要面向实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生的本质要求，探索中国式现代化城 5 市高质量发展路径。苏州工业园区作为我国产城融合型园区的典范，全域成为城市板块， 在基础设施、公共服务、就业保障、社会管理等方面实现“八个一体化”，实现了城市化 率 100%。通过“近零碳园区”建设，园区将立足城市资源禀赋，注重分类施策、制度创 新，在城市更新行动中贯彻”双碳“战略，稳妥推进能源、交通、建筑等领域的低碳转型， 型、实现低碳宜居发展提供具有示范和引领效应的“园区蓝本”。 苏州工业园区绿色低碳发展措施与成就 规划引领。苏州工业园区积极开展碳达峰碳中和研究，草拟了《苏州工业园区碳达峰实施 方案》，能源、工业和公共机构领域已出台碳达峰行动计划。同时园区编制《苏州工业园 区“十四五”生态环境保护规划》《苏州工业园区综合交通规划（2012-2030）》《苏州 工业园区电力专项规划（2021-2035）》《苏州工业园区城市绿地系统规划（2018- 系统、能耗监测系统等改造，实施有星海书 香世家酒店、书香门第月亮湾酒店、人力资源服务产业园、东沙湖股权投资中心等一批节 能改造项目。积极开展可再生能源应用，在住宅建筑顶部设置太阳能热水系统，大型公共 建筑采用太阳能热水、太阳能光伏、地源热泵等可再生能源。园区已获得各级绿色建筑标 识 215 项，建筑面积近 2000 万平方米，其中二星以上 198 项，运行标识 13 项。中衡设 计集团新研发设计大楼等

站在苏州工业园区三十周年新起点 亿元 亿元 亿元 亿元 万人 地区生产总值（GDP） 累计吸引外资项目 实 际 利 用 外 资 中新联合协调理事会 先行先试政策 亿美元 次 项 规上工业总产值 一般公共预算收入 进出口总额 七普常住人口 GDP同比增长 3,686 5,000+ 400+ 24 130 6,509 411 6,070 113.39 5.9% 4 Campus（©Darren Soh） 数据来源： �. 清华大学国情研究院 ����年《胡鞍钢：中国实现����年前碳达峰目标及主要途径》 �. 清华大学气候变化与可持续发展研究院 开辟新市场机遇 21 公共资源资产化 产业园区的低碳建设往往需要基础设施和生态空间的投入，然而，通过科学的管理，这些 投资也可以转化为具有经济价值的资产。例如，运营可再生能源系统和低碳能源设施可 产生持续性的现金流；系 品，从而一方面加深学术界与产业界对接，加快科研成果 转化，另一方面帮助中小企业和初创企业更快速获得成熟 的技术解决方案。截至目前，ARTC已经有超过 �� 家会员， 包括大型全球跨国公司、公共机构、中小企业和初创公司， 参与了包括VR实验室、智能机器人以及�D打印技术等��� 多个项目的研发，平均每个项目孵化时间仅为半年。 新加坡纬壹科技城 （One North） · 南洋理工大学

/ 杭州湾上虞经济技 术开发区 大数据分析决策平台，集成安全、环保、安防、能 源管控、应急救援和公共服务六大系统。 上海化学工业经济 技术开发区 智慧制造、智慧服务、智慧管理。 第三批-2019年 镇江新区新材料产 业园 集一园一档、环保、安全、封闭化、能源、物流、 公共服务、办公、决策于一体的综合性管理平台。 江苏省泰兴经济开 发区 集立体感知、智慧运行管理、智慧服务支持、指挥 乐陵市循环经济示 范园 打造环保、安全、应急智慧一体化平台。 江苏高科技氟化学 科技园 建成的智慧化工园区综合监管平台集智慧安监、智 慧环保、智慧应急、封闭化管理、智慧能源、智慧 管网、智慧办公、公共服务等模块于一体，紧扣数 据资源的“聚、通、用”，将园区各类信息进行标 准化处理后与数据交换共享平台对接，实现信息的 集中汇聚，跨部门共享等。 第七批-2022年 常州滨江经济开发 园区以大数据、云计算、物联网为代表的新一代信 部件、现代物流等战略性新兴产业、临港产业。 第八批-2023年 天津南港工业区 南港工业区构建了“1+1+N”体系，建设了集安全 生产、环境保护、应急管理、封闭管理、运输管 理、能源管理、办公管理、公共服务等多种功能于 一体的智慧园区管理平台，初步建成了深度感知、 全面互联、智能高效、安全绿色的智慧化工园区。 东营区化工产业园 以GIS平台、数据库平台为依托，综合利用网络技 术、计算机通信技术、互联网+技术、模型分析技

