制定能源、工 业、城市建设等若干重点领域碳达峰行动计划。2023年，