中国首批国家专利导航产业发展试验区 • 拥有中国首个专业化特色国家大学科技园(苏州 纳米技术国家大学科技园) • 中新社会治理合作首个试点单位 • 中国首个以邻里中心为特点的社区商务模式 • 中国首批“智慧社区及社区公共服务综合信息平台” 试点 • 国家首批深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点 地区 • 中国首批国家级人力资源服务标准化试点地区 • 首批国家级信息化教学实验区 • 首批教育部信息技术支撑学生综合素质评价试点区 能源结构不断优化，清洁能源占比超90%。大力推广使用新能源，出台分布式光伏和储能发展专项政策，支持 分布式光伏规模化发展，建成分布式发电市场化交易试点、光储直柔等示范项目；持续完善充换电设施布局， 已建成公共充电站315座，充电桩超3,000个，另有私人充电桩超1.5万个。建成一批综合能源示范项目。 月亮湾能源中心 月亮湾集中供冷供热项目是江苏省首例大型非电空调、区域 集中供冷供热工程，采用溴化锂吸收制冷和高效磁悬浮压缩 查。2022-2023年开展了第三轮生物 多样性本底调查，累计记录物种达到 1,689种。第三轮调查增加新记录物 种数共计230余种，其中包括34种国 家重点保护物种和45种珍稀濒危物种。 提升城市绿化 城市公共区域绿化管养面积达4,449 万平方米，乔灌木约157万棵，道路 绿地面积约1,650万平方米，公园绿 地面积约643万平方米，河道边、防 护林、临时绿地面积约2,156万平方 米。 提升水环境质量

出 了更高的要求。例如，在数智园区运营中，数智化系统需要 近即时地采集不同设备、应用的数据，并进行分析，通过自 主决策满足事中运营的需求。再如，在很多园区中，运营数 据、能耗数据、物业数据、公共设施数据并没有充分地实现 互联互通，只停留于园区基础数据、企业概况等一般数据 的展示层面，对于数据的分析与利用停留于表层，难以通过 多个系统的数据分享和关联，实现更深层次的数据挖掘。 此外， 数智园区服务由园区管理委员会等主体提供。在现阶段理想 的数智园区运行体系下，数智园区服务可以分为基础设施层 面、运营管理层面，以及周边综合服务层面，其中包括空间 信息管理、客户信息管理、租赁管理、公共设施预定管理、 收费/计费结算管理、公共信息发布系统、物业服务管理等 系统，目的在于为入驻企业提供高效服务，助力其降低运营 成本、提升发展效率。 但是，当前园区所提供的服务仍然以基础设施层面的服务 为主，且智能化程度较低，普遍存在能源管理、网络等系 以全要素数字化转型为重要推动力，将数据价值的挖掘作为 园区发展的重要引擎，并全面覆盖数据收集 – 传输 – 存储 – 处理 – 分析的全生命周期流程。要实现以数据为中心，需要 在数据收集阶段，通过分布在公共空间、工厂车间、会议室 等区域的摄像头、机器人等物联网互联设备获取数据；在数 据传输阶段，通过 5G 等技术与应用实现高带宽、可靠低时 延和大规模的数据传输；在数据处理与分析阶段，从云数据

关于智园 CONTENTS • 一、背景 • 二、范围 • 三、术语 • 四、总则 • 五、基础设 施 01 CONTENTS • 十一、封闭园 区 • 十二、公共服 务 • 十三、智慧决 策 • 十四、运维服 务 • 十五、建设保 障 • 六、数据资 源 • 七、园区安 全 • 八、环境生 态 • 九、应急响 应 • 借助信息技术，提升园区的综合水平 一、背景 本标准规定了智慧化工园区的 建设总则、基础设施、数据资 源、安全体系、环境生态、应 急响应、能源管理、封闭园区、 公共服务、园区办公、智慧决 策、运维服务和保障体系。 本标准适用于化工园区内新建、 扩建和改建的各类业务应用系 统的建设、管理、维护和使用。 二、范围 01 01 02 04 张表的动态方式进行分级、分 类，并根据风险的具体等级、 影响范围、可能性等对风险进 行辨识、分析、评估和管控， 涉及风险基础信息管理、风险 智能评估、风险防控措施管理、 园区安防 重点对园区公共区域进行高点 监控、视频监控及易燃易爆及 有毒有害气体全程扫描监测， 满足消防、水、气、电安全监 测式集中管理以及与网络安全、 数据安全、消防安全、环保安 全等相关的报警、联网、联动

效释放数据红利，将数据资源大国的静态优势转化为数据开放共享和 开发利用的动态优势，为数字经济的持续增长和健康发展提供有力支 持。 一是推动数据资源开放共享。制定公共数据开发利用指导意见， 确立数据开放共享原则、重点领域和实施步骤，推动公共数据资源适 新质生产力研究报告——从数字经济视角解读（2024 年） 34 度、合理地跨部门按需共享和向社会开放。建立健全国家关键数据资 源目录体系 自律和监督机制。推动数据驱动的新型能力体系建设，通过平台实现 数据资源的按需流动，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才 流，优化资源配置，促进全要素生产率提升，推动技术加速迭代和产 业整体升级，支撑跨区域的产业转移、公共服务和社会治理。 三是促进数据资源高效利用。充分发挥数据的基础资源作用和创 新引擎作用，着力提升基于数据运用的要素配置能力，变革要素投入 结构，推动经济发展加快向更多依靠数据、信息等新型生产要素的增 环节 数字化发展。提供中小企业转型保障，研究制定税收、贷款等普惠性 政策，深化融合应用，推广场景示范，构建大中小企业融通发展格局。 完善构建应用推广型公共服务载体，强化“诊断咨询-方案设计-产品 选型-成效评价”综合服务能力，推动公共服务载体间资源互补、业务 协同，打造全国一盘棋。 二是培育新兴产业和未来产业。培育壮大新兴产业，用好国内大 市场和丰富应用场景，发展新能源、新材料、智能网联汽车、高端装

人力资源和社会保障  专项资金管理系统  劳动保障管理系统 12 住房和城乡建设  智慧安居监管平台  智慧住房监管平台  智慧工地监管平台 13 公共交易中心  评标专家综合管理系统  集体资产公共交易监督平台 14 横向集成：一级供应商、二级供应商，以及销售商信息的无缝对接。企业之间通过价值链以及信息网络所实现的一种资源整合，为实现各企业间的无缝合作，提供实时

取有效措施，避免资产搁浅，并力争成为气候中和发展 趋势下的领跑者。 因此，提高竞争力以及创造商机应 成为实施层面落实气候中和、碳中和转型措施的主要动 力。 为了实现气候中和、碳中和目标，私人企业、公共机构 以及社会民众需要相互协作，共同创建零排放的城市生 态系统。在这一过程中，综合性的园区/城区可以发挥 重要的作用。园区/城区是能够系统性落实相关措施、 解决具体问题， 从而实现气候中和最有效的层面。作 荷 尔斯泰因州的一个园区，一家印刷公司的余热废热为公 共游泳池提供了热水加热。在这种最初的合作关系之后， 又有��座公共建筑作为主要客户加入了扩大的热网。随 后，又有��所房屋被接入热网。地面上的物理条件划定 了能耗计算平衡边界，随着项目的进展，平衡边界从印刷 厂的初始发热点和公共游泳池的散热器转移到更加广泛 的区域，将附近的住宅区也包括了进去。该园区的重点是 热力部门的能源供应，而没有在电力和交通运输部门进 2020）在2020年，由于全球疫 情的影响，数量自2015年以来首次出现下降。 在过去，中国的大多数绿色债券是由国家管理的银行发 行的。尽管一段时间以来，非金融企业在发行人中的份 额急剧上升，但绿色债券的发行特点是公共部门非常强 大。从收益的使用情况来看，很明显，通过绿色债券筹 集的资金主要用于清洁交通、清洁能源和污染防治等部 门。 与绿色债券一样，在过去几年中，绿色贷款的发展也非 常积极。绿色贷款的年增长率约为14%，明显高于传统

工业 企业数字化改造全覆盖。 此后，国务院常务会议审议通过的《制造业数字化转型行动方案》也明确要加大对中小企业数字化 转型的支持，与开展大规模设备更新行动、实施技术改造升级工程等有机结合，完善公共服务平台，探 索形成促进中小企业数字化转型长效机制。 重点方向： ① 先进设备更新：淘汰落后低效设备，更新高端先进设备，升级试验检测设备。 ② 数字化转型：推广智能制造装备，建设智能工厂，加强数字基础设施建设。 新先进医疗设备及核心部件。 ② 推进县域医共体设备更新：提升县级医院等设备的配置水平，支持适老化设施设备更新。 ③ 加快城市医院设备更新换代：鼓励城市二级医院更新康复护理等医疗设备。 ④ 支持公共卫生机构设备更新：更新疾控机构和血站的关键设备，提高保障能力和安全水平。 重点领域五：建设新型能源体系 推动能源重点领域大规模设备更新和技术改造，以支持新型能源体系的建设，并助力实现碳达峰碳 物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用 范围。受益行业包括汽车、新能源、船舶等。 公开数据显示，截至2023年底，全国拥有铁路机车2万多台、营运汽车1200多万辆、水上运输船 舶约12万艘、公共汽电车近70万辆。其中部分设备需要更新，更新体量规模较大。 根据四川省发布的数据，预计到2027年底，全省各地更新行业车辆约4万辆、更换升级车辆主动安 全智能防控系统约20万辆，拉动投资近百亿元